ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
13 января 2009 г.
N Д05-96
(Д)
Департамент государственного регулирования в экономике
Минэкономразвития России рассмотрел обращение и в рамках своей
компетенции сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, на
Министерство возложены полномочия по реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития
предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого
бизнеса.
С 2005 г. Минэкономразвития России реализует комплекс мероприятий
по государственной поддержке малого предпринимательства. Средства
федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку
малого предпринимательства, предоставляются Министерством на
конкурсной основе бюджетам субъектов Российской Федерации в виде
субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках
оказания государственной поддержки малого предпринимательства
субъектами Российской Федерации, в том числе на:
а) создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
б) поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и
реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
в) развитие системы кредитования субъектов малого
предпринимательства;
г) создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий
в научно-технической сфере;
д) реализацию иных мероприятий субъектов Российской Федерации по
поддержке и развитию малого предпринимательства.
По результатам конкурса по отбору субъектов - получателей
государственной поддержки Минэкономразвития России (главный
распорядитель средств федерального бюджета) заключает договоры с
субъектами-победителями (распорядителями бюджетных средств
(государственными заказчиками)). В свою очередь распорядители
бюджетных средств оказывают финансовую поддержку субъектов малого и
среднего предпринимательства в рамках государственной поддержки малого
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
субъектов Российской Федерации, при условии долевого финансирования за
счет средств бюджета субъекта. К субъектам малого и среднего
предпринимательства относятся потребительские кооперативы,
коммерческие организации (за исключением государственных и
муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели,
крестьянские (фермерские) хозяйства.
Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства
осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке
предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на
государственную поддержку малого предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства".
Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете
на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" на эти цели в 2008
г. были предусмотрены ассигнования в размере 3,85 млрд руб., в 2009 г.
- 10,5 млрд руб.
Средства федерального бюджета предоставляются Министерством
экономического развития Российской Федерации на конкурсной основе в
виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации при условии
софинансирования расходов за счет средств соответствующих бюджетов.
Дополнительно сообщаем, что приоритеты государственной политики в
области малого предпринимательства обозначены в перечне поручений
Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума
Государственного совета Российской Федерации 27.03.2008, а также в
Указе Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О
неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при
осуществлении предпринимательской деятельности".
Контроль за реализацией поручений Президента Российской Федерации
осуществляется Правительственной комиссией по развитию малого и
среднего предпринимательства, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 N 178. Распоряжением
от 02.04.2008 N 418-р Правительство Российской Федерации утвердило
состав Комиссии. Приложением к Протоколу заседания Комиссии N 2 от
29.04.2008 утверждены руководители 8 рабочих групп Комиссии.
Также по итогам заседания президиума Государственного совета
Российской Федерации 27 марта 2008 г. в г. Тобольске Минэкономразвития
России был представлен Комплекс мер по созданию благоприятных условий
для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению
избыточных административных ограничений, обеспечению
недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных
монополий, совершенствованию налогообложения малого
предпринимательства.
При разработке Комплекса мер использованы результаты "Мониторинга
условий и факторов осуществления предпринимательской деятельности",
проводимого общественной организацией "Опора России" в 2006 - 2007 гг.
Анализ представленных результатов позволил выделить приоритетные
направления государственного регулирования предпринимательской
деятельности и государственной поддержки малого предпринимательства.
Комплекс мер включает более 50 самостоятельных мероприятий и
разделен на два основных раздела:
- общие вопросы регулирования предпринимательской деятельности
малых предприятий;
- меры, направленные на обеспечение ускоренного роста малых
предприятий, занятых в приоритетных сферах экономической деятельности.
Реализация указанных мер позволит решить ключевые проблемы в
сфере малого и среднего бизнеса: обеспечение доступа к объектам
инфраструктуры, недвижимости, электросетям, доступ к финансовым
ресурсам.
Ознакомиться с указанным Комплексом мер можно на официальном
сайте Минэкономразвития России по адресу: http://www.economy.gov.ru
(раздел "Пресс-служба, подраздел "Актуальная информация" за 25 марта
2008 г.).
Подробная информация о программе государственной поддержки,
условиях и порядке участия в ней субъектов Российской Федерации и
субъектов малого предпринимательства также содержится на Портале
малого и среднего бизнеса Минэкономразвития России www.economy.gov.ru
в разделе "Государственная политика", подразделе "Документы
Минэкономразвития России".
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
13 января 2009 г.
N Д05-96 |