ОБ ОТНЕСЕНИИ РЕГРЕССИВНЫХ СТАВОК ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГА К НАЛОГОВОЙ ЛЬГОТЕ). Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 28.11.08 03-04-07-02/21


                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          28 ноября 2008 г.
                           N 03-04-07-02/21

                                 (Д)


                                                            Приложение

                                                   к письму ФНС России
                                                от 4 декабря 2008 года
                                                          N ШС-6-3/893

     Минфин  России  рассмотрел письмо ФНС России по вопросу отнесения
регрессивных  ставок единого социального налога к налоговой льготе и в
соответствии  со  статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) разъясняет следующее.
     Статьей   17  Кодекса  установлены  элементы  налогообложения,  к
которым,  в  частности,  относятся  объект  налогообложения, налоговая
база, налоговая ставка и т.д.
     Согласно  пункту  2  статьи  17 Кодекса в необходимых случаях при
установлении  налога  в акте законодательства о налогах и сборах могут
также   предусматриваться   налоговые   льготы   и  основания  для  их
использования налогоплательщиком.
     Согласно   статье  56  Кодекса  льготами  по  налогам  признаются
предоставляемые      отдельным      категориям      налогоплательщиков
предусмотренные  законодательством  о налогах и сборах преимущества по
сравнению   с  другими  налогоплательщиками,  включая  возможность  не
уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере.
     Налогоплательщик  вправе  отказаться от использования льготы либо
приостановить   ее  использование  на  один  или  несколько  налоговых
периодов, если иное не предусмотрено Кодексом.
     В  частности,  налоговые  льготы  по  единому  социальному налогу
определены  статьей 239 Кодекса и устанавливают освобождение от уплаты
налога определенных категорий налогоплательщиков.
     Установленная  статьей 241 Кодекса для уплаты единого социального
налога  регрессивная  шкала  ставок  не  отнесена к налоговым льготам,
перечисленным в статье 239 Кодекса.
     Следовательно,   указанная   регрессивная  шкала  ставок  единого
социального  налога  не является налоговой льготой, выборочный порядок
использования  которой  предусмотрен  пунктом  2  статьи  56  Кодекса.
Поэтому   регрессивную  шкалу  ставок  налога  обязаны  применять  все
налогоплательщики.

                                                           С.Д.ШАТАЛОВ
28 ноября 2008 г.
N 03-04-07-02/21