О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ К ТЕХНИЧЕСКИМ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ
И КАЧЕСТВЕННЫМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ ЗАКУПАЕМЫХ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ, ТРЕБОВАНИЙ К ИХ
СОДЕРЖАНИЮ И ЗНАЧИМОСТИ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ПРИЛОЖЕНИЯ
К ТИПОВОЙ КОНКУРСНОЙ И АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ДЕПАРТАМЕНТ Г. МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ
20 января 2009 г.
N 70-10-3/9
(Д)
В связи с необходимостью учета технических, технологических и
качественных характеристик закупаемых товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг, требований к их содержанию и значимости для
включения в состав приложения к типовой конкурсной и аукционной
документации:
1. Согласиться с Методическими рекомендациями к техническим,
технологическим и качественным характеристикам закупаемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг, требований к их содержанию и
значимости для включения в состав приложения к типовой конкурсной и
аукционной документации (далее - Методические рекомендации),
разработанными Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой
информации города Москвы (приложение).
2. Государственным заказчикам с момента выхода данного
распоряжения при разработке и направлении на утверждение в Департамент
города Москвы по конкурентной политике конкурсной документации
руководствоваться Методическими рекомендациями (п. 1).
3. Начальнику отдела пресс-службы и коммуникационной стратегии
Департамента города Москвы по конкурентной политике Кочетковой А.В.
разместить Методические рекомендации (п. 1) на официальном сайте
города Москвы в сети Интернет для размещения информации о размещении
государственного заказа города Москвы (адрес в сети Интернет:
www.tender.mos.ru) и в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя руководителя Департамента города Москвы по
конкурентной политике Зайцева С.И.
Руководитель Департамента
Г.В. Дегтев
20 января 2009 г.
N 70-10-3/9
Приложение
к распоряжению
Департамента города Москвы
по конкурентной политике
от 20 января 2009 г. N 70-10-3/9
Утверждены
председателем Комитета
по телекоммуникациям
и средствам массовой
информации города Москвы
В.И. Замуруевым
Разработаны Комитетом по телекоммуникациям
и средствам массовой информации города Москвы
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
К ТЕХНИЧЕСКИМ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ И КАЧЕСТВЕННЫМ
ХАРАКТЕРИСТИКАМ ЗАКУПАЕМЫХ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯМ И СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
Методические рекомендации определяют характеристики закупаемых
товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, основные требования к
государственным заказам, размещаемым в сфере компетенции Комитета по
телекоммуникациям и средствам массовой информации.
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации к техническим, технологическим и
качественным характеристикам закупаемых товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг разработаны в соответствии с требованиями
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" и иных нормативно-правовых актов Российской
Федерации и города Москвы.
1.2. Целью настоящих Методических рекомендаций является
определение основных требований к приобретаемым товарам, работам и
услугам и критериев торгов, их веса, содержания и значимости.
2. Характеристики проводимых торгов
2.1. Торги в соответствии с основными видами закупаемых товаров,
работ и услуг, проводимые Комитетом, подразделяются на следующие
группы:
2.1.1. Торги на право заключения государственного контракта на
создание и (или) размещение в эфире теле- и радиопрограмм.
2.1.2. Торги на право заключения государственного контракта на
оказание услуг по организации и проведению социологических
исследований.
2.1.3. Торги на право заключения государственного контракта на
выполнение работ по проведению мониторинга технического качества
вещания телеканалов, транслируемых в сетях ГСКТ, и мониторинга вещания
телеканалов.
2.1.4. Торги на право заключения государственного контракта на
оказание услуг, связанных с представлением экспозиций издательских и
книготорговых программ Правительства Москвы на книжных
выставках-ярмарках в России и за рубежом.
2.1.5. Торги на право заключения государственных контрактов на
оказание услуг, связанных с обеспечением функционирования городских
издательско-информационных программ.
2.1.6. Торги на право заключения государственного контракта на
оказание услуг по обеспечению функционирования программно-аппаратного
комплекса медиа-портала города Москвы.
2.1.7. Торги на право заключения государственного контракта на
оказание услуг, связанных с мониторингом объектов интеллектуальной
собственности в области распространения аудио-, видеопродукции,
компьютерных информационных носителей.
2.1.8. Торги на право заключения государственного контракта на
оказание услуг по информационному обеспечению деятельности органов
исполнительной власти города Москвы.
2.1.9. Торги на право участия в реализации Городской целевой
программы отечественных телефильмов в городе Москве.
2.2. При оценке заявок по указанным группам торгов используются
следующие критерии:
2.2.1. Для групп, указанных в пунктах 2.1.1-2.1.8 и 2.1.10
настоящих Методических рекомендаций, используются критерии:
- цены контракта (вес критерия = 0,4);
- объема предоставления гарантии качества товаров, работ, услуг
или срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (вес
критерия = 0,4);
- функциональных характеристик (потребительских свойств) или
качественных характеристик товара, качества работ, услуг, в том числе
качественных характеристик оказываемых услуг, выполняемых работ (вес
критерия = 0,2) либо качества работ, услуг и (или) квалификации
участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание
услуг (вес критерия = 0,2).
2.2.2. Для группы, указанной в пункте 2.1.9 настоящих
Методических рекомендаций, используется балльный метод оценки заявок
участников по следующим критериям:
- цена контракта. При оценке ценовых показателей участнику
присваиваются баллы от 1 до 30 в соответствии с его предложением по
снижению цены контракта, при этом используется следующая шкала оценки:
0% - 0 баллов;
от 1% до 3% включительно - 5 баллов;
от 3% до 5% включительно - 15 баллов;
от 5% до 8% включительно - 20 баллов;
от 8% до 10% включительно - 25 баллов;
более 10% - 30 баллов;
- срок выполнения работ. При оценке показателя - срок выполнения
работ участнику присваиваются баллы от 1 до 25 в соответствии с его
предложением по снижению сроков выполнения работ, при этом
используется следующая шкала оценки:
срок выполнения работ, указанный в информационной карте, - 5
баллов;
сокращение сроков выполнения работ, указанных в информационной
карте, на 1-2 дня - 10 баллов;
сокращение сроков выполнения работ, указанных в информационной
карте, на 3-5 дней (включительно) - 15 баллов;
сокращение сроков выполнения работ, указанных в информационной
карте, на 5-10 дней (включительно) - 20 баллов;
сокращение сроков выполнения работ, указанных в информационной
карте, более чем на 10 дней - 25 баллов;
- качественные характеристики работ (вес данного критерия
составляет не более 45 баллов).
3. Отраслевая специфика торгов Комитета
3.1. Отраслевой спецификой выполнения работ по проведению
мониторинга технического качества вещания телеканалов, транслируемых в
сетях ГСКТ (п. 2.1.3), является оценка технического качества
изображения и звукового сопровождения. Для этого на абонентских
отводах сети проводится инструментальный контроль:
- измеряется уровень сигнала изображения;
- измеряется разность уровней между сигналами изображения и
звукового сопровождения;
- проводится визуальная оценка качества изображения и наличия
помех.
3.2. Отраслевая специфика оказания услуг по обеспечению
функционирования программно-аппаратного комплекса медиа-портала города
Москвы (п. 2.1.6) включает в себя:
3.2.1. Требования к качеству услуг, в том числе технология
оказания услуг, методы оказания услуг, методики оказания услуг,
организационно-технологическая схема оказания услуг, безопасность
оказываемых услуг:
- оказание услуг по медиа-порталу не должно нарушать целостность
структуры баз данных, изменять утвержденную структуру портала,
приводить к каким-либо иным программным или аппаратным ошибкам и сбоям
в работе портала. Информация, размещаемая на медиа-портале, должна
быть получена из официальных источников. Размещенная информация в
случае ее последующего изменения должна быть представлена в актуальном
виде (например, поправки к законодательству);
- оказание услуг должно исключать раскрытие личной информации
пользователей, не допускать размещения на портале вредоносного
программного обеспечения, в том числе и пользователями портала,
обеспечивать защиту информации от несанкционированного доступа.
3.2.2. Требования по объему гарантий качества услуг: обеспечение
работоспособности сайта и целостности информации в составе того
аппаратного обеспечения, на котором сайт был размещен и протестирован.
3.2.3. Требования по сроку гарантий качества на результаты услуг:
не менее 3-месячный гарантийный срок на услуги по поддержке
медиа-портала города Москвы по истечении срока действия контракта.
3.3. Отраслевая специфика оказания услуг, связанных с
мониторингом объектов интеллектуальной собственности в области
распространения аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных
носителей (п. 2.1.7), включает в себя:
3.3.1. Общие требования к оказанию услуг: систематизация
информации и анализ собранных сведений об использовании объектов
авторского права и смежных прав должны проводиться с использованием
сведений базы данных по объектам и обладателям авторского права и
смежных прав.
3.3.2. Требования по оказанию сопутствующих услуг: предоставление
доступа правообладателям к результатам мониторинга и создание условий
распространения фонограмм и аудиовизуальных произведений в сети
Интернет не должно нарушать требований законодательства РФ, города
Москвы. При проведении предусмотренных контрактом мероприятий,
затрагивающих интересы правообладателей и их объединений, необходимо
наличие соответствующих соглашений о представлении интересов.
3.3.3. Требования к качеству услуг, в том числе технология
оказания услуг, методы оказания услуг, методики оказания услуг,
организационно-технологическая схема оказания услуг, безопасность
оказываемых услуг: сведения о мерах противодействия производству и
распространению контрафактной продукции, оценки уровня и качественного
состава легальной и контрафактной продукции должны быть получены из
официальных источников.
3.3.4. Требования к безопасности оказания услуг и безопасности
результатов услуг: работы по оказанию услуг должны исключать
несанкционированное раскрытие коммерческой и деловой информации.
3.4. Особенностью торгов на право участия в реализации Городской
целевой программы создания отечественных телефильмов (п. 2.1.8)
является процедура их проведения, указанная в главе 2.1 Федерального
закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, поскольку он относится к конкурсам на
право заключить государственный контракт на создание произведения
литературы или искусства, а именно - аудиовизуальных произведений. |