РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 11 февраля 2009 года
Одобрен Советом Федерации 4 марта 2009 года
Статья 1
Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N
20, ст. 2251; N 30, ст. 3599, 3616) следующие изменения:
1) статью 21 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. В защитных лесах предусмотренная частью 5 настоящей статьи
вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если
строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1
- 4 части 1 настоящей статьи, не запрещены или не ограничены в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
2) в статье 29:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины
на основании договоров аренды лесных участков.";
б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. В случае, если федеральными законами допускается
осуществление заготовки древесины федеральными государственными
учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной
собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной
цели в постоянное (бессрочное) пользование.";
в) дополнить частью 8.2 следующего содержания:
"8.2. В исключительных случаях, предусмотренных законами
субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки
древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд
на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.";
3) статью 32 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В исключительных случаях, предусмотренных законами
субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки
елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи
лесных насаждений без предоставления лесных участков.";
4) в статье 38:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов
для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных
участков.";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Для использования лесов гражданами в целях осуществления
сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для
собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное
срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях,
определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским
кодексом Российской Федерации.";
5) статью 46 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае, если федеральными законами допускается
осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов
федеральными государственными учреждениями, лесные участки,
находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться
этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное)
пользование.";
6) часть 6 статьи 75 признать утратившей силу;
7) пункт 1 части 6 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и
об иных количественных и качественных характеристиках лесных
участков;";
8) в статье 81:
а) пункт 36 дополнить словами "и осуществление в лесах,
расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо
охраняемых природных территорий федерального значения,
государственного лесного контроля и надзора";
б) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) установление порядка осуществления государственного
пожарного надзора в лесах и осуществление государственного пожарного
надзора и мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях
обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий
федерального значения;";
в) в пункте 41 слова "и установление" заменить словами ",
установление и изменение";
г) дополнить пунктом 41.1 следующего содержания:
"41.1) установление порядка определения функциональных зон в
лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон,
установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон;";
9) статью 82 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах,
площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ
лесопарковых зон, зеленых зон;";
10) в части 1 статьи 83:
а) в пункте 4 слова "(в том числе тушения лесных пожаров)"
заменить словами "(в том числе осуществления мер пожарной
безопасности)", после слов "воспроизводства лесов" дополнить словами
"(в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных
для охраны, защиты и воспроизводства лесов)";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) осуществление на землях лесного фонда государственного
лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в
лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи
81 настоящего Кодекса;";
11) пункт 7 части 2 статьи 91 дополнить словами ", в том числе о
лесном семеноводстве";
12) в статье 96:
а) в части 2 слова "со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса"
заменить словами "с настоящим Кодексом и другими федеральными
законами";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Государственный лесной контроль и надзор могут
осуществляться государственными учреждениями, подведомственными
органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в
пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с
частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными
учреждениями, подведомственными органам государственной власти
Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов,
определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.";
в) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. Особенности правового положения указанных в части 2.1
настоящей статьи государственных учреждений устанавливаются
Правительством Российской Федерации.";
г) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной
контроль и надзор, имеют право на ношение, хранение и применение
специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в
качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и
охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным
законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране".";
д) дополнить частью 3.2 следующего содержания:
"3.2. Государственные органы, осуществляющие государственный
лесной контроль и надзор, и указанные в части 2.1 настоящей статьи
государственные учреждения приобретают специальные средства, служебное
и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в
порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными
задачами Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об
оружии".";
е) дополнить частью 3.3 следующего содержания:
"3.3. Правила хранения, ношения и применения специальных средств
должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и
надзор, определяются Правительством Российской Федерации.";
13) статью 97 изложить в следующей редакции:
"Статья 97. Государственный пожарный надзор в лесах
1. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется
уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с
Федеральным законом "О пожарной безопасности" и настоящим Кодексом.
2. Государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться
государственными учреждениями, подведомственными органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах
полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1
статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями,
подведомственными органам государственной власти Российской Федерации,
в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с
частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.
3. Особенности правового положения указанных в части 2 настоящей
статьи государственных учреждений устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
4. Порядок осуществления государственного пожарного надзора в
лесах устанавливается Правительством Российской Федерации.";
14) в пункте 3 части 2 статьи 102:
а) в подпункте "в" слово ", лесопарки" исключить;
б) дополнить подпунктом "в.1" следующего содержания:
"в.1) лесопарковые зоны;";
15) статью 105 изложить в следующей редакции:
"Статья 105. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов
1. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,
запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего
Кодекса, и случаев установления правового режима зон с особыми
условиями использования территорий, на которых расположены
соответствующие леса.
2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
3. В лесопарковых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и
защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) ведение охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением
гидротехнических сооружений.
4. В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение
ограждений на их территориях.
5. В зеленых зонах запрещаются:
1) виды деятельности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 3
настоящей статьи;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и
пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и
пчеловодства;
3) размещение объектов капитального строительства, за исключением
гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи,
подземных трубопроводов.
6. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон, которое может
привести к уменьшению их площади, не допускается.
7. Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы
лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
8. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.";
16) в части 3 статьи 108 слова "и установление" заменить словами
", установление и изменение";
17) в части 4 статьи 109 слова "и установление" заменить словами
", установление и изменение".
Статья 2
В части третьей статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 июля
1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N
33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N
30, ст. 3613; 2004, N 27, ст. 2711) слова "участвующие в многоцелевом
пользовании лесным фондом Российской Федерации и дальнейшей
переработке древесины в едином технологическом цикле" заменить словами
"осуществляющие заготовку древесины, переработку древесины и иных
лесных ресурсов".
Статья 3
В части девятой статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994
года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2002, N 30, ст. 3033;
2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; N
52, ст. 5498) слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти" заменить словами "уполномоченными органами исполнительной
власти и подведомственными им государственными учреждениями".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О
животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2007, N 1, ст. 21) следующие
изменения:
1) в части второй статьи 22 слова "осуществлении лесных
пользований" заменить словами "использовании лесов";
2) в абзаце 3 части третьей статьи 36 слова "и владельцам лесного
фонда" исключить;
3) в части третьей статьи 37 слова "владельцами лесного фонда на
указанной территории," исключить;
4) в абзаце 12 части первой статьи 40 слова ", владельцами
лесного фонда" исключить;
5) в части первой статьи 44 слова "владельцев лесного фонда,"
исключить.
Статья 5
Часть пятую статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года
N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 31, ст. 3834; 2002, N 26, ст. 2516;
2003, N 2, ст. 167; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 52, ст.
6227) дополнить абзацем следующего содержания:
"государственным органам и государственным учреждениям, которые в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляют
государственный лесной контроль и надзор.".
Статья 6
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N
41, ст. 3993; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст.
2455; 2008, N 30, ст. 3597) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 6 следующего
содержания:
"6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации
случаях.";
2) пункты 5 и 6 статьи 86 признать утратившими силу;
3) в статье 98:
а) в пункте 2 слово "лесопарки," исключить;
б) пункт 4 признать утратившим силу.
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133) следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 44 слова "включающие в себя" исключить;
2) в пункте 2 статьи 52 слова "включающие в себя" исключить;
3) пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"1. Зеленый фонд городских поселений, сельских поселений
представляет собой совокупность территорий, на которых расположены
лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых
зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.".
Статья 8
Внести в статью 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года
N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории
в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52,
ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3122; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498;
2007, N 21, ст. 2455) следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 слова ", за исключением земель лесного
фонда, на которых расположены зеленые зоны, или земельных участков в
составе таких земель," исключить;
2) часть 2 признать утратившей силу.
Статья 9
В пункте 2 части 14 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря
2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 1, ст. 17; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N
1, ст. 19) слова "участками лесного фонда" заменить словами "лесными
участками".
Статья 10
Внести в Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О
введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N
31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599) следующие
изменения:
1) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1
Лесопарковые части и лесохозяйственные части зеленых зон, которые
созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного
кодекса Российской Федерации, подлежат преобразованию соответственно в
лесопарковые зоны и зеленые зоны, предусмотренные статьей 102 Лесного
кодекса Российской Федерации.";
2) дополнить статьей 8.2 следующего содержания:
"Статья 8.2
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных
участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении
которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в
действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий
срока действия таких лицензий.";
3) дополнить статьей 10.2 следующего содержания:
"Статья 10.2
Лесные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное
пользование гражданам в виде служебных наделов в соответствии с
Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской
Федерации.";
4) пункт 13 статьи 33 признать утратившим силу.
Статья 11
Пункт 11 статьи 3 и пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 10
мая 2007 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 21, ст. 2455)
признать утратившими силу.
Статья 12
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением подпунктов "а" и "б" пункта
8, подпункта "б" пункта 10, пунктов 12 и 13 статьи 1, статей 3 и 5
настоящего Федерального закона.
2. Подпункты "а" и "б" пункта 8, подпункт "б" пункта 10, пункты
12 и 13 статьи 1, статьи 3 и 5 настоящего Федерального закона вступают
в силу с 1 января 2010 года.
3. Поручить Правительству Российской Федерации до 1 января 2010
года определить особенности правового положения государственных
учреждений, указанных в частях 2.1, 2.2, 3.2 статьи 96 и статье 97
Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего
Федерального закона), разработать и утвердить иные нормативные
правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Лесного кодекса
Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), а
также привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим
Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
14 марта 2009 г.
N 32-ФЗ |