О ПОРЯДКЕ ПОСЕЩЕНИЯ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
СОДЕРЖАНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧЛЕНАМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
6 марта 2009 г.
N 196
(Д)
В целях реализации Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ
"Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах
принудительного содержания" <1> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24,
ст. 2789.
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке посещения мест
принудительного содержания органов внутренних дел Российской Федерации
членами общественных наблюдательных комиссий <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "комиссии".
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО:
2.1. Принимать меры к информированию лиц, находящихся в местах
принудительного содержания органов внутренних дел Российской Федерации
о Положении, утвержденном настоящим Приказом.
2.2. Незамедлительно направлять информацию в МВД России о
посещениях мест принудительного содержания комиссиями, представителями
аппарата уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,
международными правозащитными организациями. Принимать меры
реагирования по устранению недостатков в области соблюдения прав
человека.
2.3. ГИАЦ МВД России (Е.В. Мартынову) совместно с ДООП МВД России
(М.Н. Артамошкину) учитывать сведения о посещении мест принудительного
содержания комиссиями, представителями аппарата уполномоченного по
правам человека в Российской Федерации, международными правозащитными
организациями в статистической отчетности.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности и ОИД
МВД России.
Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ
6 марта 2009 г.
N 196
Зарегистрировано в Минюсте РФ
9 апреля 2009 г.
N 13731
Приложение
к Приказу МВД России
от 06.03.2009 N 196
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОСЕЩЕНИЯ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
СОДЕРЖАНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧЛЕНАМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок посещения членами
общественных наблюдательных комиссий <1> при осуществлении
общественного контроля изоляторов временного содержания подозреваемых
и обвиняемых, специальных приемников для содержания лиц, арестованных
в административном порядке, центров временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и иных
помещений органов внутренних дел, предназначенных для содержания лиц,
доставленных или задержанных в связи с совершением ими
административных правонарушений, лиц, доставленных в связи с их
нахождением в розыске, подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений <2>.
--------------------------------
<1> Далее - "комиссии".
<2> Далее - "места принудительного содержания", если не указано
иное.
2. Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция
Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации <1>, Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г.
N 1026-1 "О милиции" <2>, Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ
"Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах
принудительного содержания", Федеральный закон от 15 июля 1995 г.
N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений" <3>, Федеральный закон от 24 июня 1999 г.
N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" <4>, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Правила внутреннего распорядка изоляторов
временного содержания органов внутренних дел, утвержденные Приказом
МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950 <5>, Инструкция по организации
деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел, утвержденная Приказом МВД
России от 2 апреля 2004 г. N 215 <6>, другие нормативные правовые акты
МВД России.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52
(часть I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, ст. 3020,
ст. 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700, ст. 2706;
N 27 (часть II), ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17,
ст. 1585; N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1 (часть I), ст. 13;
N 23, ст. 2200.
<2> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1999, N 14, ст. 1666.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29,
ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 1, ст.
2; N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 10, ст.
763; 2006, N 17 (часть I), ст. 1779; 2007, N 7, ст. 830, ст. 831;
N 30, ст. 3808; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5418.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26,
ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст.
2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4849; 2005, N 1 (часть I), ст. 25;
N 17, ст. 1485; 2006, N 2, ст. 174; 2007, N 27, ст. 3215; N 30, ст.
3808; N 31, ст. 4011; N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616.
<5> Зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2005 г.,
регистрационный N 7246 (с учетом изменений, внесенных Приказами МВД
России от 12 апреля 2007 г. N 355 (зарегистрирован в Минюсте России 14
мая 2007 г., регистрационный N 9463), от 15 мая 2007 г. N 433
(зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2007 г., регистрационный
N 9591), от 30 апреля 2008 г. N 386 (зарегистрирован в Минюсте России
1 июля 2008 г., регистрационный N 11916).
<6> Зарегистрирован в Минюсте России 10 августа 2004 г.,
регистрационный N 5964.
3. Руководители органов внутренних дел:
3.1. Предоставляют председателю комиссии почтовый адрес,
контактные номера телефонной и факсимильной связи, по которым
осуществляется уведомление, а также адреса подведомственных органу
внутренних дел мест принудительного содержания, которые могут стать
объектами общественного контроля.
3.2. При получении от комиссии уведомления о планируемых
посещениях мест принудительного содержания <1> сообщают эти сведения
начальникам (заместителям начальников) подведомственных органу
внутренних дел мест принудительного содержания.
--------------------------------
<1> Часть 4 статьи 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г.
N 76-ФЗ.
В случае отсутствия руководителя органа внутренних дел указанную
информацию принимает оперативный дежурный по органу внутренних дел
(дежурные мест принудительного содержания), который, в свою очередь,
незамедлительно ставит в известность руководителей, указанных в данном
подпункте, о предстоящем посещении членами комиссии мест
принудительного содержания.
4. В целях обеспечения работы комиссий администрация места
принудительного содержания:
4.1. Назначает должностных лиц, обеспечивающих сопровождение и
безопасность членов комиссии во время посещения места принудительного
содержания.
4.2. Предоставляет членам комиссии для ознакомления документацию
о проведении медицинских осмотров содержащихся лиц при их поступлении
в место принудительного содержания и убытии из него, а также
документацию, касающуюся обеспечения их прав в части предоставления им
трехразового питания, первой медицинской помощи и проведения
санитарной обработки.
4.3. Осуществляет допуск членов комиссии для проведения бесед с
лицами <1>, подвергнутыми административному задержанию и
административному аресту, несовершеннолетними и находящимися в
учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и местах
принудительного содержания, в условиях и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации, беседовать с подозреваемыми и
(или) обвиняемыми, содержащимися под стражей, по вопросам обеспечения
их прав в местах принудительного содержания в условиях, позволяющих
представителю администрации соответствующего места принудительного
содержания видеть их и слышать, и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Часть 1 статьи 16 Федерального закона от 10 июня 2008 г.
N 76-ФЗ.
5. Начальник места принудительного содержания при получении
сообщения о прибытии комиссии уточняет наличие обстоятельств,
препятствующих осуществлению контроля <1>.
--------------------------------
<1> Части 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 10 июня 2008 г.
N 76-ФЗ.
6. При посещении места принудительного содержания члены комиссий
подчиняются законным требованиям администрации места принудительного
содержания, направленным на соблюдение режима содержания и обеспечение
процессуальных действий во время работы комиссии.
7. По прибытии в место принудительного содержания комиссию
встречает его начальник или лицо, которому поручено сопровождать
комиссию при посещении.
8. Члены комиссии пропускаются на территорию места
принудительного содержания по предъявлении мандата установленного
образца <1> и документа, удостоверяющего личность гражданина
Российской Федерации, и в сопровождении должностного лица органа
внутренних дел либо должностного лица места принудительного
содержания.
--------------------------------
<1> Часть 7 статьи 10 Федерального закона от 10 июня 2008 г.
N 76-ФЗ.
9. Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в месте
принудительного содержания, может осуществляться членами комиссии,
если это не противоречит законодательству Российской Федерации и не
нарушает правил внутреннего распорядка мест принудительного
содержания:
9.1. Несовершеннолетних - с согласия их родителей или иных
законных представителей и согласия в письменной форме самого лица,
находящегося в месте принудительного содержания.
9.2. Лиц, арестованных в административном порядке, - с разрешения
должностного лица органа внутренних дел и согласия в письменной форме
самого лица, находящегося в месте принудительного содержания.
9.3. Лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, -
с разрешения должностного лица или органа, в производстве которых
находится уголовное дело, и согласия в письменной форме самого лица,
находящегося в месте принудительного содержания. |