ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    

                                ПИСЬМО

        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
                          И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                          19 ноября 2008 г.
                             N 14-07/6276

                                 (Д)


     Управление  государственного  экологического  надзора Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по
вопросу  разработки  проектов  нормативов  допустимого  воздействия на
окружающую среду сообщает следующее.
     В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  22 Федерального закона от
10.01.2002  N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения
негативного  воздействия  на  окружающую  среду  хозяйственной  и иной
деятельности для юридических и физических лиц устанавливаются:
     нормативы    допустимых    выбросов    и    сбросов   веществ   и
микроорганизмов;
     нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты
на их размещение.
     Обязанность по разработке указанных нормативов выбросов и сбросов
установлена  статьей  23  Федерального  закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, а
также  соответственно  Федеральным  законом  от  04.06.99  N 96-ФЗ "Об
охране  атмосферного  воздуха"  (далее  - Федеральный закон N 96-ФЗ) и
Водным  кодексом  РФ, утвержденным Федеральным законом от 03.06.2006 N
74-ФЗ (далее - Водный кодекс).
     Порядок   разработки  и  утверждения  соответствующих  нормативов
регулируется  Постановлениями  Правительства  РФ от 03.08.92 N 545 "Об
утверждении  порядка разработки и утверждения экологических нормативов
выбросов  и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду,
лимитов  использования  природных  ресурсов,  размещения отходов" и от
02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него".
     Деятельность  по  обращению  с  отходами регулируется Федеральным
законом  от  24.06.98  N 89-ФЗ "Об отходах производствами потребления"
(далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).
     Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и
лимитов  на их размещение определен Постановлением Правительства РФ от
16.06.2000  N  461  "О  правилах  разработки  и утверждения нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение".
     Для    юридических    лиц   и   индивидуальных   предпринимателей
непроизводственной  сферы согласно пункту 6 Приказа Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 N
703  "Об  утверждении  методических  указаний  по  разработке проектов
нормативов  образования отходов и лимитов на их размещение" разработка
проектов  нормативов  образования  отходов  и лимитов на их размещение
может осуществляться по упрощенной (декларативной) форме.
     В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  16 Федерального закона от
10.01.2002  N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие
на окружающую среду является платным.
     Плата  взимается в соответствии с Порядком определения платы и ее
предельных   размеров   за  загрязнение  окружающей  природной  среды,
размещение  отходов,  другие  виды  вредного воздействия, утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 28.08.92 N 632 (далее - Порядок).
     Таким  образом,  несмотря  на то, что при отсутствии утвержденных
нормативов  плата  в соответствии с пунктом 6 Порядка взимается как за
сверхлимитное   загрязнение  с  применением  пятикратного  повышающего
коэффициента,  обеспечение  наличия  разработанной  и  утвержденной  в
установленном    порядке    природоохранной    документации   является
самостоятельной   обязанностью   юридического   лица  (индивидуального
предпринимателя)  в  соответствии  с  требованиями  законодательства в
области  охраны  окружающей  среды,  атмосферного воздуха, обращения с
отходами  и  не  обусловлена  наличием  или отсутствием обязанности по
расчету и внесению платы.

Заместитель начальника
управления государственного
экологического надзора
                                                         Е.А.ПОЛЕССКИЙ
19 ноября 2008 г.
N 14-07/6276
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru