О ПРАВЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА СНЯТЬ С УЧЕТА НЕИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ОБЪЕКТЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПО НАЛОГУ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС НА
ПЕРИОД ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ИГОРНОГО
БИЗНЕСА И ВНОВЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ ИХ В СЛУЧАЕ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ
ДАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; О ПОРЯДКЕ СНЯТИЯ С УЧЕТА В
НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ НАЛОГА
НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС В СЛУЧАЕ ВЫБЫТИЯ
ПОСЛЕДНЕГО ОБЪЕКТА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 марта 2009 г.
N 03-05-05-05/03
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо об уплате налога на игорный бизнес и сообщается
следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 366 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) каждый объект налогообложения по налогу на
игорный бизнес подлежит регистрации в налоговом органе по месту
установки этого объекта не позднее чем за два дня до даты установки
каждого объекта налогообложения. Налогоплательщик обязан также
зарегистрировать в налоговых органах любое изменение количества
объектов налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки
или выбытия каждого объекта налогообложения.
В силу п. 4 ст. 366 Кодекса объект налогообложения считается
зарегистрированным (выбывшим) с даты представления налогоплательщиком
в налоговый орган заявления о регистрации объектов налогообложения
(изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения).
Таким образом, регистрация (снятие с учета) объектов
налогообложения производится налоговым органом на основании
соответствующего заявления налогоплательщика.
Поскольку гл. 29 Кодекса не предусмотрена регистрация в налоговом
органе момента начала или окончания деятельности фактически
установленного объекта налогообложения, в связи с чем налоговый орган
лишен возможности в рамках своих полномочий осуществлять оперативный
налоговый контроль, то, по мнению Департамента, обязанность по
исчислению налога на игорный бизнес возникает с даты подачи заявления
о регистрации объекта налогообложения.
Соответственно, указанный объект налогообложения будет считаться
выбывшим с даты представления в налоговый орган заявления о
регистрации изменений (уменьшений) количества объектов
налогообложения. Указанная позиция подтверждается, в частности,
Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 05.06.2007 N 12829/06 и от 22.03.2006 N 11390/05.
Вместе с тем временное неиспользование зарегистрированных в
налоговом органе объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес
в случае приостановления деятельности, по мнению Департамента, не
является основанием для признания таких объектов налогообложения
выбывшими и, следовательно, для подачи в налоговый орган заявления о
регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения
(Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.12.2008 N
Ф08-7079/2008).
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ст. 366
Кодекса не предусмотрены особенности регистрации и снятия с учета
объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес в случае
приостановления деятельности налогоплательщика в сфере игорного
бизнеса, полагаем, что в описанной ситуации налогоплательщик вправе
снять с учета неиспользуемые объекты налогообложения на период
приостановления деятельности и вновь зарегистрировать их в случае
возобновления деятельности в сфере игорного бизнеса.
При этом на основании п. 6 ст. 366 Кодекса налоговый орган обязан
в течение пяти дней с даты получения заявления от налогоплательщика о
регистрации объектов налогообложения (об изменении количества объектов
налогообложения) выдать свидетельство о регистрации или внести
изменения, связанные с изменением количества объектов налогообложения,
в ранее выданное свидетельство.
Учитывая установленную Кодексом обязанность налогового органа
выдать свидетельство о регистрации объектов налогообложения (внести
изменения в ранее выданное свидетельство) и складывающуюся в настоящее
время судебную практику (в частности, Определения Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 21.10.2008 N 13549/08, от 25.08.2008 N
10936/08), полагаем, что при возобновлении деятельности в сфере
игорного бизнеса после 1 января 2007 г. налогоплательщик вправе вновь
зарегистрировать объекты налогообложения по налогу на игорный бизнес
при условии соответствия организатора азартных игр и игорного
заведения требованиям, установленным Федеральным законом от 29.12.2006
N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации
и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации", по состоянию на 1 января
2007 г.
Одновременно сообщаем, что в силу ст. 16 Федерального закона N
244-ФЗ с 1 июля 2009 г. деятельность по организации и проведению
азартных игр будет осуществляться исключительно в игорных заведениях,
открытых в игорных зонах (за исключением букмекерских контор и
тотализаторов).
По вопросу о снятии с учета в налоговых органах
налогоплательщиков налога на игорный бизнес в случае выбытия
последнего объекта налогообложения сообщаем следующее.
Согласно п. 1 ст. 84 Кодекса снятие с учета организаций по
основаниям, не предусмотренным п. 3 ст. 83 Кодекса, осуществляется в
порядке, установленном Минфином России.
В настоящее время порядок снятия с учета в налоговых органах
налогоплательщиков налога на игорный бизнес в случае выбытия
последнего объекта налогообложения Кодексом не установлен. В связи с
этим до урегулирования этого вопроса законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах полагаем возможным учитывать порядок,
описанный в Письме ФНС России от 15.02.2006 N ЧД-6-09/162@,
предусматривающий право налогового органа снять с учета такого
налогоплательщика.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
27 марта 2009 г.
N 03-05-05-05/03 |