(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо о порядке уплаты земельного налога и сообщается,
что согласно п. 11.4 Регламента Министерства финансов Российской
Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 23.03.2005 N 45н,
в Минфине России не рассматриваются по существу обращения заявителей
по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. При этом необходимо
учитывать следующее.
В соответствии со ст. 388 гл. 31 "Земельный налог" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками
земельного налога признаются организации, обладающие земельными
участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного)
пользования или праве пожизненного наследуемого владения. При этом
налогоплательщиками земельного налога не признаются организации в
отношении земельных участков, находящихся у них на праве
безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору
аренды.
Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации
право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи,
ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре
органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на
недвижимость и сделок с ней.
Таким образом, основанием для взимания земельного налога является
правоустанавливающий документ на земельный участок.
Учитывая положения ст. 8 Гражданского кодекса Российской
Федерации, согласно которым права на имущество, подлежащие
государственной регистрации, возникают с момента регистрации
соответствующих прав на него, обязанность по уплате земельного налога
в отношении земельных участков, предоставленных организации на праве
постоянного (бессрочного) пользования после вступления в силу
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возникает и
прекращается с даты государственной регистрации соответственно
возникновения и прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования.
Если право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком было предоставлено организации до вступления в силу
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", оно
признается юридически действительным при отсутствии его
государственной регистрации.
В этом случае налогоплательщики по земельному налогу определяются
на основании государственных актов, свидетельств и других документов,
удостоверяющих права на землю и выданных юридическим лицам до
вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, которые
в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с
записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами
государственной власти или органами местного самоуправления в рамках
их компетенции и в порядке, установленном законодательством,
действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о
предоставлении земельных участков (п. 4 ст. 8 Федерального закона от
29.11.2004 N 141-ФЗ).
Таким образом, возникновение, изменение и прекращение обязанности
по уплате земельного налога в отношении земельных участков,
предоставленных организации до вступления в силу Федерального закона
от 21.07.1997 N 122-ФЗ, связано с наличием документов, подтверждающих
соответственно возникновение, изменение или прекращение права
постоянного (бессрочного) пользования.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
20 апреля 2009 г.
N 03-05-05-02/19 |