Страницы: 1 2
отметкой территориального органа федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину
указанной миграционной карты;
3) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному
иностранному гражданину разрешения на работу.
4. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или
его территориальный орган направляют информацию о выданных иностранным
гражданам разрешениях на работу в орган исполнительной власти,
ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте
Российской Федерации.
5. Отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в
Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления
о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением
случаев непредставления данным иностранным гражданином документов,
указанных в пункте 3 настоящей статьи.
6. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции, а в случаях, установленных Правительством
Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти рассматривает заявление иностранного гражданина о выдаче ему
разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений, если
данные квоты установлены Правительством Российской Федерации.
7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или
его территориальный орган не позднее десяти рабочих дней со дня
принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию
в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему
разрешения на работу обязан выдать данному иностранному гражданину
разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого
разрешения. Разрешение на работу выдается данному иностранному
гражданину лично по предъявлении им документа, удостоверяющего его
личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
Решение об отказе в выдаче данному иностранному гражданину разрешения
на работу может быть обжаловано в федеральный орган исполнительной
власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня
получения данным иностранным гражданином указанного уведомления.
8. Если разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему
в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдано
на срок более девяноста суток, он обязан в течение тридцати суток со
дня получения такого разрешения представить в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы,
подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и
инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для
окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
9. Работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и
использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных
граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения
разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с
обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании
территориального органа федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами
занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 14. Отношение иностранных граждан
к государственной или муниципальной службе
и к отдельным видам деятельности
1. Иностранный гражданин не имеет права:
1) находиться на муниципальной службе.
Отношение иностранных граждан к государственной службе
определяется федеральным законом;
2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под
Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с
ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания
Российской Федерации;
3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или
другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также
летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
5) быть принятым на работу на объекты и в организации,
деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской
Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается
Правительством Российской Федерации;
6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности,
допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
2. Порядок замещения иностранными гражданами руководящих
должностей в организациях, в уставном капитале которых более
пятидесяти процентов акций или долей принадлежит Российской Федерации,
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 15. Отношение иностранных граждан к военной службе
1. Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу
(альтернативную гражданскую службу).
2. Иностранные граждане могут поступить на военную службу по
контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы Российской
Федерации, другие войска и воинские формирования в качестве лица
гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРИГЛАШЕНИЙ
НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
Статья 16. Порядок оформления приглашения
на въезд в Российскую Федерацию
1. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию (далее также -
приглашение) выдается федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами иностранных дел, либо федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным
органом.
2. Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя
(написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место
рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его
проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его
личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Российской
Федерации, предполагаемые пункты посещения в Российской Федерации,
наименование приглашающей организации и ее место нахождения или
фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места
жительства, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок
действия приглашения.
3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, выдает приглашения по ходатайству:
1) федеральных органов государственной власти;
2) дипломатических представительств и консульских учреждений
иностранных государств в Российской Федерации;
3) международных организаций и их представительств в Российской
Федерации, а также представительств иностранных государств при
международных организациях, находящихся в Российской Федерации;
4) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции выдает приглашения по ходатайству:
1) органов местного самоуправления;
2) юридических лиц;
3) граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в
Российской Федерации иностранных граждан.
5. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей
стороной представляются гарантии материального, медицинского и
жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания
в Российской Федерации.
Порядок представления указанных гарантий устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Приглашение на въезд в Российскую
Федерацию иностранного гражданина в целях
обучения в образовательном учреждении
1. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного
гражданина в целях обучения в образовательном учреждении выдается
территориальным органом федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции по ходатайству данного образовательного учреждения.
2. Приглашение в целях обучения в образовательном учреждении
профессионального образования выдается федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции по ходатайству федерального
органа исполнительной власти, ведающего вопросами соответственно
обороны, либо безопасности, либо внутренних дел, либо таможенного
дела, либо предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, если указанные органы имеют в своей
структуре образовательные учреждения профессионального образования
соответствующих типов и видов.
3. Образовательное учреждение, пригласившее иностранного
гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения:
1) гарантирует иностранному гражданину возможность получения
образования в данном образовательном учреждении, содействует его
своевременной регистрации по месту пребывания, а также обеспечивает
его выезд из Российской Федерации по завершении или прекращении
обучения;
2) в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного
гражданина в данное образовательное учреждение направляет информацию
об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
ведающий вопросами образования;
3) в течение трех рабочих дней со дня установления факта
самовольного убытия иностранного гражданина из данного
образовательного учреждения направляет информацию об этом в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий
вопросами образования, территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции и территориальный орган
федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами
безопасности.
Статья 18. Приглашение на въезд в Российскую
Федерацию иностранного гражданина в целях
осуществления трудовой деятельности
1. Квота на выдачу иностранным гражданам, за исключением
иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не
требующем получения визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию
в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается
Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом
демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской
Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных
граждан.
Указанные предложения исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации формируются на основе принципа
приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом
ситуации на рынке труда.
2. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного
работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего в
Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях
осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом
по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или
заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган.
Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях
осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ
(услуг) представляет в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции либо непосредственно в
федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции если выдача
приглашения осуществляется указанным федеральным органом:
1) разрешение на привлечение и использование иностранных
работников;
2) документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для
каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях
осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ
(услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного
работника.
3. Разрешение на привлечение и использование иностранных
работников, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4
настоящей статьи, выдается федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции или его территориальными органами при наличии
заключения соответствующего органа государственной службы занятости
населения субъекта Российской Федерации.
Заключение о привлечении и об использовании иностранных
работников выдается сроком на один год. Порядок выдачи данного
заключения определяется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и
безработицы.
4. Разрешение на привлечение и использование иностранных
работников в составе экипажей российских морских судов выдается
федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции при наличии
заключения федерального органа исполнительной власти, ведающего
вопросами транспорта, в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Временно пребывающему в Российской Федерации иностранному
гражданину разрешение на работу выдается территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при условии
внесения работодателем или заказчиком работ (услуг) на специально
открываемый федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции
счет средств, необходимых для обеспечения выезда иностранного
работника соответствующим видом транспорта из Российской Федерации.
В случае административного выдворения иностранного гражданина,
осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без
разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на
обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом
транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном
порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших
указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску
органа, исполнявшего постановление об административном выдворении
указанного иностранного гражданина.
6. Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов,
представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на
работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
7. После выезда иностранного работника из Российской Федерации
указанные в пункте 5 настоящей статьи средства возвращаются
работодателю или заказчику работ (услуг) по истечении срока договора,
а иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве
индивидуального предпринимателя, - по предъявлении проездных
документов, подтверждающих оплату выезда иностранного работника из
Российской Федерации.
8. Работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие
иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления
трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в
Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой
договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны:
1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных
работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на
работу;
3) представить документы, необходимые для регистрации
иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;
4) уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении
и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня
подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в
целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного
гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения
иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с
иностранным работником в Российской Федерации нового трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования
разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо
приостановления действия или аннулирования разрешения на работу
иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве
индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на
работу иностранному работнику;
5) содействовать выезду иностранного работника из Российской
Федерации по истечении срока заключенного с ним трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
6) оплачивать расходы, связанные с административным выдворением
за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного
гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим
Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных
работников;
7) направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере
миграции или его территориальный орган информацию о нарушении
иностранным работником условий трудового договора или гражданско -
правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о
досрочном расторжении таких договоров;
8) направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере
миграции или его территориальный орган и территориальный орган
федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами
безопасности, информацию о самовольном оставлении иностранным
работником места работы или места пребывания.
9. Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а
выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае,
если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного
строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу
безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты,
оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а
равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую)
деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о
выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению
за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался
Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с
международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о
себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за
совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления,
рецидив которого признан опасным;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение
тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской
Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с
федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года
привлекался к административной ответственности за нарушение
законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима
пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для
постоянного проживания;
9) находится за пределами Российской Федерации более шести
месяцев;
10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об
отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных
заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень
таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия
утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти;
11) в течение тридцати суток со дня получения разрешения на
работу в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального
закона, не представил в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие
отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний,
которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных
перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также
сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
9.1. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи,
разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее
выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в
установленном порядке решения о нежелательности пребывания
(проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.
9.2. Разрешение на работу иностранному гражданину может не
выдаваться, а ранее выданное разрешение на работу может быть
аннулировано, если данный иностранный гражданин передавался
иностранным государством Российской Федерации в соответствии с
международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
10. Порядок внесения работодателем или заказчиком работ (услуг)
средств, необходимых для обеспечения выезда иностранных работников
соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, и порядок
возврата таких средств работодателю или заказчику работ (услуг)
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг)
нарушил положения настоящего Федерального закона, федеральный орган
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган
может приостановить действие разрешения на привлечение и использование
иностранных работников, а также разрешения на работу иностранному
гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя, выданных работодателю, заказчику работ (услуг) или
иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве
индивидуального предпринимателя, до устранения указанными лицами в
установленный срок допущенных нарушений.
12. В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг) не
устранил допущенные нарушения в установленный срок, разрешение на
привлечение и использование иностранных работников, выданное
работодателю или заказчику работ (услуг), а также разрешение на
работу, выданное иностранному гражданину, зарегистрированному в
качестве индивидуального предпринимателя, аннулируется федеральным
органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным
органом.
13. В случае аннулирования разрешения на привлечение и
использование иностранных работников, а также в случае прекращения
деятельности работодателя или заказчика работ (услуг) иностранный
работник имеет право заключить новый договор с другим работодателем
или заказчиком работ (услуг) на период, оставшийся до истечения срока
действия разрешения на работу, при условии, что до истечения этого
срока остается не менее трех месяцев, и при наличии у нового
работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и
использование иностранных работников.
Статья 18.1. Особенности регулирования рынка
труда иностранных работников
1. Правительство Российской Федерации ежегодно определяет
потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по
приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом
политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а
также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей
силы.
2. Исполнительные органы государственной власти субъекта
Российской Федерации ежегодно определяют потребность в привлечении
иностранных работников, оценивают эффективность использования
иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников в
социально-экономическое развитие данного субъекта Российской
Федерации. Определение органами государственной власти субъекта
Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников
осуществляется в соответствии с правилами, установленными
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
3. В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания
оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном
порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях
решения иных задач внутренней и внешней политики государства
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоты на
выдачу иностранным гражданам разрешений на работу как на территории
одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей
территории Российской Федерации.
4. Квоты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, могут
устанавливаться в зависимости от профессии, специальности,
квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в
зависимости от иных экономических и (или) социальных критериев с
учетом региональных особенностей рынка труда. Указанные квоты не
распространяются на иностранных граждан - квалифицированных
специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии
(специальности) в соответствии с перечнем профессий (специальностей,
должностей), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативному правовому регулированию занятости населения, по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативному правовому регулированию в сфере социально-экономического
развития и торговли.
5. Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом
региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном
порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать
допустимую долю иностранных работников, используемых в различных
отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими
деятельность как на территории одного или нескольких субъектов
Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.
При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской
Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней
хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных
работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости
соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора
(контракта), установленного трудовым законодательством Российской
Федерации.
Статья 19. Государственная пошлина, взимаемая
за действия, совершаемые в соответствии
с настоящим Федеральным законом
1. Государственная пошлина взимается:
1) за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное
проживание; за выдачу иностранному гражданину вида на жительство;
2) за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию
иностранного гражданина, за исключением случая, предусмотренного
подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи;
3) за выдачу разрешения на привлечение и использование
иностранных работников; за выдачу иностранному гражданину разрешения
на работу, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
4) за продление срока временного пребывания иностранного
гражданина в Российской Федерации, за исключением случая,
предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи;
5) за регистрацию иностранного гражданина в Российской Федерации
по месту жительства или по месту пребывания.
2. Государственная пошлина не взимается:
1) за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию
иностранного гражданина в целях обучения в государственном или
муниципальном образовательном учреждении;
2) за продление срока временного пребывания в Российской
Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в
целях осуществления благотворительной деятельности или доставки
гуманитарной помощи либо по обстоятельствам, связанным с
необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью
близкого родственника.
3. Размер государственной пошлины, взимаемой в соответствии с
настоящей статьей, и порядок ее уплаты устанавливаются федеральным
законом.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратила силу.
Глава IV. УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ВРЕМЕННО
ПРЕБЫВАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратила силу.
Глава V. МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И КОНТРОЛЬ
ЗА ПРЕБЫВАНИЕМ (ПРОЖИВАНИЕМ) ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 29.1. Миграционный учет иностранных граждан
Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации
осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном
учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской
Федерации.
Статья 30. Контроль за пребыванием и проживанием
иностранных граждан в Российской Федерации
1. Контроль за проживанием, временным пребыванием в Российской
Федерации и транзитным передвижением в пределах Российской Федерации
иностранных граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 2
настоящей статьи, осуществляется федеральным органом исполнительной
власти в сфере миграции и его территориальными органами и федеральным
органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и
его территориальными органами.
2. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, осуществляет контроль за временным пребыванием в
Российской Федерации иностранных граждан:
1) глав дипломатических представительств и глав консульских
учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудников
дипломатических представительств и работников консульских учреждений
иностранных государств в Российской Федерации, а также членов семей и
гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в
резиденциях названных лиц либо на территориях таких представительств
или учреждений;
2) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и имеющих
дипломатические или служебные паспорта должностных лиц министерств
иностранных дел иностранных государств и членов семей указанных лиц;
3) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и
пользующихся в соответствии с международным договором Российской
Федерации дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностных лиц
международных организаций, должностных лиц представительств указанных
организаций в Российской Федерации, должностных лиц международных
организаций, которые имеют штаб-квартиры в Российской Федерации, а
также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости
проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких
представительств.
3. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию
заполняет миграционную карту, которая вместе с документом,
удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется
должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через
Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской
Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту
должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через
Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа
пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о
въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его
выезде из Российской Федерации.
Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным
гражданином срока пребывания или проживания
в Российской Федерации
1. В случае, если срок проживания или временного пребывания
иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный
иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение
трех дней.
2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на
жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный
иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение
пятнадцати дней.
3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность,
предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных
настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной
власти в сфере миграции и его территориальными органами во
взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим
вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с
иными федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами в пределах их компетенции.
5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого
иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в
случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением
установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и
использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего
его органа, дипломатического представительства или консульского
учреждения иностранного государства, гражданином которого является
депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее
представительства, физического или юридического лица, указанных в
статье 16 настоящего Федерального закона.
6. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно,
мероприятия по депортации являются расходными обязательствами
Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели
определяется Правительством Российской Федерации.
7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или
его территориальный орган направляет информацию о депортации
иностранного гражданина в федеральный орган исполнительной власти,
ведающий вопросами иностранных дел.
8. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина
дипломатическое представительство или консульское учреждение
иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого
является депортируемый иностранный гражданин.
9. Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда
содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел
либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном
законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о
депортации.
Статья 32. Контроль за трудовой деятельностью
иностранных работников
1. Контроль за трудовой деятельностью иностранных работников
осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции его территориальными органами во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, их территориальными
органами и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в пределах их компетенции.
2. В случае, если иностранный работник нарушил условия трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг), разрешение на работу, выданное данному иностранному
работнику, может быть по ходатайству работодателя или заказчика работ
(услуг) аннулировано федеральным органом исполнительной власти в сфере
миграции или его территориальным органом, выдавшими данное разрешение.
Статья 32.1. Выполнение международных договоров
Российской Федерации о реадмиссии
1. Передача иностранного гражданина Российской Федерацией
иностранному государству в соответствии с международным договором
Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией
иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством
Российской Федерации в соответствии с международным договором
Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом
на основании решения руководителя указанного федерального органа или
его заместителя.
2. За исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей
статьи, временное размещение иностранного гражданина, подлежащего
передаче в соответствии с международным договором Российской Федерации
о реадмиссии, либо иностранного гражданина, принимаемого в
соответствии с международным договором Российской Федерации о
реадмиссии, но не имеющего законных оснований для пребывания
(проживания) в Российской Федерации, осуществляется в специальном
учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции,
предназначенном для временного размещения указанных иностранных
граждан, на основании решения суда.
3. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего
передаче в соответствии с международным договором Российской Федерации
о реадмиссии, либо иностранного гражданина, принимаемого в
соответствии с международным договором Российской Федерации о
реадмиссии, но не имеющего законных оснований для пребывания
(проживания) в Российской Федерации, в учреждении, указанном в пункте
2 настоящей статьи, на срок, не превышающий сорока восьми часов,
осуществляется на основании решения руководителя федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции, его заместителя или
руководителя территориального органа указанного федерального органа.
4. Порядок и условия пребывания иностранных граждан, подлежащих
передаче в соответствии с международными договорами Российской
Федерации о реадмиссии, и иностранных граждан, принимаемых в
соответствии с международными договорами Российской Федерации о
реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания
(проживания) в Российской Федерации, в учреждениях, указанных в пункте
2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
5. В целях обеспечения безопасности иностранных граждан,
подлежащих передаче в соответствии с международными договорами
Российской Федерации о реадмиссии, и иностранных граждан, принимаемых
в соответствии с международными договорами Российской Федерации о
реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания
(проживания) в Российской Федерации, осуществляется охрана учреждений,
указанных в пункте 2 настоящей статьи, в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
6. Иностранный гражданин, переданный иностранным государством
Российской Федерации в соответствии с международным договором
Российской Федерации о реадмиссии и не имеющий законных оснований для
пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в
случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской
принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания
данного иностранного гражданина не имеется международного договора о
реадмиссии.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 33. Ответственность иностранных граждан
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства
Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. При этом иностранный
гражданин, незаконно находящийся в Российской Федерации, либо
подлежащий передаче в соответствии с международным договором
Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемый в соответствии с
международным договором Российской Федерации о реадмиссии, подлежит
учету, фотографированию и обязательной государственной
дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных
сведений в центральный банк данных, создаваемый в соответствии со
статьей 26 настоящего Федерального закона.
Статья 34. Порядок административного выдворения иностранного
гражданина за пределы Российской Федерации
1. Административное выдворение иностранного гражданина за пределы
Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого
иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в
случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением
установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и
использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего
его органа, дипломатического представительства или консульского
учреждения иностранного государства, гражданином которого является
выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее
представительства, физического или юридического лица, указанных в
статье 16 настоящего Федерального закона.
2. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно,
мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за
пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами
Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели
определяется Правительством Российской Федерации.
3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
внутренних дел, или его территориальный орган либо федеральный орган
исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, или его органы
осуществляют административное выдворение иностранного гражданина за
пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в
федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в
сфере миграции.
4. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, уведомляет об административном выдворении
иностранного гражданина за пределы Российской Федерации
дипломатическое представительство или консульское учреждение
иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого
является выдворяемый иностранный гражданин.
5. Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению
за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в
специально отведенных помещениях органов внутренних дел или
безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке,
установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения
решения об административном выдворении за пределы Российской
Федерации.
Статья 35. Ответственность должностных лиц
Должностные лица организаций, принимающих в Российской Федерации
иностранных граждан, обеспечивающих их обслуживание или выполняющих
обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания (проживания)
иностранных граждан в Российской Федерации, а также порядка их
регистрации, оформления документов на право пребывания или проживания
иностранных граждан в Российской Федерации, их передвижения в пределах
Российской Федерации, изменения ими места жительства в Российской
Федерации, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации,
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Приведение нормативных правовых актов
в соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок со дня
официального опубликования настоящего Федерального закона привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным
законом. Предложить Правительству Российской Федерации провести
переговоры с правительствами сопредельных государств о пересмотре
межправительственных соглашений о взаимных безвизовых поездках граждан
в целях ограничения перечня документов, удостоверяющих личность
граждан для въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской
Федерации, пребывания (проживания) в Российской Федерации и
передвижения в пределах Российской Федерации, а также в целях
уточнения сроков безвизового пребывания граждан одного государства на
территории другого государства.
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
признать не действующими на территории Российской Федерации:
Закон СССР от 24 июня 1981 г. N 5152-X "О правовом положении
иностранных граждан в СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N
26, ст. 836);
Постановление Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 г. N 5153-X
"О введении в действие Закона СССР "О правовом положении иностранных
граждан в СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 26, ст.
837).
3. Утратил силу.
4. Внести в пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 10 декабря
1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 50, ст. 4872) изменение, изложив его в следующей редакции:
"4. Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные
граждане имеют равные с гражданами Российской Федерации права на
социальное обслуживание, если иное не установлено международным
договором Российской Федерации.".
5. Внести в Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О
государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806;
2001, N 11, ст. 1002) следующие изменение и дополнения:
1) часть первую статьи 9 дополнить пунктами "к" и "л" следующего
содержания:
"к) иностранные граждане, незаконно находящиеся на территории
Российской Федерации;
л) иностранные граждане, получившие разрешение на временное
проживание.";
2) абзац пятый части первой статьи 11 изложить в следующей
редакции:
"лиц, указанных в пунктах "и" - "л" части первой статьи 9
настоящего Федерального закона, - органы внутренних дел;".
Статья 37. Срок временного пребывания в Российской
Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую
Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального
закона в порядке, не требующем получения визы
1. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до
вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не
требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении
миграционной карты в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в
течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации
иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не
более девяноста суток со дня получения миграционной карты.
2. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу
настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы,
и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты,
исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 38. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех
месяцев со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
25 июля 2002 г.
N 115-ФЗ
Страницы: 1 2 |