ПОДРЯДЧИК ЗАКЛЮЧИЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА. ПРИ ЭТОМ ЧАСТЬ НИОКР (РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ) ВЫПОЛНЯЕТСЯ СУБПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ. КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПОДТВЕРЖДАЮТ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НДС ПРИ В. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 23.12.08 19-11/119609

            ПОДРЯДЧИК ЗАКЛЮЧИЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ НА
              ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА. 
             ПРИ ЭТОМ ЧАСТЬ НИОКР (РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ 
                 ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ) ВЫПОЛНЯЕТСЯ 
                      СУБПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ. 
             КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПОДТВЕРЖДАЮТ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ 
                    НДС ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ЧАСТИ НИОКР 
                       ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА?

                                ПИСЬМО

               УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ

                          23 декабря 2008 г.
                            N 19-11/119609

                                 (Д)


     В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ  объектом
налогообложения  признаются  операции  по  реализации  товаров (работ,
услуг) на территории РФ,  в том числе по реализации предметов залога и
передаче  товаров  (результатов выполненных работ,  оказание услуг) по
соглашению  о  предоставлении  отступного   и   новации   и   передаче
имущественных прав.
     Операции, не подлежащие налогообложению,  определены в статье 149
НК РФ.
     Так, согласно подпункту 16 пункта 3 статьи 149 НК РФ не  подлежит
налогообложению  НДС  (освобождаются от налогообложения) на территории
РФ выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ
за   счет   средств   бюджетов,  а  также  средств  Российского  фонда
фундаментальных  исследований,  Российского   фонда   технологического
развития    и   образуемых   для   этих   целей   в   соответствии   с
законодательством  РФ  внебюджетных  фондов   министерств,   ведомств,
ассоциаций,        выполнение        научно-исследовательских        и
опытно-конструкторских  работ  учреждениями  образования  и   научными
организациями на основе хозяйственных договоров.
     При выполнении научно-исследовательских и  опытно-конструкторских
работ   организациями   любой   формы  собственности  и  ведомственной
принадлежности и индивидуальными предпринимателями за счет бюджетов, а
также   средств   Российского   фонда   фундаментальных  исследований,
Российского фонда технологического  развития  и  образуемых  для  этих
целей  в  соответствии  с  законодательством  РФ  внебюджетных  фондов
министерств,  ведомств,  ассоциаций от уплаты налога освобождаются как
основные  исполнители,  занятые выполнением указанных работ,  так и их
соисполнители.
     При этом  основанием  для освобождения научно-исследовательских и
опытноконструкторских работ, выполняемых за счет федерального бюджета,
являются:
     - договор   на   выполнение   работ   с    указанием    источника
финансирования;
     - письменное уведомление заказчика,  которому  выделены  средства
непосредственно  из  федерального  бюджета,  в  адрес  исполнителей  и
соисполнителей о выделенных ему целевых бюджетных средствах для оплаты
работ.
     Вместе с тем согласно пункту 6 статьи 88  НК  РФ  при  проведении
камеральных   налоговых   проверок   налоговые   органы  вправе  также
истребовать в установленном порядке у налогоплательщиков, использующих
налоговые     льготы,    документы,    подтверждающие    право    этих
налогоплательщиков на такие налоговые льготы.
     Таким образом, для обоснования льготы в соответствии с пунктом 16
пункта 3 статьи 149 НК РФ, кроме указанных документов, налоговый орган
вправе   истребовать   у   налогоплательщика  дополнительные  сведения
(техническое   задание,   дополнительные   соглашения   к    договору,
календарный  план,  ведение раздельного учета и др.) на основании норм
статьи 88 НК РФ.

Заместитель
руководителя Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
                                                         А.Н. Чугунова
23 декабря 2008 г.
N 19-11/119609