(Д)
Согласно статье 6 Закона РФ от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых
органах Российской Федерации" к компетенции налоговых органов
относится контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах,
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
бюджетную систему РФ налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных
законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью внесения в бюджетную систему РФ других обязательных
платежей, установленных законодательством РФ, а также контроль за
производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей,
алкогольной и табачной продукции, валютный контроль, осуществляемый на
основании валютного законодательства РФ и принятых в соответствии с
ним нормативных правовых актов органов валютного регулирования и
Закона N 943-1.
Налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в
письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых
агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и
сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах,
порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях
налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов,
полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также
представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять
порядок их заполнения. Об этом говорится в подпункте 4 пункта 1 статьи
32 Налогового кодекса РФ.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 утверждено
Положение о Федеральной налоговой службе (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 1 Положения Федеральная налоговая служба
(ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением
законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов
и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и
оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной
продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах
компетенции налоговых органов.
Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц,
физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и
крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о
банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате
обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным
обязательствам.
На основании пункта 4 Положения Федеральная налоговая служба
осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои
территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными
внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными
организациями.
Служба и ее территориальные органы - управления Службы по
субъектам РФ, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по
районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции
Службы межрайонного уровня (налоговые органы) составляют единую
централизованную систему налоговых органов.
В пункте 5.1.6 Положения предусмотрено, что Федеральная налоговая
служба осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в
частности, за соблюдением выполнения требований к контрольно-кассовой
технике, порядка и условий ее регистрации и применения.
Согласно пункту 6 Положения Федеральная налоговая служба с целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе давать
юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к
установленной сфере деятельности.
На основании статьи 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо
приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские
обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом,
иными правовыми актами и учредительными документами.
Порядок назначения или избрания органов юридического лица
определяется законом и учредительными документами.
В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может
приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские
обязанности через своих участников.
Лицо, которое в силу закона или учредительных документов
юридического лица выступает от его имени, должно действовать в
интересах представляемого им юридического лица добросовестно и
разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников)
юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором,
возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.95
N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью
общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества
(директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным
органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным
исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).
Исполнительные органы подотчетны совету директоров
(наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.
Следовательно, обращение не подлежит рассмотрению, если подписано
не руководителем, а главным бухгалтером организации, полномочия
которого представлять интересы данной организации не подтверждены.
Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 2-го класса
Е.А. Останина
11 января 2009 г.
N 22-12/000069 |