О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ
НА МОЛОКО И МОЛОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
18 ноября 2008 г.
N 01/13293-8-32
(Д)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека в связи с вступлением в силу 19 декабря 2008 г.
Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на
молоко и молочную продукцию" (далее - технический регламент) сообщает.
В соответствии с техническим регламентом объектами технического
регулирования являются молоко и молочная продукция, а именно: сырое
молоко и сырые сливки, питьевое молоко и питьевые сливки,
кисломолочные жидкие продукты, творог и творожные продукты, сметана и
продукты на ее основе, масло из коровьего молока, масляная паста,
сливочно-растительные спреды и сливочно-растительные топленые смеси,
сыр и сырные продукты, молочные и молокосодержащие консервы, мороженое
и смеси для мороженого, функционально необходимые компоненты, продукты
детского питания на молочной основе и вторичные продукты переработки
молока, а также процессы производства, хранения, перевозки, реализации
и утилизации молока и молочной продукции.
Разработка и изготовление молока и молочной продукции
осуществляются в соответствии с международными стандартами, или
национальными стандартами, или стандартами организаций.
Требования указанных стандартов к таким продуктам или к связанным
с ними процессам производства, хранения, перевозки, реализации и
утилизации должны соответствовать требованиям, установленным
техническим регламентом.
С вступлением в силу технического регламента все национальные
стандарты в отношении молока и молочной продукции, процессов их
производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут
применяться в добровольном порядке и в части, не противоречащей
требованиям технического регламента.
В связи с этим при проведении санитарно-эпидемиологической
экспертизы продукции, выпускаемой по национальному стандарту
(например, ГОСТ), следует обращать внимание на то, что наименование
указанной продукции, состав и маркировка должны соответствовать
техническому регламенту.
Такие же требования распространяются на продукцию,
изготавливаемую по стандартам организаций, а также на импортную
продукцию.
При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического
надзора, надзора в сфере защиты прав потребителей, обращается внимание
на соответствие наименований молока и молочной продукции, их состава и
маркировки требованиям технического регламента.
Технический регламент определяет молоко как продукт нормальной
физиологической секреции молочных желез сельскохозяйственных животных,
полученный от одного или нескольких животных в период лактации при
одном и более доении, без каких-либо добавлений к этому продукту или
извлечений каких-либо веществ из него, что существенно отличается от
существовавшего ранее определения молока.
Выделяются следующие группы молочной продукции: молочный продукт,
молочный составной продукт, молокосодержащий продукт, побочный продукт
переработки молока.
Молочный продукт изготавливается из молока или его составных
частей без использования немолочных жира и белка, в составе могут
содержатся только функционально необходимые для переработки молока
компоненты (примеры молочных продуктов: молочный напиток, сливочное
масло, кефир, творог, сметана, сливки).
Молочный составной продукт изготавливается из молока и (или)
молочных продуктов без добавления или с добавлением побочных продуктов
переработки молока и немолочных компонентов, которые привносятся не в
целях замены составных частей молока, в готовом продукте составных
частей молока должно быть более 50%, в мороженом и сладких продуктах
переработки молока - более 40% (например, творог с кусочками фруктов,
кефир фруктовый, сыр плавленый с ветчиной).
Молокосодержащий продукт изготавливается из молока и (или)
молочных продуктов переработки молока и немолочных компонентов и (или)
белков, с массовой долей сухих веществ молока в сухих веществах
готового продукта не менее 20% (например, молочно-соковый коктейль,
сметанный соус, молочный кисель).
К побочным продуктам переработки молока относятся казеин,
альбумин, пахта, молочная сыворотка и т.п.
В соответствии со ст. 29 технического регламента молоко и
молочная продукция, выпущенные в обращение на территории Российской
Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия в
порядке, установленном техническим регламентом, со дня вступления в
силу технического регламента.
После вступления в силу технического регламента возможно
нахождение в обороте молока и молочной продукции, выпущенных в
обращение на территории до дня вступления в силу технического
регламента.
При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического
надзора, надзора в сфере защиты прав потребителей необходимо обращать
внимание на дату изготовления продукции в связи с тем, что к
продукции, изготовленной до вступления в силу технического регламента,
могут применяться требования, действовавшие до вступления в силу
технического регламента.
Технические условия, по которым в настоящее время выпускаются
молоко и молочная продукция, подлежат изменению с целью приведения
требований к продукции, процессам производства, изложенных в них, в
соответствие с требованиями технического регламента.
Согласование с органами Роспотребнадзора изменений к техническим
условиям в случае изменения терминологии и неизменности состава
продукта осуществляется исключительно на основании заявления их
разработчика на безвозмездной основе в срочном порядке.
В случае, если в технологию изготовления, состав продукции в
связи с вступлением в силу технического регламента не вносится
изменений, носящих гигиеническое значение, процессы производства
соответствуют требованиям технического регламента, экспертиза
проектных документов, выпускаемой по измененным документам, проводится
лишь в части определения соответствия терминологии, предусмотренной
техническими регламентами.
Стандарты организации согласованию с органами Роспотребнадзора не
подлежат.
В настоящее время действует более 22 тысяч санитарно -
эпидемиологических заключений на молоко и молочную продукцию, из них
импортная продукция составляет более 4 тысяч наименований.
При поступлении в территориальный орган Роспотребнадзора
заявлений о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы
указанной продукции с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения
в связи с приведением в соответствие с требованиями технического
регламента терминологии и маркировки проведение санитарно -
эпидемиологических экспертиз и выдача санитарно-эпидемиологических
заключений осуществляется на безвозмездной основе без направления в
экспертные организации, включая федеральные государственные учреждения
здравоохранения - центры гигиены и эпидемиологии.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
18 ноября 2008 г.
N 01/13293-8-32 |