О СОВЕТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
12 декабря 2008 г.
N 449
(Д)
В целях выработки рекомендаций по формированию и обеспечению
реализации внешнеэкономической стратегии Российской Федерации
приказываю:
1. Образовать Совет по внешнеэкономической деятельности при
Минэкономразвития России.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по
внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития России.
3. Утвердить прилагаемый состав Совета по внешнеэкономической
деятельности при Минэкономразвития России (не приводится).
4. Обеспечение деятельности Совета по внешнеэкономической
деятельности при Минэкономразвития России возложить на Сводный
департамент анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности
(А.Е. Лихачев).
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
12 декабря 2008 г.
N 449
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Минэкономразвития России
от 12 декабря 2008 года
N 449
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Совет по внешнеэкономической деятельности при
Минэкономразвития России (далее - Совет) является совещательным
консультативным органом, образованным для обеспечения эффективного
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, союзов, ассоциаций и объединений российских
производителей и экспортеров, представителей российских деловых
кругов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, с целью
выработки рекомендаций по государственному регулированию
внешнеэкономической деятельности в целях создания благоприятных
условий для роста экономики Российской Федерации.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Минэкономразвития России, а также настоящим
Положением.
1.3. Совет осуществляет деятельность как экспертно -
консультативный совещательный орган, основываясь на принципах
законности, объективности, независимости и гласности.
1.4. Совет не наделяется исключительными полномочиями в сфере
взаимодействия по вопросам регулирования внешнеэкономической
деятельности между организациями, указанными в пункте 1.1 настоящего
Положения. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления сохраняют за собой право использовать в соответствии с
законодательством Российской Федерации иные механизмы и институты для
целей проведения консультаций с представителями российских деловых
кругов по вопросам, входящим в компетенцию данных органов.
2. Основные задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
содействие обеспечению учета интересов российских
предпринимательских кругов при формировании внешнеэкономической
политики и совершенствовании инструментов государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности;
содействие в реализации внешнеэкономической политики Российской
Федерации;
обеспечение взаимодействия между Минэкономразвития России и
бизнес-сообществом в сфере внешнеэкономической деятельности.
3. Основные направления деятельности Совета
Основными направлениями деятельности Совета являются:
- подготовка предложений по формированию и реализации
государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности;
- подготовка предложений по повышению эффективности деятельности
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в сфере внешнеэкономической
деятельности;
- подготовка предложений в части совершенствования нормативного
правового обеспечения в сфере государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности;
- подготовка предложений по мерам, направленным на обеспечение
благоприятных условий деятельности российских субъектов
предпринимательской деятельности за рубежом;
- участие в совершенствовании информационного обмена между
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и российскими деловыми кругами;
- подготовка предложений по вопросам совершенствования
деятельности межправительственных комиссий по торгово-экономическому и
научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и
иностранными государствами в части содействия в реализации интересов
российских субъектов предпринимательской деятельности за рубежом;
- подготовка предложений по вопросам совершенствования механизма
взаимодействия с торговыми представительствами Российской Федерации в
иностранных государствах в части оказания поддержки в реализации
интересов российского бизнеса.
4. Структура и состав Совета
4.1. Совет имеет следующую структуру:
- председатель Совета;
- ответственный секретарь Совета;
- члены Совета.
4.2. Председателем Совета является Министр экономического
развития Российской Федерации.
Председатель Совета:
- осуществляет руководство работой Совета;
- утверждает годовой план работы Совета;
- назначает и освобождает от обязанностей ответственного
секретаря Совета.
4.3. Состав Совета, а также изменения в составе Совета
утверждаются приказами Минэкономразвития России.
4.4. Состав членов Совета от деловых кругов определяется в
следующем порядке:
а) организация, желающая войти в состав Совета, направляет в
адрес ответственного секретаря Совета письменное обращение с просьбой
о включении в состав Совета с указанием кандидатуры для включения
представителя;
б) ответственный секретарь Совета представляет данное обращение
председателю Совета на утверждение.
4.5. Ответственный секретарь Совета:
- организует текущую деятельность Совета;
- организует мониторинг за эффективностью рекомендаций Совета.
4.6. Члены Совета имеют право:
- вносить предложения по включению вопросов в план работы Совета;
- выступать с докладами на заседаниях Совета;
- представлять на рассмотрение Совета документы и материалы по
обсуждаемым вопросам;
- вносить предложения об образовании постоянных и временных
рабочих групп Совета;
- входить в состав постоянных и временных рабочих групп Совета;
- вносить предложения о кандидатурах в состав рабочих групп
Совета;
- вносить на рассмотрение внеплановые вопросы, если эти вопросы
носят срочный характер и требуют немедленного рассмотрения на Совете;
- участвовать в голосовании по обсуждаемым вопросам;
- участвовать в выработке и принятии решений Совета.
4.7. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной
основе.
4.8. Организации, представляющие в Совете деловые круги, вправе
оказывать содействие ответственному секретарю Совета в организации
деятельности Совета.
5. Организация работы Совета
5.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости в
соответствии с годовым планом работы, но не реже четырех раз в год.
5.2. Ответственный секретарь Совета составляет на основе годового
плана работы, решений Совета, поручений председателя Совета проект
повестки дня очередного заседания Совета и рассылает его членам Совета
не позднее чем за 20 дней до дня заседания Совета. Одновременно членам
Совета направляются материалы по вопросам повестки дня созываемого
заседания Совета.
Повестка дня заседания Совета и материалы могут передаваться
членам Совета с использованием электронной почты.
5.3. Члены Совета вправе обратиться к ответственному секретарю
Совета с предложениями о внесении дополнительных вопросов в
утвержденный план работы Совета на текущий год. Решение об изменении
плана работы принимает председатель Совета.
5.4. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам по
предложению председателя Совета либо по предложению не менее 1/3
общего числа членов Совета.
5.5. Предложения по проведению внеочередных заседаний Совета
вносятся членами Совета в письменном виде не позднее 30 дней до
предлагаемой даты их проведения.
5.6. На заседании Совета могут присутствовать лица, приглашенные
Советом и председателем Совета. Приглашенные лица не принимают участия
в голосовании по вопросам повестки дня заседания Совета.
5.7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не
менее половины от числа членов Совета.
5.8. Член Совета вправе направить для участия в заседании Совета
своего представителя. В случае отсутствия на заседании члена Совета
его полномочия могут быть переданы другому уполномоченному лицу при
наличии письменного подтверждения этого члена Совета. В этом случае
уполномоченный представитель пользуется на заседании правами члена
Совета.
5.9. Заседания Совета проводит председатель Совета.
5.10. Каждый член Совета имеет один голос.
5.11. Решения Совета принимаются простым большинством голосов
членов Совета, присутствующих на заседании. Председатель Совета
голосует последним. При равенстве голосов председатель Совета имеет
право решающего голоса.
5.12. Решения Совета оформляются протоколом, который
подписывается председателем Совета.
Член Совета, не согласный с принятым решением, имеет право в
письменном виде изложить свое особое мнение.
5.13. Решения Совета имеют рекомендательный характер.
5.14. Решения Совета публикуются в специализированной
информационной системе "Портал Минэкономразвития России".
5.15. О принятых на заседаниях Совета решениях ответственный
секретарь Совета готовит информацию в виде выписки из протокола
заседания, которая направляется членам Совета и другим
заинтересованным лицам.
5.16. Председатель Совета информирует членов Совета о доведении
позиции Совета до заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти и принятых по результатам рассмотрения решениях.
5.17. Организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности Совета осуществляется Сводным департаментом анализа и
регулирования внешнеэкономической деятельности в пределах средств
федерального бюджета, выделяемых Минэкономразвития России.
6. Рабочие группы Совета
6.1. Совет для реализации своих задач может создавать рабочие
группы Совета.
6.2. Рабочие группы Совета могут быть постоянно действующими и
временными для выполнения отдельных поручений Совета.
6.3. Задачи и организация деятельности рабочих групп определяются
настоящим Положением.
6.4. Рабочая группа состоит из двух сопредседателей -
представителя Минэкономразвития России и представителя российского
предпринимательского сообщества, ответственного секретаря и членов
рабочей группы.
6.5. Сопредседатель рабочей группы Совета - представитель
Минэкономразвития России - назначается председателем Совета из числа
сотрудников структурных подразделений центрального аппарата
Министерства в зависимости от направления деятельности рабочей группы
Совета и компетенции соответствующих структурных подразделений.
6.6. В состав рабочих групп Совета могут входить члены Совета,
представители федеральных органов исполнительной власти, союзов,
ассоциаций и объединений российских предпринимателей, производителей и
экспортеров, представители российских деловых кругов, активно
занимающихся внешнеэкономической деятельностью.
6.7. Состав рабочей группы Совета формируется на основании
предложений членов Совета и других заинтересованных организаций и
утверждается сопредседателями рабочей группы Совета.
6.8. Организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности рабочих групп Совета осуществляется структурными
подразделениями Минэкономразвития России в соответствии с
компетенцией, определяемой положением о соответствующем структурном
подразделении Минэкономразвития России.
7. Задачи и порядок деятельности рабочих групп Совета,
порядок избрания и полномочия их руководителей
7.1. Рабочая группа Совета:
- осуществляет информационно-аналитическую, экспертную и иную
деятельность по реализации целей и задач Совета в рамках своей
компетенции;
- вносит на рассмотрение Совета предложения в план работы Совета;
- решает вопросы организации своей деятельности;
- осуществляет подготовку аналитических материалов и предложений
для рассмотрения на заседаниях Совета;
- представляет Совету отчетный доклад о своей деятельности.
7.2. Заседания рабочих групп, как правило, проводятся за месяц до
очередного заседания Совета в целях подготовки предложений в повестку
заседания Совета и в течение месяца после заседания Совета для
консультаций по проработке путей реализации принятых на заседании
Совета решений.
7.3. Повестка дня очередного заседания рабочей группы формируется
на основе предложений членов рабочей группы, после чего ответственный
секретарь рабочей группы Совета извещает ее членов о проведении
встречи рабочей группы не менее чем за 7 дней до дня проведения
заседания. Одновременно членам рабочей группы направляются материалы
по вопросам повестки дня созываемого заседания.
Повестка дня заседания рабочей группы и материалы могут
передаваться членам рабочей группы Совета с использованием электронной
почты.
7.4. Заседания рабочих групп Совета проводят сопредседатели
рабочих групп Совета.
7.5. Каждый член рабочей группы Совета имеет один голос.
7.6. На заседание рабочей группы Совета могут быть приглашены
эксперты общественных и научно-исследовательских организаций и
объединений, а также представители заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти и общественных объединений.
7.7. Рабочие группы Совета вправе проводить совместные заседания.
7.8. Решения рабочей группы Совета оформляются протоколом,
который подписывается сопредседателями рабочей группы Совета и
утверждается решением Совета.
7.9. Совет рассматривает результаты деятельности рабочих групп
Совета на своих заседаниях периодически, по мере необходимости и
готовности материалов для обсуждения. |