В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный
Минздравсоцразвития России согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
предварительно проработанный с Болгарской Стороной проект Договора
между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном
обеспечении (прилагается).
Поручить Минздравсоцразвития России провести с участием МИДа
России переговоры с Болгарской Стороной и по достижении договоренности
подписать указанный Договор, разрешив вносить в прилагаемый проект
изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
26 февраля 2009 г.
N 242-р
Проект
ДОГОВОР
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БОЛГАРИЕЙ
О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
Российская Федерация и Республика Болгария, в дальнейшем
именуемые "Договаривающимися Сторонами",
стремясь урегулировать отношения в сфере социального обеспечения
и обязательного (государственного) социального страхования,
договорились о нижеследующем:
I. Общие положения
Статья 1
1. Для целей настоящего Договора нижеследующие термины означают:
1.1 "законодательство" - законы и другие нормативные правовые
акты Договаривающихся Сторон, регулирующие отношения в области
социального обеспечения и обязательного (государственного) социального
страхования, указанные в статье 2 настоящего Договора;
1.2 "уполномоченный орган":
в Российской Федерации - Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации;
в Республике Болгарии - Министр труда и социальной политики;
1.3 "компетентное учреждение" - учреждения Договаривающихся
Сторон, на которые возложена реализация законодательства в области
социального обеспечения и обязательного (государственного) социального
страхования, указанные в статье 2 настоящего Договора;
1.4 "место жительства (проживания)":
в Российской Федерации - место постоянного или временного
проживания на законных основаниях на территории Российской Федерации,
определяемое или признаваемое в качестве такового согласно
законодательству Российской Федерации;
в Республике Болгарии - долгосрочное, пребывание в Республике
Болгарии в соответствии с законодательством Республики Болгарии;
1.5 "застрахованное лицо" - лицо, определенное таковым в
соответствии с законодательством каждой Договаривающейся Стороны;
1.6 "член семьи" - лицо, определенное таковым в соответствии с
законодательством каждой Договаривающейся Стороны;
1.7 "страховой (трудовой) стаж" - период, учитываемый как таковой
согласно законодательству каждой Договаривающейся Стороны при
определении права на пенсии и пособия по социальному обеспечению и
обязательному (государственному) страхованию и их размеров, а также
трудовой стаж при конвертации пенсионных прав по законодательству
Российской Федерации;
1.8 "пенсии и пособия" - денежные выплаты, указанные в статье 2
настоящего Договора, включая все их составные части, повышения и
надбавки к ним, предусмотренные законодательством Договаривающихся
Сторон, за исключением накопительной части трудовой пенсии,
предусмотренной в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Другие термины, используемые в настоящем Договоре, имеют
значение, которое определено законодательством соответствующей
Договаривающейся Стороны.
Статья 2
1. Настоящий Договор относится:
а) в Российской Федерации к:
1) пособиям по временной нетрудоспособности;
2) пособиям по материнству и пособиям для семей с детьми;
3) пособиям на погребение;
4) трудовым пенсиям по старости (в том числе досрочным трудовым
пенсиям), инвалидности, по случаю потери кормильца;
5) социальным пенсиям;
6) выплатам застрахованному лицу вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания или членам семьи в
случае смерти застрахованного лица по этим причинам;
б) в Республике Болгарии к:
1) возмещениям по временной нетрудоспособности;
2) возмещениям по материнству;
3) семейной помощи для детей;
4) пенсиям по инвалидности вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания;
5) пенсиям по страховому стажу и возрасту, а также по
инвалидности от общего заболевания;
6) пенсиям по случаю потери кормильца;
7) пенсиям, не связанным с трудовой деятельностью (пенсии по
военной инвалидности, пенсия по гражданской инвалидности, социальная
пенсия по старости, социальная пенсия по инвалидности, пенсия за
особые заслуги, персональная пенсия);
8) помощи в случае смерти.
2. Настоящий Договор распространяется и на отношения,
регулируемые законодательством о социальном обеспечении и обязательном
(государственном) социальном страховании, которое изменяет или
дополняет положения, изложенные в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 3
Настоящий Договор регулирует социальное обеспечение и
обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих
на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а
также членов семей перечисленных лиц, подпадавших или подпадающих под
действие законодательства одной из Договаривающихся Сторон.
Для Российской Федерации настоящий Договор не распространяется на
военнослужащих вооруженных сил Договаривающихся Сторон и других
созданных согласно законодательству Договаривающихся Сторон воинских
формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел, членов их семей, других лиц, приравненных к указанным
военнослужащим в части пенсионного обеспечения согласно специальному
законодательству Российской Федерации, а также на государственных
гражданских служащих.
Статья 4
Граждане одной Договаривающейся Стороны и члены их семей,
проживающие на территории другой Договаривающейся Стороны,
приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой
Договаривающейся Стороны в отношении того, что изложено в статье 2
настоящего Договора.
Статья 5
При переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением
социальной пенсии - в Российской Федерации, и социальной пенсии по
старости - в Республике Болгарии) и выплаты в случае несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания, с территории
одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся
Стороны для проживания, их выплата продолжается Договаривающейся
Стороной, их назначившей.
II. Применение законодательства
Статья 6
1. Застрахованные лица, на которых распространяется действие
настоящего Договора, подпадают исключительно под действие
законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой
они осуществляют трудовую деятельность.
2. Из положений пункта 1 настоящей статьи устанавливаются
следующие исключения:
2.1 в том случае, если застрахованное лицо осуществляет трудовую
деятельность на территории обеих Договаривающихся Сторон, на него
распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на
территории которой это лицо проживает;
2.2 на застрахованных лиц, которые подпадают под действие
законодательства одной Договаривающейся Стороны, направленных на
работу на определенный период на территорию другой Договаривающейся
Стороны, распространяется законодательство первой Договаривающейся
Стороны при условии, что срок командировки не превышает двух лет. По
согласованию между уполномоченными органами или иными определенными
ими органами (учреждениями) в индивидуальном порядке указанный срок
распространения законодательства направляющей Договаривающейся Стороны
может быть продлен, но не более чем на один год;
2.3 в отношении сотрудников дипломатических представительств и
работников консульских учреждений Договаривающихся Сторон, а также
частных домашних работников применяются соответственно положения
Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года и
Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года;
2.4 на членов экипажа судна распространяется законодательство той
Договаривающейся Стороны, под флагом которой судно совершает плавание.
На лиц, принятых на работу по погрузке, разгрузке и ремонту судов
или в службу охраны порта, распространяется законодательство той
Договаривающейся Стороны, на территории которой расположен порт;
2.5 на персонал транспортных предприятий, осуществляющих
международные перевозки на территориях обеих Договаривающихся Сторон,
распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на
территории которой зарегистрировано соответствующее предприятие.
Статья 7
1. На членов семьи, которые следуют совместно с застрахованным
лицом, распространяется законодательство той же Договаривающейся
Стороны, что и на застрахованное лицо согласно пункту 1 статьи 6
настоящего Договора.
2. Пункт 1 настоящей статьи не применяется, если на членов семьи
на основании их собственной трудовой деятельности распространяется
законодательство другой Договаривающейся Стороны.
III. Пособия по временной нетрудоспособности
и материнству
Статья 8
Для установления права на пособие по временной нетрудоспособности
и материнству, а также определения их размера полностью учитывается
страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории обеих
Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа
совпадают по времени их приобретения.
Статья 9
Пособия по временной нетрудоспособности и материнству назначаются
и выплачиваются согласно законодательству и за счет средств той
Договаривающейся Стороны, законодательство которой распространяется на
застрахованное лицо.
IV. Пенсии
Статья 10
1. При определении права на пенсию в соответствии с
законодательством Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных
прав в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях
обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого
стажа совпадают по времени их приобретения.
2. В случае если согласно законодательству одной из
Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета
страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой
Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает
пенсию на основании своего страхового (трудового) стажа
(приобретенного на ее территории).
Данное правило применяется и в том случае, если при назначении
пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой
(трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации,
учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25
лет у мужчин и 20 лет у женщин.
При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа
осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны,
которая назначает пенсию.
3. Если продолжительность страхового (трудового) стажа,
накопленного в соответствии с законодательством одной Договаривающейся
Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на
пенсию, то он засчитывается компетентным учреждением другой
Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового
(трудового) стажа, приобретенного на территории первой
Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию.
4. При определении права на досрочную трудовую пенсию - в
Российской Федерации и пенсию по страховому стажу и возрасту
работавшим в особых условиях труда - в Республике Болгарии,
учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и
в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на
аналогичных работах и производствах, в профессиях, должностях,
учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа
совпадают по времени их приобретения.
Статья 11
1. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии,
соответствующий своему страховому (трудовому) стажу, а также
страховому доходу - в Республике Болгарии, согласно положениям
законодательства этой Договаривающейся Стороны.
Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для
исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству
Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.
1.1. В том случае, если при назначении пенсии в Российской
Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж,
приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при
конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее
20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего
страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской
Федерации, производится следующим образом: сумма пенсии, определенная
согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин -
на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на
число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа,
приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период
свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней
включительно не учитывается).
1.2. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего
Договора в страховой (трудовой) стаж, учитываемый при конвертации
пенсионных прав, засчитывается страховой (трудовой) стаж,
приобретенный в Республике Болгарии, но не более требуемого 25 лет и
20 лет соответственно для мужчин и женщин.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются к
определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, образуемой
суммой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,
начиная с 1 января 2002 г. В этом случае размеры страховой и
накопительной частей трудовой пенсии исчисляются по нормам
законодательства Российской Федерации.
Статья 12
Социальные пенсии - в Российской Федерации и пенсии, не связанные
с трудовой деятельностью - в Республике Болгарии устанавливаются в
соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон, на
территории которой проживает лицо.
V. Пособия на погребение и помощи в случае смерти
Статья 13
При возникновении права на пособие на погребение или на помощь в
случае смерти согласно законодательству Договаривающихся Сторон
пособие назначается и выплачивается той Договаривающейся Стороной,
законодательство которой распространялось на лицо на момент смерти.
VI. Пособия для семей с детьми
Статья 14
1. Пособия для семей с детьми, за исключением пособий по случаю
рождения ребенка, выплачиваются в соответствии с законодательством той
Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает ребенок.
2. Единовременное пособие по случаю рождения ребенка выплачивает
та Договаривающаяся Сторона, законодательство которой распространялось
на мать в момент рождения ребенка или усыновителя в момент
усыновления.
VII. Пособия в случае трудового увечья
или профессионального заболевания
Статья 15
1. Пособия в случае трудового увечья, профессионального
заболевания или смерти по этим причинам назначает и выплачивает та
Договаривающаяся Сторона, законодательство которой распространялось на
застрахованное лицо в момент получения увечья, иного повреждения
здоровья, смерти либо во время его трудовой деятельности, повлекшей
профессиональное заболевание, в том числе и в тех случаях, когда
профессиональное заболевание впервые было выявлено на территории
другой Договаривающейся Стороны.
2. В тех случаях, когда застрахованное лицо, получившее
профессиональное заболевание, работало на территориях обеих
Договаривающихся Сторон, в условиях и областях деятельности, которые
могли вызвать профессиональное заболевание, пособие назначается и
выплачивается Договаривающейся Стороной, на территории которой
последний раз выполнялась указанная работа.
3. В случае изменения степени утраты трудоспособности, утраты
профессиональной трудоспособности застрахованного лица перерасчет
размера пособия производится в соответствии с законодательством
Договаривающейся Стороны, в соответствии с которым было назначено
пособие.
VIII. Сотрудничество Договаривающихся Сторон
Статья 16
В целях реализации настоящего Договора уполномоченные органы
заключают соглашение о его применении.
Статья 17
1. В целях реализации настоящего Договора уполномоченные органы
определяют компетентные учреждения.
2. Уполномоченные органы сотрудничают непосредственно по всем
вопросам социального обеспечения и обязательного (государственного)
социального страхования, которые регулирует настоящий Договор.
3. Уполномоченные органы предоставляют друг другу необходимую
информацию об изменениях в законодательстве.
Статья 18
1. Решения о степени утраты трудоспособности, утраты
профессиональной трудоспособности, степени ограничения способности к
трудовой деятельности, группе и причине инвалидности принимает
медико-экспертное учреждение той Договаривающейся Стороны, по
законодательству которой производится назначение и выплата
соответствующей пенсии и пособия.
2. Медицинские освидетельствования, а также
переосвидетельствования лиц в целях установления утраты
трудоспособности, утраты профессиональной трудоспособности, степени
ограничения способности к трудовой деятельности, группы и причины
инвалидности производятся по месту их проживания.
Статья 19
1. Любое заявление о назначении или пересмотре пенсии или
пособия, поданное согласно законодательству одной Договаривающейся
Стороны, также считается заявлением, поданным в соответствии с
законодательством другой Договаривающейся Стороны.
2. Любые заявления или претензии, которые согласно
законодательству одной Договаривающейся Стороны были поданы в
определенный срок в компетентное учреждение этой Договаривающейся
Стороны, считаются поданными в установленный срок в компетентное
учреждение другой Договаривающейся Стороны.
Статья 20
1. Компетентные учреждения Договаривающихся Сторон предоставляют
друг другу необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение
для применения настоящего Договора, а также принимают меры для
установления этих обстоятельств.
2. Необходимые для социального обеспечения и обязательного
(государственного) социального страхования документы, выданные на
территории любой из Договаривающихся Сторон, принимаются без
легализации.
3. Порядок предоставления необходимых документов и порядок
удостоверения перевода документов, выданных на государственных языках
Договаривающихся Сторон, определяются Соглашением о применении
настоящего Договора.
Статья 21
Любая информация о лицах, которая направляется одной
Договаривающейся Стороной другой Договаривающейся Стороне, является
конфиденциальной и может быть использована только для применения
настоящего Договора.
Статья 22
Договаривающиеся Стороны решают все спорные вопросы, которые
могут возникнуть между ними в связи с толкованием и применением
настоящего Договора, путем переговоров между уполномоченными органами
Договаривающихся Сторон.
IX. Переходные и заключительные положения
Статья 23
Пенсии, назначенные до вступления в силу настоящего Договора,
могут быть пересмотрены в соответствии с положениями настоящего
Договора на основании заявления лица с первого числа месяца,
следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, но не ранее
дня вступления в силу настоящего Договора. Такой пересмотр на дату его
осуществления не может повлечь уменьшения размера пенсии.
Статья 24
При определении права на пособия и пенсии согласно настоящему
Договору учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на
территории одной из Договаривающихся Сторон до вступления в силу
настоящего Договора.
Статья 25
1. Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу на
30-й день с даты обмена ратификационными грамотами.
2. Внесение изменений и дополнений в настоящий Договор
производится путем подписания Договаривающимися Сторонами
соответствующих протоколов.
3. В случае если в одной из Договаривающихся Сторон изменится
уполномоченный орган или компетентное учреждение или его название,
Договаривающиеся Стороны уведомляют об этом друг друга по
дипломатическим каналам.
Статья 26
1. Настоящий Договор заключается на неопределенный срок.
2. Каждая Договаривающаяся Сторона вправе денонсировать настоящий
Договор, письменно уведомив об этом другую Договаривающуюся Сторону по
дипломатическим каналам. Действие настоящего Договора прекращается по
истечении шести месяцев с даты получения такого уведомления.
3. Права, приобретенные в соответствии с положениями настоящего
Договора, не теряют своей силы в случае его денонсации.
Совершено в г. _______________ "__" ____________ 200_ года в двух
экземплярах, каждый на русском и болгарском языках, при этом оба
текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Республику Болгарию |