ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
(Редакция на 02.05.2006)
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
20 марта 2006 г.
N САЭ-3-07/159Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений пункта 5:
редакция 2 - Приказ Федеральной налоговой службы от 02.05.06
N ММ-3-07/267 5. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации
обеспечить:
проведение экспертизы документов, представляемых организациями в
управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, для
осуществления лицензирования деятельности в сфере оборота алкогольной
и спиртосодержащей продукции, актов обследования организаций и
подготовку по ним соответствующих решений;
ведение в установленном порядке реестра лицензий, выданных
управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением
лицензий на розничную продажу алкогольной продукции) организациям,
осуществляющим лицензируемую деятельность на территории этих субъектов
Российской Федерации;
ежемесячное (не позднее 10 числа каждого месяца) представление в
Управление контроля и лицензирования госрегулируемых видов
деятельности в электронном виде информации по выданным лицензиям и
изменениям по ним с использованием программно-информационного
комплекса (ПИК) "Госмонополия" для включения в государственный реестр
лицензий;
проведение обследований организаций, в том числе по поручениям
Управления контроля и лицензирования госрегулируемых видов
деятельности, на соответствие условиям, необходимым для осуществления
лицензируемых видов деятельности, и направление актов обследования и
представлений по ним в Управление контроля и лицензирования
госрегулируемых видов деятельности (в случае, если обследование
проводилось по поручению Управления контроля и лицензирования
госрегулируемых видов деятельности) в установленные сроки;
оформление бланков лицензий, выдаваемых управлениями ФНС России
по субъектам Российской Федерации.
6. Управлению контроля и лицензирования госрегулируемых видов
деятельности (Е.Г. Приезжева) и руководителям управлений ФНС России по
субъектам Российской Федерации, соответственно, обеспечить учет и
сохранность бланков лицензий.
7. Утвердить:
Регламент организации работы ФНС России по осуществлению
лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение 1);
форму "Решение лицензирующего органа" (приложение 2);
форму "Журнал регистрации выдачи лицензий на осуществление
деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" (приложение 3);
форму акта обследования организации (приложение 4);
форму информационной карты (приложение 5);
формы представлений по акту обследования организации (приложения
6, 7).
8. Считать утратившим силу Приказ МНС России от 06.05.2002
N БГ-3-07/241 "Об осуществлении Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам функций по лицензированию производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
9. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Т.В. Шевцову.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
А.Э.СЕРДЮКОВ
20 марта 2006 г.
N САЭ-3-07/159
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений пункта 2.1.5:
редакция 2 - Приказ Федеральной налоговой службы от 02.05.06
N ММ-3-07/267 2.1.5. Справку налогового органа об отсутствии у организации
задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи
заявления) по форме приложения 1, утвержденной Приказом ФНС России от
23.05.2005 N ММ-3-19/206@, по месту регистрации юридического лица, а
также в случае наличия обособленных подразделений - соответствующую
справку налогового органа по месту нахождения каждого из ее
обособленных подразделений.
Дата выдачи справки не должна превышать десятидневный срок от
даты, по состоянию на которую она была выдана.
2.1.6. Заключения специально уполномоченных государственных
органов о соответствии производственных и складских помещений
организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным,
экологическим нормам и требованиям. Заключения должны иметь дату и
номер регистрации.
2.1.7. Документ, подтверждающий техническую компетентность
(аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля
производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, или копию договора с такой лабораторией на проведение
указанного контроля.
Аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе
ГОСТ Р (свидетельство об аттестации), выданный на лабораторию
организации, подавшей документы на осуществление лицензирования,
должен содержать перечень анализируемых объектов в соответствии с
заявленным видом деятельности и действующими стандартами, включая
сырье и готовую продукцию.
2.1.8. Копии сертификатов соответствия основного технологического
оборудования в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением
Правительства Российской Федерации от 13.01.2006 N 17-р.
2.1.9. Документы, подтверждающие наличие у организации уставного
капитала (уставного фонда), в соответствии с пунктом 9 статьи 8 и
пунктами 2.1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона.
Для получения лицензии на осуществление одного из видов
деятельности, связанных с производством этилового спирта,
производством и оборотом алкогольной продукции, в качестве документов,
подтверждающих оплату уставного капитала (уставного фонда),
организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:
при оплате уставного капитала (уставного фонда) деньгами -
справку банка, подтверждающую зачисление на расчетный счет денег в
оплату уставного капитала, подписанную руководителем и главным
бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов;
при оплате уставного капитала (уставного фонда) неденежными
средствами - копию документа, подтверждающего право собственности
акционера (участника) на имущество, с приложением отчета об оценке
объектов оценки и акта приема-передачи имущества;
при увеличении уставного капитала (уставного фонда) за счет
собственных средств (в частности, нераспределенной прибыли) - копию
протокола заседания органа управления организации, в котором
зафиксировано соответствующее решение об изменении уставного капитала
(уставного фонда), с приложением баланса организации, на основании
которого принято решение о капитализации, и баланса на последнюю
отчетную дату, отражающего увеличение уставного капитала (уставного
фонда).
Кроме того, во всех случаях представляется выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Копией является документ, заверенный нотариально или органом, его
выдавшим.
2.1.10. Для получения лицензии на осуществление одного из видов
деятельности, связанных с оборотом (за исключением розничной продажи)
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
представление заключения федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на проведение экологической экспертизы, в отношении
помещений, предназначенных только для хранения алкогольной продукции,
а также документов, предусмотренных пунктом 2.1.7, не требуется.
2.1.11. Организация, имеющая лицензию на осуществление одного из
видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона
(за исключением розничной продажи алкогольной продукции), при
получении лицензии на осуществление другого вида деятельности, за
исключением деятельности, связанной с производством этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляет в Управление
документы по пунктам 2.1.1, 2.1.4 и 2.1.5.
2.2. Для получения лицензии на производство спиртосодержащей
непищевой продукции организация представляет в ФНС России следующие
документы:
2.2.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или)
сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического
лица (организации), места нахождения производства, мест нахождения
обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды
деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке,
лицензируемого вида деятельности, который организация намерена
осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается
лицензия.
2.2.2. Копии учредительных документов и копию документа о
государственной регистрации организации - юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом).
2.2.3. Копия документа о постановке организации на учет в
налоговом органе, а также копия уведомления о постановке на налоговый
учет по месту нахождения обособленного подразделения.
2.2.4. Копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии
(платежное поручение с отметкой банка).
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений пункта 4.4.9:
редакция 2 - Приказ Федеральной налоговой службы от 02.05.06
N ММ-3-07/267 4.4.9. Наличие аккредитованной (аттестованной) лаборатории
химического и технологического контроля производства этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копии договора с такой
лабораторией на проведение указанного контроля. Для организаций,
производящих спиртосодержащую непищевую продукцию, наличие договора с
другой лабораторией не допускается.
4.4.10. Наличие и состояние спиртохранилища, спиртоприемного
отделения, винохранилища с указанием технической характеристики
емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и
учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а
также соответствие их требованиям нормативной документации.
4.4.11. Наличие форм производственного учета и журналов
технохимического и микробиологического контроля.
4.4.12. Наличие складов для хранения сырья, вспомогательных
материалов и готовой продукции, соответствие их требованиям
нормативной документации.
4.4.13. Соответствие нормативной документации на производство и
оборот денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей непищевой
продукции в части содержания и концентрации денатурирующих веществ
требованиям статьи 10.1 Федерального закона.
4.4.14. Соответствие размера оплаченного уставного капитала
(уставного фонда) организации требованиям Федерального закона.
4.4.15. Наличие водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и
канализации, соответствие их производственной мощности организации.
4.4.16. Состояние пропускного и внутриобъектного режима.
4.4.17. Наличие оборудования для переработки и (или) утилизации
на очистных сооружениях барды (основного отхода спиртового
производства) (с 01.01.2008).
4.4.18. Наличие температурно-влажностных условий хранения
алкогольной продукции в соответствии с требованиями действующей
нормативной документации.
4.4.19. Количество линий розлива и их соответствие пункту 4.4.5
настоящего Регламента.
4.5. Результаты обследования оформляются актом обследования по
установленной форме (приложение 4). Акт обследования составляется в
двух (трех) экземплярах и подписывается должностным лицом налогового
органа, осуществившим обследование, а также ответственным лицом
организации, присутствующим при обследовании. Один экземпляр акта
передается в Управление для рассмотрения и подготовки решения о выдаче
лицензии или, после утверждения Руководителем (заместителем
Руководителя) Управления, направляется в ФНС России (если лицензию
выдает ФНС России) или в соответствующее Управление (если лицензию
выдает Управление по месту нахождения юридического лица) с заключением
о соответствии либо несоответствии деятельности организации
требованиям действующего законодательства Российской Федерации,
нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым
видам деятельности, оформленным в виде представления (приложения 6,
7).
4.6. При наличии выявленных в результате обследования нарушений в
деятельности организации в ФНС России направляется представление о
несоответствии ее требованиям действующего законодательства Российской
Федерации, со ссылкой на положения соответствующих нормативных
правовых актов Российской Федерации, нарушенных организацией.
4.7. Акты обследования печатаются на стандартных листах бумаги
формата А4 шрифтом размером N 14.
4.8. Акт обследования вместе с представлением направляются в ФНС
России или в соответствующее Управление не позднее десяти дней со дня
получения соответствующего задания на проведение обследования
фельдъегерской связью.
4.9. После окончания проведения экспертизы соответствующие
документы, акт обследования и представления по нему передаются на
рассмотрение уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа
для принятия им соответствующего решения о выдаче либо отказе в выдаче
лицензии.
5. Принятие решения о выдаче
лицензии либо об отказе в ее выдаче
5.1. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии либо об
отказе в ее выдаче принимается уполномоченным должностным лицом
лицензирующего органа и направляется организации в трехдневный срок
после его принятия.
При этом дата принятия решения о выдаче лицензии должна совпадать
с датой выдачи лицензии, указанной в бланке лицензии.
5.2. Форма решения о выдаче лицензии (отказе в выдаче лицензии)
установлена приложением 2.
5.3. Лицензия выдается непосредственно руководителю организации
при представлении им паспорта и документа, подтверждающего его
полномочия в качестве руководителя организации, или доверенному лицу
организации при представлении им доверенности на получение лицензии и
паспорта.
5.4. Факт выдачи лицензии регистрируется в журнале регистрации
выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(приложение 3).
5.5. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии является
основанием для внесения соответствующей записи в государственный
реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и
аннулированных лицензий (далее - Реестр).
5.6. Управление в трехдневный срок после принятия решения
направляет в ФНС России информацию по выданным им лицензиям для
включения в Реестр.
Управление не позднее пяти рабочих дней с момента принятия
лицензирующим органом решения о выдаче лицензии направляет сведения о
выданных лицензиях в налоговый орган по месту регистрации организации
для внесения в ЕГРЮЛ.
5.7. Организации может быть отказано в выдаче лицензии в
следующих случаях:
5.7.1. При выявлении в представленных документах недостоверной
или искаженной информации.
5.7.2. В случае нарушения требований статьи 8 Федерального
закона.
5.7.3. В случае несоответствия организации иным установленным
Федеральным законом лицензионным требованиям.
Бланк ---------------------------
налогового органа ---------------------------
---------------------------
(наименование и адрес
организации)
Копия: Управление ФНС
России по месту нахождения
производственных и (или)
складских помещений
организации
РЕШЕНИЕ от -----------------------
(дата принятия решения)
--------------------------- принимает решение о ----------------------
(наименование (выдаче (отказе в
лицензирующего органа)
----------------------------------------------------------------------
выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении
срока действия лицензии (отказе в продлении), приостановлении
действия лицензии, возобновлении действия лицензии (отказе
в возобновлении), прекращении действия лицензии)
лицензии -------------------------------------------------------------
(серия, номер и дата выдачи) <*>
на осуществление ---------------------- по причине <**> --------------
(лицензируемый вид
деятельности)
Уполномоченное должностное
лицо лицензирующего органа Подпись (Ф.И.О.)
<***> Лицензия выдается непосредственно руководителю
организации при предъявлении им паспорта и документа,
подтверждающего его полномочия в качестве руководителя
организации, или доверенному лицу организации при предъявлении им
доверенности на получение лицензии и паспорта.
--------------------------------
<*> Графа заполняется во всех случаях, кроме случаев принятия
решения о выдаче (отказе в выдаче лицензии).
<**> Графа заполняется в случае принятия лицензирующим органом
соответствующих решений об отказе в выдаче, отказе в переоформлении,
отказе в продлении срока действия лицензии, приостановлении действия
лицензии и отказе в возобновлении действия лицензии.
<***> Графа заполняется в случае принятия лицензирующим органом
соответствующих решений о выдаче лицензии либо переоформлении
лицензии.
Приложение 3
УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 20 марта 2006 года
N САЭ-3-07/159
Бланк
налогового органа
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель
(заместитель руководителя)
----------------------------
(Ф.И.О.)
"--" --------------- 200- г.
(Печать)
АКТ N --------------
ОБСЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
"--" --------------- 200- г.
----------------------------------------------------------------------
наименование проверяемой организации
Руководитель организации ---------------------------------------------
Ф.И.О., N телефона
Главный инженер ------------------------------------------------------
Ф.И.О., N телефона
Начальник ТХМК -------------------------------------------------------
Ф.И.О., N телефона
Адрес организации ----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Настоящий акт составлен ----------------------------------------------
Ф.И.О.
----------------------------------------------------------------------
должность проверяющего
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Проверка произведена с "--" --------- по "--" --------------------
в присутствии --------------------------------------------------------
Ф.И.О.
----------------------------------------------------------------------
должность
1. Основание и цель проверки. 2. Лицензия. 3. Вид деятельности.
4. Наличие правоустанавливающих документов на производственные и
складские помещения. 5. Соответствие предъявляемым требованиям:
размера уставного капитала, технологического оборудования,
производственных и складских помещений. 6. Наличие условий для учета
сырья, готовой продукции, полуфабрикатов. 7. Выявленные недостатки и
нарушения: технологии производства; технического состояния
организации; организации технохимического и микробиологического
контроля; санитарного состояния. 8. Прочие недостатки. 9. Выполнение
мероприятий по устранению ранее выявленных недостатков и нарушений.
10. Приложения.
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Присутствующие при проверке ----------------------
подпись
----------------------
подпись
Предписания (предложения) проверяющего
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Проверяющий ----------------------------
подпись
С актом ознакомился и один экземпляр получил -------------------------
подпись руководителя
проверяемой
организации
с указанием
должности
Об исполнении предписаний и устранении отмеченных в акте недостатков и
нарушений сообщить в
----------------------------------------------------------------------
--------------------- к "--" --------------- 20-- г.
Акт направлен:
1-й экз. -------------------------------------------------------------
2-й экз. -------------------------------------------------------------
3-й экз. -------------------------------------------------------------
Присутствующие при проверке --------------------------
подпись
--------------------------
подпись
Приложение 5
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 20 марта 2006 года
N САЭ-3-07/159
Бланк
налогового органа
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
"--" ------------ 20-- г. N ----------------
На основании установленного соответствия требованиям,
предъявляемым к организациям, осуществляющим производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (с
указанием конкретного вида деятельности и продукции), подтверждаю
наличие условий на
----------------------------------------------------------------------
наименование организации
юридический адрес ----------------------------------------------------
адрес нахождения производства ----------------------------------------
адрес нахождения территориально обособленного подразделения ----------
----------------------------------------------------------------------
к осуществлению ------------------------------------------------------
вид деятельности, вид продукции
Считаю возможным выдачу лицензии на указанный вид деятельности.
Приложение: акт обследования от ----------------------- N -----------
(или информация к акту обследования от ----------------- N ---------)
Руководитель
(заместитель руководителя) Управления -------------------------------
подпись, Ф.И.О.
Приложение 7
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 20 марта 2006 года
N САЭ-3-07/159
Бланк
налогового органа
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
"--" ------------ 20-- г. N ----------------
На основании установленного несоответствия требованиям,
предъявляемым к организациям, осуществляющим производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (с
указанием конкретного вида деятельности и продукции), ----------------
----------------------------------------------------------------------
наименование организации
юридический адрес ----------------------------------------------------
адрес нахождения производства ----------------------------------------
адрес нахождения территориально обособленного подразделения ----------
----------------------------------------------------------------------
к осуществлению ------------------------------------------------------
вид деятельности, вид продукции
Считаю необходимым в выдаче лицензии на указанный вид
деятельности отказать.
Основания для отказа: ------------------------------------------------
Приложение: акт обследования от ----------------- N ------------------
Руководитель
(заместитель руководителя) Управления --------------------------------
подпись, Ф.И.О.
|