площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании,
определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, главой муниципального образования, а также разместить
сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте
соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения
о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти
или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого
земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину,
указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды
земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в
двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого
земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого
земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка.
Статья 30.2. Особенности предоставления земельных
участков для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности
1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства, которое включает в себя подготовку
документации по планировке территории, выполнение работ по
обустройству территории посредством строительства объектов инженерной
инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в
соответствии с видами разрешенного использования, из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются в аренду без предварительного согласования места
размещения объекта.
2. Предоставление в аренду земельного участка для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется
на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса.
3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан
выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3
статьи 38.2 настоящего Кодекса.
4. Арендатор земельного участка, предоставленного для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право,
предусмотренное пунктом 9 статьи 22 настоящего Кодекса, независимо от
срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому
правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте
3 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения
земельного участка в целях жилищного строительства.
5. Арендатор земельного участка, предоставленного для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, после
утверждения в установленном порядке документации по планировке
территории и государственного кадастрового учета земельных участков,
предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с
видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного
земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные
земельные участки в собственность или в аренду.
6. Собственник или арендатор указанных в пункте 5 настоящей
статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного
строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом
8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.
7. При обороте указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных
участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым
правообладателям переходят обязанности по выполнению требований,
предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.
8. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4,
6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения
права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с
настоящим Кодексом и гражданским законодательством.
9. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4,
6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения
взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей
на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или
размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не
предусмотрено иное.
Статья 31. Выбор земельных участков для строительства
1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в
предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с
заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании
места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны
назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование
примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на
земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое
обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или
юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29
настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти
обеспечивает выбор земельного участка на основе документов
государственного кадастра недвижимости с учетом экологических,
градостроительных и иных условий использования соответствующей
территории и недр в ее границах посредством определения вариантов
размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях,
предусмотренных федеральными законами, с соответствующими
государственными органами, органами местного самоуправления,
муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных
участков и об обеспечении этих земельных участков объектами
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические
условия подключения объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими
государственными органами, органами местного самоуправления,
муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения
запроса от органа местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления городских или сельских
поселений информируют население о возможном или предстоящем
предоставлении земельных участков для строительства.
Граждане, общественные организации (объединения), религиозные
организации и органы территориального общественного самоуправления
имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы
населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе
путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных
нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
При предоставлении земельных участков в местах традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации и этнических общностей для целей, не связанных с
их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными
промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам
изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд и предоставления земельных
участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает
законные интересы указанных народов и общностей. Исполнительные органы
государственной власти или органы местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимают решения о
предварительном согласовании мест размещения объектов с учетом
результатов таких сходов или референдумов.
4. Орган местного самоуправления информирует землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, законные интересы
которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для
государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их
пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением
этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях
размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для
государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в
собственности граждан или юридических лиц, орган местного
самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их
возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации
могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации.
5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о
выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и
для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному
акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы
расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с
возможными вариантами их выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа,
земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о
выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев,
арендаторов земельных участков.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
принимает решение о предварительном согласовании места размещения
объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с
одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в
размещении объекта.
7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения
объекта с приложением схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный
срок со дня его утверждения.
8. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием последующего принятия решения о
предоставлении земельного участка для строительства и действует в
течение трех лет.
В случае осуществления собственником земельного участка,
землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка
строительства на земельном участке или иного его улучшения после
информирования о возможном изъятии, в том числе путем выкупа,
земельного участка для государственных или муниципальных нужд
собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец,
арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и
убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным
его улучшением. В случае осуществления собственником земельного
участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного
участка строительства или осуществления иных улучшений земельного
участка, расположенного в границах зарезервированных земель, после
информирования указанных лиц о резервировании земель собственник
такого земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор
такого земельного участка несут риск отнесения на них затрат и
убытков, связанных со строительством на таком земельном участке или с
иным его улучшением.
В случае, если по истечении срока действия решения о
предварительном согласовании места размещения объекта решение о
предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых
были ограничены, вправе требовать возмещения от исполнительного органа
государственной власти или органа местного самоуправления,
предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса и принявших такое
решение, понесенных убытков.
9. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано
заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке
недействительным решения о предварительном согласовании места
размещения объекта исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса и принявшие такое решение, возмещает гражданину или
юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой
документов, необходимых для принятия решения о предварительном
согласовании места размещения объекта.
10. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге выбор земельных участков для
строительства осуществляется органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не
предусмотрено законами этих субъектов Российской Федерации.
Статья 32. Принятие решения о предоставлении
земельного участка для строительства
1. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием установления в соответствии с заявками
граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении
земельного участка для строительства, и за их счет границ такого
земельного участка и его государственного кадастрового учета в
порядке, установленном федеральными законами.
2. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на
основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных
в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного
к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок
принимает решение о предоставлении земельного участка для
строительства.
3. Утратил силу с 1 января 2007 года.
4. Условия предоставления земельных участков для государственных
или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков,
связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей,
землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды.
Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие
предоставляемые земельные участки, или предусмотренные статьей 56
настоящего Кодекса ограничения использования земельных участков.
Статья 33. Нормы предоставления земельных участков
1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в
государственной или муниципальной собственности земель для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами
субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного
хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных
правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:
федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной
собственности;
законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся
в собственности субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления -
из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
3. Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи,
предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с
утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для
конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами
землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и
проектной документацией.
Статья 34. Порядок предоставления гражданам
земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для целей,
не связанных со строительством
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками,
которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах
эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности
процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные
органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления
таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и
принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до
определенного указанными процедурами срока. Не допускается
установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий
граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и
иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые
предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и
предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную
публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче
земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, для целей, не
связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть
определены цель использования земельного участка, его предполагаемые
размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте
2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа
государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего
Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня
поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает
заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель
обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка
кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении
государственного кадастрового учета этого земельного участка в
порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре
недвижимости".
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в
двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта
испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении
этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о
передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4
настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением
кадастрового паспорта этого земельного участка.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка
заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5
настоящей статьи решения.
Статья 35. Переход права на земельный участок
при переходе права собственности на здание,
строение, сооружение
1. При переходе права собственности на здание, строение,
сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно
приобретает право на использование соответствующей части земельного
участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их
использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их
собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение,
сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным
участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание,
строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным
участком.
2. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением,
сооружением и необходимой для их использования, определяется в
соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом
земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды
земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном
гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей
собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок
находится в государственной или муниципальной собственности,
применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего
Кодекса.
4. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на
земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с
земельным участком, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не
может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на
земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27
настоящего Кодекса.
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на
ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу,
проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом
разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность
граждан и юридических лиц.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на
нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному
лицу.
Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение,
сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве
собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в
праве собственности на земельный участок, размер которой
пропорционален доле в праве собственности на здание, строение,
сооружение.
5. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений,
находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право
покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном
настоящей статьей, и в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3
статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 настоящего
Кодекса. Президент Российской Федерации может установить перечень
видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не
распространяется.
Статья 36. Приобретение прав на земельные участки,
которые находятся в государственной или муниципальной
собственности и на которых расположены здания,
строения, сооружения
1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности,
безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном
управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, приобретают права на эти земельные участки в
соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное
право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды
земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники
зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется
гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые
установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания,
строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения,
расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в
собственность бесплатно.
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными
законами на праве безвозмездного пользования здания, строения,
сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные
на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, эти земельные участки предоставляются на праве
безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования
этими зданиями, строениями, сооружениями.
1.1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений,
сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется
по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих
земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, -
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;
2) земельных участков, которые находятся в собственности
субъектов Российской Федерации или государственная собственность на
которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
- органами местного самоуправления.
1.2. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей
статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, органом государственной власти субъекта
Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка
определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере
его кадастровой стоимости.
2. В существующей застройке земельные участки, на которых
находятся сооружения, входящие в состав общего имущества
многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в
качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев
в порядке и на условиях, которые установлены жилищным
законодательством.
3. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на
неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве
собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного
участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью
лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности
на здание.
В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном
участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности,
другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного
управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица
имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено
настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды
земельного участка заключается с условием согласия сторон на
вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом
здании.
Казенные предприятия и государственные или муниципальные
учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом
ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих
прав на принадлежащие им помещения.
4. В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом
земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями и
государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный
участок предоставляется лицу, во владении которого находится большая
площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а
другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным
участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними
помещения.
5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или
юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с
заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его
кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав
на земельный участок, устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или
органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя
предоставление дополнительных документов, за исключением документов,
предусмотренных указанным перечнем.
6. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5
настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти
или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного
участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в
пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного
(бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о
предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды
земельного участка и направляет его заявителю с предложением о
заключении соответствующего договора.
7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет
земельного участка или в государственном кадастре недвижимости
отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи
кадастрового паспорта земельного участка, орган местного
самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица
либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса
исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня
поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает
заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое
обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка,
обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного
участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении
государственного кадастрового учета этого земельного участка в
порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре
недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь
определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с
требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных
линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их
наличии), естественных границ земельного участка.
8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в
двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта
земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного
участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им
копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого
земельного участка.
9. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют
право на приобретение земельных участков в собственность в порядке,
установленном настоящей статьей, и в соответствии с пунктом 2 статьи
5, пунктом 3 статьи 15 и пунктами 4 и 5 статьи 28 настоящего Кодекса.
Статья 37. Особенности купли-продажи земельных участков
1. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки,
прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении
договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него
информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его
использования.
2. Являются недействительными следующие условия договора
купли-продажи земельного участка:
устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно
по собственному желанию;
ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том
числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду,
совершение иных сделок с землей;
ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления
прав на земельные участки третьими лицами.
Указанные требования применяются также к договору мены.
3. Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо
ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях
его использования в соответствии с разрешенным использованием; о
разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании
соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на
использование и стоимость продаваемого земельного участка; о
качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое
покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка;
иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о
покупке данного земельного участка и требования о предоставлении
которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения
покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного
участка и возмещения причиненных ему убытков.
4. Требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи,
применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в
аренду.
Статья 38. Приобретение земельного участка из земель,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, или права на заключение договора аренды
такого земельного участка на торгах (конкурсах,
аукционах)
1. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть
сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30
настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или
право на заключение договора аренды такого земельного участка.
2. В качестве продавца земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает
собственник или действующая на основании договора с ним
специализированная организация.
3. Собственник земельного участка определяет форму проведения
торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов
(конкурсов, аукционов) и сумму задатка.
4. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов)
по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды
таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим
Кодексом.
5. Порядок организации и проведения аукционов по продаже
земельных участков из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды
земельных участков из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется
статьей 38.1 настоящего Кодекса.
6. Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на
заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства определяется статьей 38.2
настоящего Кодекса.
Статья 38.1. Порядок организации и проведения
аукционов по продаже земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, либо права на заключение договоров
аренды земельных участков из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для
жилищного строительства
1. Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, либо права на
заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного
строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного
строительства) проводится только в отношении земельного участка,
прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены
разрешенное использование такого земельного участка, основанные на
результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства
объекта капитального строительства, а также технические условия
подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения
и плата за подключение.
2. Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, либо права на
заключение договора аренды такого земельного участка для
индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится
только в отношении земельного участка, прошедшего государственный
кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование
такого земельного участка, а также технические условия подключения
объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за
подключение.
3. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного
строительства из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды
такого земельного участка является открытым по составу участников и по
форме подачи заявок (далее для целей настоящей статьи - аукцион).
4. В качестве продавца земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
5. Продавец земельного участка или права на заключение договора
аренды такого земельного участка принимает решение о проведении
аукциона.
6. В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного
участка или права на заключение договора аренды такого земельного
участка либо действующая на основании договора с ним
специализированная организация.
7. Продавец земельного участка или права на заключение договора
аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета
аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе
срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена
земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности.
8. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок
проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в
аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения
начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона"
устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов
начальной цены предмета аукциона.
9. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня
проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении
аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального
образования, а также разместить сообщение о проведении аукциона на
официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального
образования (при наличии официального сайта муниципального
образования) в сети "Интернет".
10. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно
содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о наименовании органа государственной власти или органа
местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о
реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади,
о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его
использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании
земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта
капитального строительства, о технических условиях подключения такого
объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о
плате за подключение;
5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного
участка или начальном размере арендной платы);
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об
адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема
заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона
и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
11. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона
не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона.
Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается
организатором аукциона в течение трех дней в периодических печатных
изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона.
Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном
сайте соответственно Правительства Российской Федерации, органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального
образования (при наличии официального сайта муниципального
образования) в сети "Интернет". Организатор аукциона в течение трех
дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении
аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
12. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный
в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с
указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц -
для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей,
копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
13. Организатор аукциона не вправе требовать представление других
документов, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи документов.
14. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до
дня проведения аукциона.
15. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в
аукционе.
16. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока
ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
17. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим
основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 12 настоящей статьи
необходимых для участия в аукционе документов или представление
недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о
проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в
аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного
участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет
права приобретать в собственность земельные участки.
18. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме
указанных в пункте 17 настоящей статьи оснований, не допускается.
19. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие
в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах
подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не
допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол
приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного
дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится
участником аукциона с момента подписания организатором аукциона
протокола приема заявок.
20. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не
допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не
позднее следующего дня после даты оформления данного решения
протоколом приема заявок на участие в аукционе.
21. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток
заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со
дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
22. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором
аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом
в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан
возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня
регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее
дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке,
установленном для участников аукциона.
23. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором
фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в
собственность земельного участка или о размере арендной платы.
24. Результаты аукционов оформляются протоколом, который
подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день
проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в
двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а
второй остается у организатора аукциона. В протоколе также
указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о
площади, о границах, об обременениях земельного участка, об
ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном
использовании земельного участка, об основанных на результатах
инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта
капитального строительства и о технических условиях подключения такого
объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за
подключение;
2) победитель аукциона;
3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или
размер арендной платы.
25. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания
протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам,
участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
26. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона
ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет
аукциона по начальной цене.
27. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине,
указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный
участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня
проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор
аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган
государственной власти или орган местного самоуправления, по решению
которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным
участником аукциона по начальной цене аукциона.
28. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан
несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или
договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона,
вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть
изменены условия аукциона.
29. Информация о результатах аукциона публикуется организатором
аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах
аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о
проведении аукциона, и размещается на официальном сайте соответственно
Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии
официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
Статья 38.2. Особенности проведения аукциона по
продаже права на заключение договора аренды земельного
участка из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для его комплексного
освоения в целях жилищного строительства
1. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды
земельного участка из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях
жилищного строительства (далее для целей настоящей статьи - аукцион)
проводится только в отношении земельного участка, прошедшего
государственный кадастровый учет.
2. Аукцион проводится в соответствии со статьей 38.1 настоящего
Кодекса с учетом положений настоящей статьи.
3. В извещении о проведении аукциона кроме сведений, указанных в
подпунктах 1 - 3, 6 - 9 пункта 10 статьи 38.1 настоящего Кодекса,
должны быть указаны:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о
площади, о границах, об обременениях земельного участка, об
ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного
участка;
2) цена выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи
30.2 настоящего Кодекса и предназначенных для жилищного и иного
строительства, в расчете на единицу площади;
3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на
заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для
его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный
для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в
расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению
земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и
проекта межевания территории в границах земельного участка,
предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного
строительства;
7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории
посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры,
подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или
муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и
иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования
земельных участков.
4. Дополнительно к указанным в подпунктах 6 - 8 пункта 3
настоящей статьи требованиям могут быть установлены другие требования,
касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут
устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию
услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона,
кроме установленных настоящей статьей.
5. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный
в извещении о проведении аукциона срок документы, указанные в пункте
12 статьи 38.1 настоящего Кодекса, а также документы, содержащие
предложения по планировке, межеванию и застройке территории в
соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами
градостроительного проектирования в границах земельного участка, право
на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
6. Организатор аукциона не вправе требовать представление других
документов, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи документов.
7. Победителем аукциона признается участник аукциона,
предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды
земельного участка для его комплексного освоения.
Статья 39. Сохранение права на земельный участок
лиц, не являющихся собственниками земельного участка,
при разрушении здания, строения, сооружения
1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара,
стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок,
предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими
земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или
пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления
в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех
лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе
продлить этот срок.
2. Условия сохранения прав, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, за арендатором и субарендатором определяются договором аренды
(субаренды) земельного участка.
Глава VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ
И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 40. Права собственников земельных участков
на использование земельных участков
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд
имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные
ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные
здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением
земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением
требований градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием
оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные
работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с
установленными законодательством экологическими, строительными,
санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
4) осуществлять другие права на использование земельного участка,
предусмотренные законодательством.
2. Собственник земельного участка имеет право собственности на:
1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную
сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за
исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду,
постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое
владение либо безвозмездное срочное пользование;
2) утратил силу.
Статья 41. Права на использование земельных участков
землепользователями, землевладельцами
и арендаторами земельных участков
1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за
исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников
земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за
исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной
статьи.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса права
лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута,
определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на
основании публичного сервитута, определяются законом или иным
нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
Статья 42. Обязанности собственников земельных
участков и лиц, не являющихся собственниками земельных
участков, по использованию земельных участков
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся
собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым
назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и
разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред
окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки,
установленные на земельных участках в соответствии с
законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов
и других природных ресурсов;
своевременно приступать к использованию земельных участков в
случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены
договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования
градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение
плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом,
федеральными законами.
Статья 43. Осуществление прав на земельный участок
1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им
права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не
установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих
им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их
обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.
Глава VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Статья 44. Основания прекращения права
собственности на земельный участок
Право собственности на земельный участок прекращается при
отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам,
отказе собственника от права собственности на земельный участок, в
силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в
порядке, установленном гражданским законодательством.
Статья 45. Основания прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком, права
пожизненного наследуемого владения земельным участком
1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком
прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от
принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке,
которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком
прекращаются принудительно при:
1) использовании земельного участка не в соответствии с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель,
установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;
2) использовании земельного участка способами, которые приводят к
существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или
значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных
правонарушений:
отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя
почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями,
стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными
химическими или биологическими веществами при их хранении,
использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда
здоровью человека или окружающей среде;
нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100
настоящего Кодекса режима использования земель особо охраняемых
природных территорий, земель природоохранного, рекреационного
назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных
земель, других земель с особыми условиями использования, а также
земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
систематическое невыполнение обязательных мероприятий по
улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и
предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
систематическая неуплата земельного налога;
4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским
законодательством, земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более
длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением
времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован
по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств,
исключающих такое использование;
5) изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными
статьей 55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами,
предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
3. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях,
предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в
соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев,
установленных федеральными законами.
Статья 46. Основания прекращения аренды
земельного участка
1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в
порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
2. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда
земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в
случае:
1) использования земельного участка не в соответствии с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель,
предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса;
2) использования земельного участка, которое приводит к
существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или
значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения,
выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении
плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с
удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными
опасными химическими или биологическими веществами при их хранении,
использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда
здоровью человека или окружающей среде;
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более
длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды
земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения
земельного участка, а также времени, в течение которого земельный
участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий
или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятия земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей
55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами,
установленными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным
в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, не допускается:
1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
2) в иных установленных федеральными законами случаях.
Статья 47. Основания прекращения права безвозмездного
срочного пользования земельным участком
1. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или
по соглашению сторон:
1) по истечении срока, на который земельный участок был
предоставлен;
2) по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 настоящего
Кодекса.
2. Право на служебный надел прекращается в силу прекращения
работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был
предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей статьи.
3. Право на служебный надел сохраняется за работником,
прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости
или пенсию по инвалидности.
4. Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:
1) работника, призванного на действительную срочную военную
службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;
2) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в
образовательном учреждении;
3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных
обязанностей.
Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом
и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до
их совершеннолетия.
5. Прекращение права на служебный надел оформляется решением
организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.
6. Работник, прекративший трудовые отношения с организацией,
предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать
этот служебный надел после прекращения трудовых отношений в течение
срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.
Статья 48. Основания прекращения сервитута
1. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством.
2. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия
общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта
об отмене сервитута.
Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков для государственных
или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных
случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;
2) размещением следующих объектов государственного или
муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного
размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты
энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и
связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и
связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы
Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения,
обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального
значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или
межмуниципального, местного значения;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами
случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа,
земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях,
установленных законами субъектов Российской Федерации.
2. Утратил силу.
3. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных
участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются
статьей 55 настоящего Кодекса.
Статья 50. Конфискация земельного участка
Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его
собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления
(конфискация).
Статья 51. Реквизиция земельного участка
1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и
при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный
участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными
исполнительными органами государственной власти в целях защиты
жизненно важных интересов граждан, общества и государства от
возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с
возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков
(реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.
2. Реквизицией не является изъятие земельных участков,
осуществляемое в порядке изъятия, в том числе путем выкупа, для
государственных или муниципальных нужд на условиях и в порядке,
которые установлены статьей 55 настоящего Кодекса.
3. В случае невозможности возврата реквизированного земельного
участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого
земельного участка, устанавливаемая в соответствии со статьей 66
настоящего Кодекса, или по его желанию предоставляется равноценный
земельный участок.
4. Собственник земельного участка, у которого реквизирован
земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в
связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему
реквизированного земельного участка в судебном порядке.
5. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1
настоящей статьи, при отсутствии необходимости реквизиции земельного
участка он может быть временно, на период действия этих обстоятельств,
занят для использования в целях, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, с возмещением собственнику земельного участка убытков,
причиненных в связи с временным ограничением его прав.
6. Оценка, в соответствии с которой собственнику земельного
участка компенсируются стоимость реквизированного земельного участка,
убытки, причиненные в связи с его реквизицией или временным
ограничением его прав, может быть оспорена собственником земельного
участка в судебном порядке.
Статья 52. Условия и порядок отчуждения земельного участка
Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам
осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством,
с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса ограничений
оборотоспособности земельных участков.
Статья 53. Условия и порядок отказа лица
от права на земельный участок
1. Утратил силу с 1 января 2007 года.
2. Отказ от права собственности на земельный участок
осуществляется посредством подачи собственником земельного участка
заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право
собственности на этот земельный участок прекращается с даты
государственной регистрации прекращения указанного права.
3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок
подается в исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого
владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного
участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений
о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового
паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих
права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного
органа государственной власти или органа местного самоуправления о
предоставлении земельного участка, а также копия документа,
удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа,
подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К
заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего
Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть
приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего
соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени
учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком.
4. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный
участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает
решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком.
Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со
дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от
права на земельный участок.
5. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на
земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4
настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный
участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.
В случае, если право на земельный участок было ранее
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти
или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения,
указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения
права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или
права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, обязан
сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не
было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту
нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий
деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в
недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4
настоящей статьи.
Статья 54. Условия и порядок принудительного
прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся
его собственниками, ввиду ненадлежащего использования
земельного участка
1. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого
владения земельным участком, права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, права безвозмездного срочного
пользования земельным участком в случае его ненадлежащего
использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2
статьи 45 настоящего Кодекса.
2. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого
владения земельным участком, права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, права безвозмездного срочного
пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения
фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения
административного взыскания в виде штрафа.
3. Одновременно с наложением административного взыскания
уполномоченным исполнительным органом государственной власти по
осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в
нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о
допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением
органа, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса и
предоставившего земельный участок.
Указанное предупреждение должно содержать:
1) указание на допущенное земельное правонарушение;
2) срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть
устранено;
3) указание на возможное принудительное прекращение права на
земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения;
4) разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного
законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного
прекращения прав на земельный участок;
5) иные необходимые условия.
Форма предупреждения устанавливается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
4. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных
правонарушений в установленный срок исполнительный орган
государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы
о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего
использования в исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса.
5. Орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.
По истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о
прекращении права на земельный участок исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет заявление о
государственной регистрации прекращения права на земельный участок с
приложением акта в орган государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
6. Прекращение права на земельный участок не освобождает лиц,
виновных в нарушении земельного законодательства, от предусмотренного
статьей 76 настоящего Кодекса возмещения причиненного вреда.
7. Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего
использования земельного участка может быть обжаловано в судебном
порядке.
Статья 55. Условия и порядок изъятия земельных
участков для государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям,
установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
2. Принудительное отчуждение земельного участка для
государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при
условии предварительного и равноценного возмещения стоимости
земельного участка на основании решения суда.
3. Порядок выкупа земельного участка для государственных или
муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной
цены земельного участка, выкупаемого для государственных или
муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования
земельным участком при его изъятии для государственных или
муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего
выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются
гражданским законодательством.
Статья 56. Ограничение прав на землю
1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям,
установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1) особые условия использования земельных участков и режим
хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного
и растительного мира, памятников природы, истории и культуры,
археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы,
естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного
участка в течение установленных сроков по согласованному в
установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания
автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении
прав на земельный участок, находящийся в государственной или
|