ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ОХРАНЫ ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
7 октября 2008 г.
N 547
(Д)
В целях реализации подпункта 10.2 Положения о Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. N 321, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте заработной
платы, охраны труда и социального партнерства Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 9 марта 2005 г. N 210 "Об
утверждении Положения о Департаменте трудовых отношений и
государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации".
Министр
Т.ГОЛИКОВА
7 октября 2008 г.
N 547
Утверждено
Приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 7 октября 2008 г.
N 547
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ОХРАНЫ ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент заработной платы, охраны труда и социального
партнерства Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным
подразделением Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает
деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также
Положением о Департаменте.
3. К ведению Департамента относятся следующие вопросы:
3.1. Оплаты труда;
3.2. Условий и охраны труда;
3.3. Социального партнерства;
3.4. Трудовых отношений.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
департаментами и иными структурными подразделениями Министерства,
территориальными органами Министерства и подведомственными ему
организациями, федеральными службами, федеральным агентством,
находящимися в ведении Министерства (далее - службы, агентство),
государственными внебюджетными фондами, деятельность которых
координирует Министерство (далее - фонды), федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и другими организациями.
II. Задачи Департамента
5. Основными задачами Департамента являются:
5.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке
основных направлений государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам оплаты
труда, условий и охраны труда, социального партнерства, трудовых
отношений;
5.2. Обеспечение реализации функций Министерства по
самостоятельному осуществлению правового регулирования по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
5.3. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и
контролю деятельности Федеральной службы по труду и занятости,
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека, находящихся в ведении Министерства, и Фонда
социального страхования Российской Федерации, деятельность которого
координирует Министерство, по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
5.4. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение
деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента.
III. Функции Департамента
6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента, осуществляет следующие функции:
6.1. Вырабатывает предложения по определению государственной
политики в сфере оплаты труда, условий и охраны труда, социального
партнерства, трудовых отношений;
6.2. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министр) и его заместителей;
6.3. Готовит предложения в ведомственный план законопроектной
деятельности Министерства;
6.4. Подготавливает и организует сопровождение программных
документов Правительства Российской Федерации;
6.5. Готовит предложения по разработке федеральных целевых и
ведомственных программ, осуществляет контроль исполнения данных
программ;
6.6. Готовит предложения в проект плана заседаний Правительства
Российской Федерации, в план законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации;
6.7. Разрабатывает и подготавливает для внесения в Правительство
Российской Федерации совместно с другими заинтересованными
департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иные
документы, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации, обеспечивает их сопровождение;
6.8. Разрабатывает проекты приказов Министерства об утверждении:
Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий
рабочих, Единого квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих;
должностных окладов и других условий оплаты труда для отдельных
категорий работников бюджетных организаций применительно к условиям
оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации;
квалификационных требований по должностям отдельных категорий
работников, содержащихся за счет средств федерального бюджета;
профессиональных стандартов;
перечня документации и материалов, представляемых на
государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта
экспертизы);
предельных норм переноски и перемещения тяжестей работниками в
возрасте до 18 лет;
порядка обучения и проверки знания требований охраны труда
работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных
категорий застрахованных работников, за счет средств Фонда социального
страхования Российской Федерации;
положения об особенностях расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях и организациях, а также форм
документов, необходимых для расследования несчастных случаев на
производстве;
правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;
межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
типовых норм труда;
норм бесплатной выдачи витаминных препаратов;
типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты;
норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих
средств, порядка и условий их выдачи;
норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с
вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых
продуктов, а также порядка осуществления компенсационной выплаты в
размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых
продуктов;
рационов лечебно-профилактического питания;
перечня вредных производственных факторов, при воздействии
которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или
других равноценных пищевых продуктов;
перечня предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение
которых частично финансируется за счет страховых взносов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
перечня производств, профессий и должностей, работа в которых
дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в
связи с особо вредными условиями труда;
методических рекомендаций по разработке государственных
нормативных требований охраны труда;
типового положения о комитете (комиссии) по охране труда;
порядка регистрации соглашений и коллективных договоров;
стандартов и регламентов оказания государственных услуг в сфере
разрешения трудовых споров, экспертизы условий труда;
по другим вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
6.9. Разрабатывает меры, направленные на повышение мотивации и
эффективности труда работников Министерства, служб, агентства, их
территориальных органов, фондов, а также организаций, подведомственных
Министерству, службам, агентству и фондам совместно с соответствующими
департаментами;
6.10. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным
и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;
6.11. Готовит или участвует в подготовке совместно с
заинтересованными департаментами заключений, отзывов, поправок на
проекты федеральных законов, а также заключений на иные нормативные
правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство, и
сопровождает их дальнейшее прохождение;
6.12. Обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
6.13. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся
их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими
партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского
общества;
6.14. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6.15. В порядке, определяемым руководством Министерства,
принимает участие в работе Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений и ее рабочих органов:
осуществляет координацию деятельности представителей
правительственной стороны Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений;
участвует в разработке и обсуждении предложений для заключения
Генерального соглашения между Правительством Российской Федерации,
общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими
объединениями работодателей, организует подготовку плана реализации
этого соглашения и контроль за его выполнением;
осуществляет методическое руководство работой по заключению
региональных и территориальных соглашений и коллективных договоров
между соответствующими профсоюзными органами и федеральными
государственными предприятиями и организациями, находящимися в ведении
служб и агентства, и службами, агентством, а также методическое
руководство организацией уведомительной регистрации коллективных
договоров;
ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете
участвует в подготовке рекомендаций Российской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений по системам оплаты труда
работников организаций, финансируемых из федерального, региональных и
местных бюджетов;
6.16. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных
лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных
мероприятиях;
6.17. Привлекает с согласия директоров департаментов Министерства
работников департаментов для подготовки проектов федеральных законов и
иных нормативных правовых актов, а также для разработки и
осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с
возложенными на него функциями;
6.18. Осуществляет письменное рассмотрение обращений граждан и
организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
6.19. Дает разъяснения департаментам Министерства по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них
необходимую информацию и документы;
6.20. Готовит совместно с Финансовым департаментом
соответствующие предложения в целях реализации функции Министерства
как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета,
предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него
функций, осуществляет контроль за их расходованием в части вопросов,
отнесенным к компетенции Департамента;
6.21. Готовит совместно с Финансовым департаментом
соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и
финансированию Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека, а также федеральных целевых и ведомственных программ в части
вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, и контролирует
текущее финансирование исполнения федерального бюджета. Участвует в
рассмотрении проекта бюджета Фонда социального страхования Российской
Федерации в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
6.22. Готовит план работы Департамента на год, отчет о выполнении
этого плана и предложения в план работы Министерства;
6.23. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит
проекты поручений службам, агентству, фондам, территориальным органам
и подведомственным организациям Министерства и контролирует их
исполнение;
6.24. Согласовывает ежегодные планы работы и отчеты об их
выполнении Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а
также показатели их деятельности в части вопросов, отнесенных к
компетенции Департамента, осуществляет координацию их подготовки;
6.25. Запрашивает справки и другие документы, необходимые для
выполнения своих обязанностей, у территориальных органов Министерства
и подведомственных ему организаций, у служб и агентства, фондов, а
также у органов и организаций, подведомственных службам, агентству и
фондам, в порядке, установленном Типовым регламентом взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и
Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов
исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452;
6.26. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами
рассмотрение документов, представленных в Министерство службами,
агентством и фондами;
6.27. Представляет Министру предложения по отмене противоречащих
федеральному законодательству решений служб и агентства,
территориальных органов Министерства и подведомственных ему
организаций;
6.28. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
6.29. Осуществляет организацию и ведение делопроизводства в
Департаменте;
6.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Департамента;
6.31. Организует работу по представлению по поручению
Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации в
Международной организации труда;
6.32. Участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации
заключения государственных контрактов на размещение заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для
иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
6.33. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с
прохождением федеральной государственной гражданской службы в
Министерстве;
6.34. Готовит предложения по вопросам утверждения структуры и
штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание;
6.35. Готовит предложения по вопросам разработки и утверждения
служебного распорядка, административного и должностного регламентов, а
также нормативных правовых актов Министерства по вопросам, связанным с
прохождением государственной гражданской службы (за исключением
вопросов оплаты труда);
6.36. Принимает участие в мобилизационной подготовке
Министерства;
6.37. В соответствии с утвержденным графиком участвует в
организации приема граждан;
6.38. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями
Министра и его заместителей.
IV. Руководство Департамента
7. Директор Департамента назначается на должность и освобождается
от должности Министром.
8. Директор Департамента:
8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент функций и состояние исполнительской дисциплины;
8.2. Представляет предложения Министру и его заместителям по
вопросам, относящимся к ведению Департамента;
8.3. Представляет для утверждения Министру положение о
Департаменте;
8.4. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и
штатной численности работников Департамента, служебном распорядке,
административном и должностном регламентах;
8.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей,
проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
8.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в
заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует
Министерство;
8.7. Направляет по решению Министра и его заместителей работников
Департамента для участия в работе межведомственных рабочих групп,
симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
8.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
8.9. Осуществляет работу по координации и контролю деятельности
служб и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
8.10. Визирует и подписывает проекты служебных документов;
8.11. Распределяет обязанности между своими заместителями;
8.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность
и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации,
поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям
работников Департамента и наложении на них взысканий;
8.13. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским
служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с
приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;
8.14. Требует от гражданского служащего объяснения в письменной
форме при применении дисциплинарного взыскания;
8.15. Участвует в работе по профессиональной подготовке
работников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и
стажировке;
8.16. Дает поручения работникам Департамента в соответствии с их
должностными обязанностями.
9. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию
работы по выполнению функций Департамента в соответствии с
утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между
ним и его заместителями.
В случае временного отсутствия директора Департамента один из его
заместителей исполняет его обязанности по поручению директора
Департамента.
10. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в
служебном распорядке, административном и должностном регламентах,
служебном контракте. |