О ПЕРЕХОДНОМ ПЕРИОДЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИКАЗА
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 24 НОЯБРЯ 2008 Г. N 412
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
26 декабря 2008 г.
N 20581-ИМ/Д23
(Д)
Во исполнение части 12 статьи 38 и части 10 статьи 39
Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре) Приказом Минэкономразвития
России от 24.11.2008 N 412 (зарегистрирован в Минюсте России
15.12.2008, регистрационный номер 12857) (далее - Приказ) утверждены
форма межевого плана, требования к его подготовке, а также примерная
форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения
границ земельных участков. Приказ официально опубликован в Российской
газете 19.12.2008 N 260 (4817) и вступает в силу с 1 января 2009 года.
В связи с вступлением в силу с указанной даты Приказа и учитывая,
что до указанной даты принимались документы, подготовленные по
правилам, установленным Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327
"Об утверждении требований к оформлению документов о межевании,
представляемых для постановки земельных участков на государственный
кадастровый учет" (зарегистрирован в Минюсте России 13.11.2002,
регистрационный номер 3911), и соответственно договоры, связанные с
подготовкой документов, необходимых для государственного кадастрового
учета, предусматривали подготовку указанных документов (Описаний
земельных участков) необходимо отметить следующее.
Гражданским законодательством в качестве общего правила
предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют
обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их
в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта
гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям,
возникшим после введения его в действие. Если после заключения
договора для сторон установлены обязательные правила иные, чем те,
которые действовали при заключении договора, условия заключенного
договора сохраняют силу (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса
Российской Федерации).
Поэтому в целях обеспечения защиты прав граждан и юридических
лиц, которые до 1 января 2009 года заключили договоры подряда на
выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка
документов, необходимых для государственного кадастрового учета, по
мнению Минэкономразвития России, вместо межевых планов могут
представляться Описания земельных участков. Учитывая сложившуюся
практику в части сроков выполнения работ по вышеназванным договорам,
Описания земельных участков могут представляться в орган кадастрового
учета до 1 июля 2009 года (переходный период).
В переходный период представленные в составе документов,
необходимых для государственного кадастрового учета, Описания
земельных участков проверяются органом кадастрового учета на предмет
соответствия требованиям к их подготовке, утвержденным Приказом
Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327, применяющимся в части, не
противоречащей действующим нормативным правовым актам в сфере
регулирования кадастровых отношений.
Результатом кадастровых работ, выполненных по договорам подряда,
заключенным после 1 января 2009 года, являются межевые планы,
подготовленные в соответствии с Приказом.
В переходный период Описания земельных участков оформляются с
учетом письма Минэкономразвития России от 08.08.2008 N 11013-ИМ/Д23 "О
правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству", а
также следующих особенностей.
В реквизите "удостоверяющие подписи" титульного листа Описания
земельных участков дополнительно после подписи лица, составившего
описание, приводится дата заключения договора подряда на выполнение
кадастровых работ.
В приложении к Описанию земельных участков вместо расчета
предельных (минимальных) размеров земельных участков, при которых они
могут быть использованы по выбранному виду разрешенного использования
без перевода в земли иной категории, отражаются сведения о наличии
доступа к образуемым или измененным земельным участкам (кадастровый
номер или обозначение земельного участка, для которого обеспечивается
доступ, а также кадастровый номер или обозначение земельного участка,
посредством которого обеспечивается доступ к земельным участкам или
землям общего пользования).
Для учета в работе прошу довести настоящее письмо до
территориальных органов и подведомственных организаций
Роснедвижимости.
Кроме того, прошу обобщить и систематизировать разъяснения
Роснедвижимости, изданные по вопросам выполнения кадастровых работ и
подготовки документов, необходимых для государственного кадастрового
учета земельных участков, и отозвать с исполнения разъяснения,
противоречащие действующему законодательству, в том числе с учетом
вступления в силу с 1 января 2009 года Приказа, а также обратить
внимание территориальных органов и подведомственных организаций
Роснедвижимости о неправомерности требований о необходимости
разработки в целях подготовки Описаний земельных участков
землеустроительных дел.
Заместитель Министра
И.Е.МАНЫЛОВ
26 декабря 2008 г.
N 20581-ИМ/Д23 |