О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ГОТОВНОСТИ К ПАНДЕМИИ ГРИППА. Письмо. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 26.04.09 01/5581-9-32

       О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ГОТОВНОСТИ К ПАНДЕМИИ ГРИППА

                                ПИСЬМО

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
              ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

                          26 апреля 2009 г.
                            N 01/5581-9-32

                                 (Д)


     Федеральная  служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия  человека  информирует  о  неблагополучной эпидситуации в
Мексике  в  связи  с ростом гриппоподобных заболеваний, протекающих по
типу  пневмоний.  Заболевания  начали регистрироваться с 18 марта 2009
года  в  трех  регионах  страны,  и  в  настоящее  время их количество
составляет  около  900  случаев,  из  них более 60 случаев закончились
летальным исходом.
     Центр  контроля  и профилактики заболеваний США подтвердил случаи
инфицирования человека неизвестным ранее штаммом вируса свиного гриппа
на своей территории.
     По   предварительным  данным  заболевания  вызваны  реассортантом
вируса   гриппа  типа  A/H1N1,  комбинация  генов  которого  ранее  не
встречалась  у вирусов гриппа, вызывающих заболевания ни у людей, ни у
свиней.   Вирус   является   устойчивым   к  действию  противовирусных
препаратов  амантадин  (amantadine)  и  римантадин  (rimantadine),  но
чувствителен к озельтамивиру (oseltamivir) и занамивиру (zanamivir).
     Предположительно   вирус,   в  результате  мутаций  изменив  свои
биологические  свойства,  приобрел  способность  инфицировать  людей и
вызвать тяжелые клинические формы заболеваний.
     По  классификации  Всемирной  организации  здравоохранения  (ВОЗ)
такая  ситуация  соответствует  наступлению  периода  угрозы  развития
пандемии  гриппа,  когда  измененный  вирус  уже  лучше  адаптирован к
человеку,  но  не  является  еще полностью трансмиссибельным. При этом
риск развития пандемии значительно возрастает.
     Созданный   с  целью  оценки  создавшейся  ситуации  и  выработки
рекомендаций  в отношении ответных мер Комитет ВОЗ признал, что данная
ситуация   представляет   собой   чрезвычайную   ситуацию   в  области
здравоохранения  международной  значимости и рекомендовал всем странам
усилить  надзорные  мероприятия за необычными вспышками гриппоподобных
заболеваний и тяжелыми случаями пневмонии.
     В  этих  условиях  ВОЗ  также  рекомендует  активизировать работу
чрезвычайных  координационных  комитетов (национальных, региональных и
др.),  провести  оценку  имеющегося запаса противовирусных препаратов,
людских  ресурсов, средств связи, обеспечить быстрый обмен информацией
на   всех   уровнях   между  заинтересованными  службами,  подготовить
население к необходимым чрезвычайным мерам.
     В  целях  мониторинга  эпидемической  ситуации  Роспотребнадзором
созданы  рабочие  группы, сформированы 3 бригады специалистов из числа
сотрудников  научно-исследовательских  институтов  ГНЦ  ВБ  "Вектор" и
ЦНИИЭ  Роспотребнадзора  для оказания при необходимости помощи службам
здравоохранения Мексики в проведении диагностических исследований.
     В связи с осложнением эпидемической ситуации, в целях обеспечения
готовности  и  своевременного  реагирования  на  возникновение  угрозы
пандемии гриппа предлагаю:
     1.   Руководителям   органов   исполнительной   власти  субъектов
Российской Федерации рекомендовать:
     1.1. Активизировать работу созданных ранее региональных Комитетов
по   подготовке  к  пандемии  гриппа,  организовать  координацию  всех
заинтересованных  органов  и  учреждений  в  работе  по предупреждению
распространения высокопатогенного гриппа.
     1.2.   Пересмотреть   и   откорректировать   региональные   планы
подготовки    к    гриппозной    пандемии,    предусмотрев   выделение
дополнительных   ассигнований   на   проведение   профилактических   и
противоэпидемических мероприятий.
     2.   Руководителям   управлений   Роспотребнадзора  по  субъектам
Российской     Федерации,     руководителям     органов     управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации:
     2.1.   Внести   необходимые   коррективы   в  региональные  планы
подготовки  к  гриппозной  пандемии  с учетом выделения дополнительных
ассигнований  на проведение противоэпидемических мероприятий, создание
неснижаемого  запаса  профилактических  и лечебных препаратов, средств
симптоматического   и   патогенетического   действия,  дезинфекционных
средств  на  основании произведенных расчетов с учетом прогнозируемого
числа заболевших, подлежащих госпитализации и амбулаторному лечению.
     2.2. Представить указанные расчеты в органы исполнительной власти
для  обеспечения  создания  неснижаемого  запаса средств специфической
профилактики гриппа, химиотерапевтических препаратов и дезинфекционных
средств.
     2.3.   Рассмотреть   вопрос   о   возможности  перепрофилирования
лечебно-профилактических   учреждений   и   выделения  дополнительного
коечного  фонда  для  лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого
процента госпитализации в период пандемии.
     2.4.  Обеспечить  мониторинг  за циркуляцией вирусов гриппа среди
людей   и   заболеваемостью   населения   этой  инфекцией,  немедленно
информировать  Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере  защиты прав
потребителей и благополучия человека о случаях возникновения групповых
заболеваний гриппом и ОРЗ.
     2.5.  Организовать  и провести обучение медицинских работников по
вопросам эпидемиологии, клиники, дифференциальной диагностики, лечения
и профилактики гриппа, вызванного высокопатогенными штаммами.
     2.6.  Осуществлять широкую санитарно-просветительную работу среди
населения  о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и
острых респираторных вирусных инфекций.
     3.   Руководителям   управлений   Роспотребнадзора  по  субъектам
Российской Федерации:
     3.1.  Установить  личный контроль за реализацией организационных,
профилактических  и  противоэпидемических мероприятий, предусмотренных
Региональным планом подготовки к гриппозной пандемии.
     3.2.  В  целях раннего распознавания начала пандемии, выделения и
идентификации возбудителя усилить эпидемиологический надзор за гриппом
в  стране, в первую очередь в местах массового сосредоточения людей, и
лабораторной диагностикой больных гриппом.
     3.3.  Обеспечить  контроль  за  пассажирами транспортных средств,
прибывающих   из  Мексики  и  др.  стран,  где  были  зарегистрированы
заболевания  людей, используя в пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации оборудование для дистанционного выявления
лиц  с  повышенной температурой тела, въезжающих из неблагополучных по
высокопатогенному гриппу стран.
     3.4.     Обеспечить     информирование     лиц,    осуществляющих
туроператорскую и   турагентскую   деятельность    о    санитарно    -
эпидемиологической    обстановке    и    возможном   риске   заражения
высокопатогенным гриппом,  мерах личной  профилактики  и  действиях  в
случае заболевания.
     3.5.   Проводить   активную   пропаганду   в  средствах  массовой
информации  о  путях  заражения  и  мерах профилактики гриппа во время
пребывания   туристов   в   неблагополучных   по   гриппу   странах  и
необходимости   информирования   медицинских   работников   (в  случае
заболевания) о пребывании в неблагополучных странах.
     4. Директору   ФГУН   ГНЦ  ВБ  "Вектор",  руководителю  научно  -
методического    центра    по    референс-диагностике    и    изучению
высокопатогенных штаммов вируса гриппа И.Г. Дроздову:
     4.1.  Организовать  подготовку специалистов (врачей-вирусологов и
эпидемиологов)  учреждений Роспотребнадзора по вопросам эпизоотологии,
эпидемиологии и лабораторной диагностики высокопатогенного гриппа;
     4.2.  Обеспечить  координацию сотрудничества органов и учреждений
Росптребнадзора    с    другими    странами   по   вопросам   изучения
высокопатогенных   штаммов   вируса  гриппа,  подготовки  к  пандемии,
вызываемой    его    высокопатогенными   вариантами,   и   совместного
противодействия.

Руководитель
                                                          Г.Г.ОНИЩЕНКО
26 апреля 2009 г.
N 01/5581-9-32