ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТ. 256 НК РФ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ПОРЯДКА АМОРТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, ПРИМЕНЯЕМОГО В ЦЕЛЯХ
ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ В РАМКАХ КОНЦЕССИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ, НА ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА У МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
16 октября 2008 г.
N 03-03-06/1/589
(Д)
<...> о внесении изменений в ст. 256 Налогового кодекса РФ,
предусматривающих распространение порядка амортизации имущества,
применяемого в целях налогообложения прибыли при возникновении
отношений, связанных с исполнением концессионных соглашений, на
отношения, возникающие при аренде имущества коммунального комплекса у
муниципальных образований, сообщается.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005
N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон
N 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер)
обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное
этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного
соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет
принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с
использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а
концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный
этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного
соглашения для осуществления указанной деятельности.
При этом, как следует из ст. 1 Федерального закона N 115-ФЗ,
целями данного Федерального закона являются привлечение инвестиций в
экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования
имущества, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение
качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
Согласно п. 1 ст. 256 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс)
амортизируемое имущество, полученное организацией от собственника
имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об
инвестиционных соглашениях в сфере деятельности по оказанию
коммунальных услуг или законодательством Российской Федерации о
концессионных соглашениях, подлежит амортизации у данной организации в
течение срока действия инвестиционного соглашения или концессионного
соглашения в порядке, установленном гл. 25 Кодекса.
В письме указано, что заключение договоров концессии в ряде
случаев невозможно ввиду отсутствия средств у муниципалитетов на
государственную регистрацию прав на передаваемое имущество.
В этой связи отмечаем, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.
333.33 Кодекса государственная пошлина уплачивается за регистрацию
прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество
организациями в размере 7500 руб., федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления - 100 руб.
Принимая во внимание наличие специальной отрасли
законодательства, регулирующего отношения по привлечению инвестиций в
экономику Российской Федерации, обеспечению эффективного использования
имущества, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, на условиях инвестиционных соглашений в сфере
деятельности по оказанию коммунальных услуг или концессионных
соглашений, а также урегулированность в законодательстве о налогах и
сборах вопросов амортизации имущества, являющегося предметом таких
соглашений, Минфин России не поддерживает предлагаемые в письме
изменения в Кодекс, направленные на "встраивание" положений Кодекса в
сложившиеся в сфере деятельности отдельных налогоплательщиков
гражданско-правовые отношения.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
16 октября 2008 г.
N 03-03-06/1/589 |