О МОМЕНТЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 22.07.2008 N 159-ФЗ; О ПРАВЕ ТРЕБОВАНИЯ
СУБЪЕКТОМ МАЛОГО ИЛИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПЕРЕВОДА НА СЕБЯ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОКУПАТЕЛЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
22 октября 2008 г.
N Д05-4574
(Д)
Департамент государственного регулирования в экономике
Минэкономразвития России рассмотрел обращение о реализации ряда
положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
N 159-ФЗ) и сообщает.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве экономического развития,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
05.06.2008 N 437 (далее - Положение), установлено, что
Минэкономразвития России осуществляет в том числе подготовку
заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения
субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с
государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические
показатели развития страны, в которых дается оценка влияния
соответствующих решений на макроэкономические показатели и их
последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При этом в
соответствии с Положением Минэкономразвития России не является
органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование
федеральных законов.
Между тем следует отметить, что в соответствии с нормами ч. 1 ст.
2 Федерального закона N 159-ФЗ принятие решения о включении
арендуемого имущества в нормативные правовые акты о приватизации
относится к исключительной компетенции органов государственной власти
субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (в
зависимости от субъекта права собственности на недвижимое имущество).
У субъектов малого и среднего предпринимательства преимущественное
право на приобретение имущества в соответствии с нормами Федерального
закона N 159-ФЗ возникает только после принятия вышеуказанного решения
о приватизации.
В соответствии с нормами ст. 6 Федерального закона N 159-ФЗ в
случае, если сделки по приватизации государственного или
муниципального имущества и иные сделки, направленные на возмездное
отчуждение государственного или муниципального имущества, совершены с
нарушением требований данного Федерального закона, они признаются
ничтожными. Субъект малого или среднего предпринимательства вправе в
течение двух месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о
таком нарушении в отношении арендуемого имущества, вправе потребовать
перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке.
При этом в соответствии с нормами ч. 2 ст. 9 Федерального закона
N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства,
соответствующий установленным ст. 3 Федерального закона N 159-ФЗ
требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный
орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории
субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации
преимущественного права на приобретение имущества, не включенного в
перечень государственного или муниципального имущества,
предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства, только с 1 января
2009 г.
Обращаем внимание, что в связи с отсутствием у Минэкономразвития
России полномочий по осуществлению официального толкования федеральных
законов данное разъяснение не является обязательным для
правоприменителей.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
22 октября 2008 г.
N Д05-4574 |