О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ХОДЕ ВЫБОРОВ
ГЛАВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБ`ЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2000 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
29 ноября 2000 г.
N 116/1187-3
(НЦПИ)
Рассмотрев вопросы агитационной деятельности в ходе избирательных
кампаний в ряде субъектов Российской Федерации, Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации отмечает значительное
количество поступающих в избирательные комиссии обращений граждан,
зарегистрированных кандидатов, других участников избирательного
процесса о нарушениях порядка и правил проведения предвыборной
агитации, установленных федеральным законодательством и законами
субъектов Российской Федерации о выборах.
Эти нарушения выражаются в оказании предпочтения отдельным
кандидатам при освещении выборов в электронных СМИ и периодических
печатных изданиях; в незаконном проведении организациями,
осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями периодических
печатных изданий, отдельными журналистами предвыборной агитации через
СМИ в качестве субъектов такой агитации; в публикации материалов, не
оплаченных из избирательных фондов, в непредоставлении редакциями
периодических печатных изданий некоторым кандидатам возможности
опубликовать на установленных законодательством о выборах условиях
опровержение или иное разъяснение в защиту их чести, достоинства или
деловой репутации и в некоторых иных противоправных проявлениях.
Обращения участников избирательного процесса, сообщения
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации,теле-и
радиопередачи, публикации в средствах массовой информации
свидетельствуют, что организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, редакции периодических печатных изданий, должностные
лица и творческие работники средств массовой информации нередко
игнорируют требования законодательства при освещении выборов,
руководствуясь мотивами коммерческой выгоды или политическими
предпочтениями.
Руководствуясь статьями 22 и 37 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации постановляет:
1. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации
обратить внимание средств массовой информации, кандидатов,
зарегистрированных кандидатов на необходимость строгого соблюдения
федерального законодательства, законов субъектов Российской Федерации
о выборах, в полной мере использовать полномочия по обеспечению
соблюдения указанными участниками избирательного процесса порядка и
правил проведения предвыборной агитации через средства массовой
информации, в том числе по финансовому контролю за расходованием
средств на агитационные цели из избирательных фондов кандидатов. В
необходимых случаях передавать подготовленные контрольно-ревизионными
службами при избирательных комиссиях материалы в правоохранительные
органы.
2. Рекомендовать зарегистрированным кандидатам, замещающим
государственные должности категории "А", а также выборные
муниципальные должности, учитывая важность соблюдения принципа
равенства прав зарегистрированных кандидатов и в целях создания
оптимальных условий реализации избирательных прав граждан, изыскивать
возможность ухода в отпуск на период избирательной кампании.
3. Предложить руководителям региональных организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание и периодических печатных
изданий, иным должностным лицам и творческим работникам средств
массовой информации неукоснительно соблюдать требования, касающиеся
определения сроков и субъектов проведения предвыборной агитации,
порядка предоставления им эфирного времени и печатной площади, правил
освещения избирательной кампании, оплаты эфирного времени и печатной
площади для целей предвыборной агитации исключительно за счет средств
избирательных фондов соответствующих кандидатов.
4. Предложить Министерству Российской Федерации по делам печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций совместно с ЦИК
России и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации
определить конкретные меры по обеспечению соответствия деятельности
средств массовой информации избирательному законодательству, включая
использование механизмов ответственности, предусмотренных Федеральным
законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также с
учетом соответствующих положений Доктрины информационной безопасности
Российской Федерации.
5. Обратиться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и в
Министерство внутренних дел Российской Федерации с просьбой о принятии
дополнительных мер прокурорами и органами внутренних дел субъектов
Российской Федерации по усилению надзора и контроля за соблюдением
участниками избирательного процесса, в том числе средствами массовой
информации, порядка и правил проведения предвыборной агитации с целью
пресечения нарушения законов.
6. Правовому управлению Аппарата Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации с учетом опыта избирательных кампаний
1999-2000 годов обобщить и представить ЦИК России предложения,
касающиеся законодательных изменений и дополнений, регулирующих
проведение предвыборной агитации через средства массовой информации.
7. Опубликовать настоящее постановление в "Парламентской газете",
"Российской газете" и журнале "Вестник Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А. Вешняков
29 ноября 2000 г.
N 116/1187-3
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
O.K. Застрожная
29 ноября 2000 г.
N 116/1187-3 |