ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ,
ВОЗНИКШИХ В ПРОЦЕССЕ ВЗАИМОРАСЧЕТОВ МЕЖДУ
ОПЕРАТОРАМИ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3 ноября 2000 г.
N 794
(Д)
В целях урегулирования разногласий между операторами связи при
ведении взаиморасчетов за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в
предоставлении сетевых услуг приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения разногласий,
возникших в процессе взаиморасчетов между операторами сетей
электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования.
2. Направить настоящий Приказ на регистрацию в Министерство
юстиции Российской Федерации.
Министр МАП России
И.А. Южанов
3 ноября 2000 г.
N 794
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
10 января 2001 г.
N 2523
Приложение
к приказу МАП РФ
от 3 ноября 2000 года
N 794
ПОРЯДОК
рассмотрения разногласий, возникших в процессе взаиморасчетов
между операторами сетей электросвязи, образующих сеть
электросвязи общего пользования
1. Настоящим документом определяется порядок рассмотрения
разногласий, возникших в процессе взаиморасчетов между операторами
связи, а также порядок проведения экспертизы и установления расчетных
цен (такс) за предоставление технических средств и сетевых услуг
операторами сетей электросвязи.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом "О связи" от 16.02.95 N 15-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 22.02.95, N 8, ст.600; 11.01.99, N 2, ст.235;
19.07.99, N 29, ст.3697), Федеральным законом "О естественных
монополиях" от 17.08.95 N 147-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 21.08.95, N 34, ст.3426), постановлением Правительства
Российской Федерации от 19.10.96 г. N 1254 "Об утверждении Правил
присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети
электросвязи общего пользования" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 28.10.96, N 44, ст.5016) и постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.10.97 г. N 1331 "Об утверждении Основных
положений ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи,
образующих сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые
сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 27.10.97, N 43, ст.4992).
3. Взаиморасчеты между взаимодействующими операторами
осуществляются на основании заключаемых в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации договоров:
за предоставление доступа к сети электросвязи общего пользования;
за пользование ресурсами сетей электросвязи с предоставлением
возможности осуществления пропуска трафика.
4. Конкретные расчетные цены (таксы) за взаимопредоставляемые
сетевые ресурсы и участие в предоставлении сетевых услуг определяются
договором между операторами сетей электросвязи.
5. Рассмотрение разногласий, возникающих при взаиморасчетах между
операторами, регулирование экономических взаимоотношений между ними и
установление расчетных цен (такс) за предоставление технических
средств, а также за участие в предоставлении сетевых услуг
осуществляется МАП России по обращению одного или нескольких
взаимодействующих операторов сетей электросвязи.
6. При возникновении разногласий по взаиморасчетам операторы
связи представляют в МАП России заявление с изложением существа
разногласий. К заявлению прилагаются следующие документы:
копии договора о межсетевом взаимодействии и протокола
разногласий к нему;
копия лицензии на предоставление услуг связи (с указанием
территории деятельности, вида предоставляемых услуг и уровня
присоединения к сети общего пользования);
копия технических условий на присоединение;
копия договора о присоединении;
структурная схема организации связи (пропуска трафика) между
сетями взаимодействующих операторов с указанием типа и емкости
(монтированной, задействованной) коммутационного и линейного
оборудования, количества соединительных линий (входящих, исходящих,
междугородных), а также с указанием прав собственности на технические
средства и зоны их обслуживания, согласованная обеими сторонами;
проект расчета цен (такс) за предоставление и обслуживание
технических средств (соединительных линий, точек подключения), за
пропуск местного трафика, за пропуск внутризонового, междугородного
(международного) трафика с соответствующим обоснованием;
количество тарифо-минут местного, внутризонового, междугородного,
международного телефонного трафика, пропущенного за расчетный период
от (к) пользователей присоединенной сети;
доля отчислений взаимодействующему оператору междугородной и
международной связи сети электросвязи общего пользования от других
операторов связи за пропуск трафика по сети междугородной связи в
доходах присоединяющего оператора от предоставления междугородных
телефонных разговоров (в процентах и абсолютных единицах);
форма N 65-связь "Сведения об услугах связи" статистической
отчетности за квартал, предшествующий расчетному;
форма N 13-связь "Сведения о качестве работы средств связи"
статистической отчетности за квартал, предшествующий расчетному;
форма N 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию
продукции (работ, услуг)", утвержденная постановлением Госкомстата
России от 17.07.2000 г. N 67;
форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках" бухгалтерской отчетности
за квартал, предшествующий расчетному периоду и годовая;
форма N 5, раздел 6 "Затраты, произведенные организацией"
бухгалтерской отчетности за год.
7. МАП России вправе не принимать к рассмотрению представленный
оператором связи пакет документов в случае несоответствия его состава
п.6 настоящего Порядка или ненадлежащего оформления.
8. Поступившие в МАП России документы рассматриваются
Департаментом регулирования деятельности естественных монополий в
области связи (далее - Департамент) с участием Управления по
антимонопольной политике в ТЭК, транспорте и связи в части его
компетенции.
9. Министерство в течение десяти дней принимает решение об отказе
или принятии заявления к рассмотрению и уведомляет операторов связи о
принятом решении.
10. Со дня уведомления оператора связи о принятом заявлении к
рассмотрению МАП России (Департамент):
обеспечивает рассмотрение пакета документов, указанных в п.6
настоящего Порядка;
готовит и согласовывает с заместителем Министра, курирующим
вопросы естественных монополий, проект решения правления МАП России об
установлении расчетных цен, проект приказа о его утверждении, список
лиц, приглашаемых на заседание, а также аналитическую записку с
обоснованием позиции МАП России, и представляет их вместе с иными
поименованными в настоящем пункте документами в Управление информации
и экономико-правового анализа МАП России не позднее, чем за 10 дней до
даты заседания правления.
11. В случае необходимости операторам связи может быть
рекомендовано обращение в экспертную организацию для проведения
независимой экспертизы представленного проекта расчета цен за
предоставление технических средств и пропуск трафика.
12. В случае проведения независимой экспертизы срок рассмотрения
Департаментом представленного проекта увеличивается на время
необходимое для осуществления экспертизы.
13. Решение о величине расчетных цен принимается правлением МАП
России.
14. Копии решения правления, а также приказа МАП России в течение
2 дней после их подписания направляются Управлением делопроизводства
заинтересованным организациям.
15. В случае несогласия оператора связи с решением правления МАП
России вопрос рассматривается в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. |