ГОРОД МОСКВА
ЗАКОН
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ,
ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ
(Редакция на 25.03.2009)
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации,
Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Устава города
Москвы направлен на обеспечение в пределах ведения города Москвы
условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в
городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований.
Статья 1. Основные понятия, используемые
в настоящем Законе
1. Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому,
проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или
пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция,
осуществляемая по инициативе граждан, политических партий, других
общественных объединений и религиозных объединений с целью свободного
выражения и формирования мнений, а также выдвижения требований по
различным вопросам политической, экономической, социальной и
культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
2. Собрание - совместное присутствие граждан в специально
отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного
обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.
3. Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для
публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем
преимущественно общественно-политического характера.
4. Демонстрация - организованное публичное выражение общественных
настроений группой граждан с использованием во время передвижения
плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.
5. Шествие - массовое прохождение граждан по заранее
определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо
проблемам.
6. Пикетирование - форма публичного выражения мнений,
осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих
технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного
или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства
наглядной агитации.
7. Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ,
посредством которого органу исполнительной власти города Москвы
сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях
обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
8. Организаторы публичного мероприятия - один или несколько
граждан, политические партии, другие общественные объединения,
религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные
подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и
проведению публичного мероприятия.
9. Участники публичного мероприятия - граждане, члены
политических партий, члены и участники других общественных объединений
и религиозных объединений, добровольно участвующие в публичном
мероприятии.
Статья 2. Порядок подачи уведомления
о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за
исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)
подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган
исполнительной власти города Москвы, указанный в части 2 настоящей
статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения
публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц
уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в
срок не позднее трех дней до дня его проведения.
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым
количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру
административного округа города Москвы, на территории которого
предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч
человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением
пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального
административного округа города Москвы либо на территории более чем
одного административного округа города Москвы (независимо от
количества его участников), - в Правительство Москвы.
3. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты
движения участников;
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного
мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи,
намерение использовать звукоусиливающие технические средства при
проведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора
публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания
либо о месте нахождения и номер контактного телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором
публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по
организации и проведению публичного мероприятия, в том числе лиц,
ответственных за проведение каждого его этапа;
9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
4. Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается
организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными
организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные
функции по его организации и проведению.
5. При подаче уведомления о проведении публичного мероприятия
организатор публичного мероприятия или его представитель обязан
предъявить документы:
1) удостоверяющие личность;
2) свидетельствующие о достижении физическим лицом -
организатором публичного мероприятия возраста, предусмотренного
федеральным законодательством (в зависимости от формы публичного
мероприятия), и наличии у него гражданства Российской Федерации;
3) свидетельствующие о государственной регистрации юридического
лица - организатора публичного мероприятия при наличии у него статуса
юридического лица;
4) подтверждающие в соответствии с федеральным законодательством
право представлять организатора публичного мероприятия.
6. Утратила силу.
7. Факт подачи уведомления подтверждается штампом органа
исполнительной власти города Москвы, в который было подано
уведомление, с указанием даты и времени получения уведомления.
8. Уведомление о проведении публичного мероприятия
рассматривается органом исполнительной власти города Москвы в течение
трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного
мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования
группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его
получения).
Статья 3. Условия материально-технического и
организационного обеспечения проведения
публичного мероприятия
1. Материально-техническое обеспечение проведения публичного
мероприятия осуществляется его организатором и участниками за счет
собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных и
(или) переданных для проведения данного публичного мероприятия.
2. Полномочия участников публичного мероприятия, осуществляющих
материально-техническое обеспечение проведения публичного мероприятия,
должны быть письменно удостоверены его организатором.
3. Расчет норм предельной заполняемости территории, помещения в
месте проведения публичного мероприятия производится органом
исполнительной власти города Москвы, рассматривающим уведомление о
проведении публичного мероприятия, исходя из возможности
беспрепятственного нахождения двух человек на одном квадратном метре
территории и количества посадочных мест в помещении, за исключением
случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
4. Порядок проведения публичного мероприятия на территориях
объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и норма
предельной заполняемости указанных территорий определяются
Правительством Москвы с учетом особенностей таких объектов, требований
Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях" и настоящего Закона.
5. Поддержание общественного порядка, регулирование дорожного
движения, медицинское и санитарное обслуживание в целях проведения
публичного мероприятия осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 4. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. В целях обеспечения реализации части 4 статьи 3 настоящего
Закона Правительству Москвы в трехмесячный срок со дня вступления в
силу настоящего Закона принять нормативный правовой акт, определяющий
порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов,
являющихся памятниками истории и культуры, и норму предельной
заполняемости указанных территорий.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
4 апреля 2007 г.
N 10
|