ОБ ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЗМЕРЕ НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ 10% И НЕ
БОЛЕЕ ЧЕМ 20% ОБЩЕГО ГОДОВОГО ОБЪЕМА ПОСТАВОК ТОВАРОВ
(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ), А ТАКЖЕ О
РАСШИРЕНИИ С 01.01.2009 ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА В РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗОВ В СВЯЗИ С ВНЕСЕНИЕМ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОТ
21.07.2005 N 94-ФЗ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
5 марта 2009 г.
N Д05-1129
(Д)
Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел
обращение по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального
закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.
Закупка товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных
нужд осуществляется в соответствии с положениями Закона.
В соответствии со ст. 8 Закона участником размещения заказа может
быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения
капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный
предприниматель. Таким образом, любое малое предприятие вправе
участвовать в торгах на поставку своей продукции наравне с другими
поставщиками.
Законом установлен ряд норм, предусматривающих преференции для
субъектов малого и среднего бизнеса (ст. 15 Закона).
В частности, государственные заказчики обязаны осуществлять
размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не
менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового
объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в
соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, установленным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642,
путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками
размещения заказа являются такие субъекты.
Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства путем
проведения торгов или запроса котировок осуществляется в соответствии
с процедурами, установленными положениями Закона. При этом заказчики
размещают в извещении о проведении торгов либо запросе котировок
информацию об участии субъектов малого предпринимательства в указанных
процедурах размещения заказов. В соответствии с положениями Закона
заявки, поданные участниками размещения заказов, не являющимися
субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от
04.11.2006 N 642 установлен Перечень товаров, работ, услуг для
государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые
осуществляется у субъектов малого предпринимательства.
Таким образом, государственные заказчики обязаны осуществлять
размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не
менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового
объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в
соответствии с указанным Перечнем только путем проведения торгов,
запроса котировок.
Следует отметить, что Федеральным законом от 30.12.2008 N 308-ФЗ
были внесены изменения в Закон, согласно которым с 1 января 2009 г.
наряду с государственными заказчиками муниципальные заказчики обязаны
осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства
в объеме от 10 до 20% годового объема размещаемых заказов. Данные
изменения направлены на усиление поддержки субъектов малого
предпринимательства, что позволяет субъектам малого
предпринимательства принимать активное участие и стимулирует такое
участие в размещении не только государственного, но и муниципального
заказа.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
5 марта 2009 г.
N Д05-1129 |