О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
16 октября 2008 г.
N 05-17/43190
(Д)
Рассмотрев обращение Центрального таможенного управления от
04.08.2008 N 61-09/14956 относительно предоставления льгот по уплате
таможенных платежей после выпуска товаров в виде возврата ранее
уплаченных таможенных пошлин, налогов, Главное управление федеральных
таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России сообщает
следующее.
Случаи возврата уплаченных сумм таможенных платежей установлены
статьями 355 и 356 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее -
ТК России). Согласно пункту 1 статьи 355 ТК России излишне уплаченной
суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных
или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств,
размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Иные случаи возврата
уплаченных сумм таможенных платежей определены статьей 356 ТК России.
В соответствии со статьей 322 ТК России объектом обложения
таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через
таможенную границу Российской Федерации. При этом согласно пункту 2
статьи 325 ТК России для целей исчисления НДС применяются ставки в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статьей 37 Закона Российской Федерации "О Таможенном тарифе"
(далее - Закон) предусмотрено предоставление тарифных льгот в виде
возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в
исключительных случаях от пошлины в отношении определенных товаров, в
том числе ввозимых в качестве вклада в уставный капитал организаций с
иностранными инвестициями.
При этом согласно абзацу 3 статьи 34 Закона порядок
предоставления льгот, установленных Законом, определяется
Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N
883 "О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную
стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в
качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с
иностранными инвестициями" установлено, что товары, ввозимые на
таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада
иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются
от обложения таможенными пошлинами при условии, что эти товары:
1) не являются подакцизными;
2) относятся к основным производственным фондам;
3) ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для
формирования уставного (складочного) капитала.
Подпунктом 7 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации
определено, что не подлежит налогообложению (освобождается от
налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации
технологического оборудования в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал организаций. Налоговым законодательством
Российской Федерации льгота по уплате НДС в виде возврата ранее
уплаченной суммы налога не предусмотрена.
Положениями статей 149 и 150 Налогового кодекса Российской
Федерации установлено, что не подлежит налогообложению ввоз на
таможенную территорию Российской Федерации изделий важнейшей и
жизненно необходимой медицинской техники, протезно-ортопедических
изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к
ним, технических средств и материалов, которые могут быть использованы
исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации
инвалидов, очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для
очков (за исключением солнцезащитных), а также сырья и комплектующих
изделий для их производства.
Исходя из анализа положений вышеназванных нормативных правовых
актов следует, что указанные льготы по уплате ввозной таможенной
пошлины и НДС предоставляются в виде освобождения от их уплаты в
момент таможенного оформления ввозимых товаров в уставный капитал
организаций.
Согласно статье 11 ТК России под ввозом товаров понимается
фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие
предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с
товарами до их выпуска таможенными органами.
В соответствии со статьей 124 ТК России декларирование товаров
производится путем заявления таможенному органу в таможенной
декларации или иным способом, предусмотренным ТК России, в письменной,
устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их
таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации,
ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей
исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной
статистики и применения таможенного законодательства Российской
Федерации.
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации
лицо, претендующее на получение льгот по уплате таможенных платежей,
обязано представить при таможенном оформлении ввозимых товаров в
таможенный орган документы, подтверждающие заявленный статус товаров,
- вклад в уставный капитал организации, что является одним из условий
предоставления льгот.
Таким образом, возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин,
налогов на основании пункта 1 статьи 355 ТК России производится только
в случае, если при таможенном оформлении ввозимых товаров таможенному
органу в таможенной декларации заявлены соответствующие сведения о
применении в отношении указанных товаров льгот по уплате таможенных
платежей и представлены документы, подтверждающие заявленные сведения,
но при этом таможенные платежи были уплачены.
Относительно правомерности предоставления иных льгот по уплате
таможенных платежей после выпуска товаров и возврата при этом ранее
уплаченных таможенных пошлин, налогов как излишне уплаченных, до
таможенных органов будут доведены соответствующие разъяснения
дополнительно.
Первый заместитель
начальника Главного
управления федеральных
таможенных доходов
и тарифного регулирования
подполковник таможенной службы
О.Н.КОМАРОВА
16 октября 2008 г.
N 05-17/43190 |