статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 7.24,
частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, частями 1 и 2
статьи 14.25, статьями 14.35, 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями
19.9, 19.28, 19.29, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса,
возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на
территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело
о любом другом административном правонарушении, ответственность за
которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта
Российской Федерации.
2. О возбуждении дела об административном правонарушении
прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения,
предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное
постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего
Кодекса.
Статья 28.5. Сроки составления протокола
об административном правонарушении
1. Протокол об административном правонарушении составляется
немедленно после выявления совершения административного
правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение
обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о
юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об
административном правонарушении, протокол об административном
правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления
административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол
об административном правонарушении составляется по окончании
расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего
Кодекса.
Статья 28.6. Назначение административного
наказания без составления протокола
1. В случае, если при совершении физическим лицом
административного правонарушения назначается административное
наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол
об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным
на то должностным лицом на месте совершения административного
правонарушения оформляется предупреждение либо налагается
административный штраф в порядке, предусмотренном статьей 32.3
настоящего Кодекса, взимаемый в порядке, предусмотренном статьей 32.2
настоящего Кодекса.
1.1. В случае совершения административных правонарушений,
предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего
Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и
исполнение административного наказания осуществляются в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, оспаривает наличие события
административного правонарушения и (или) назначенное ему
административное наказание либо отказывается от уплаты
административного штрафа на месте совершения административного
правонарушения, составляется протокол об административном
правонарушении.
3. В случае выявления административного правонарушения,
предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с
применением работающих в автоматическом режиме специальных технических
средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств
фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном
правонарушении не составляется, а постановление по делу об
административном правонарушении выносится без участия лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего
Кодекса. Копии постановления по делу об административном
правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в
автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции
фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки,
видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, в течение трех дней со дня
вынесения указанного постановления.
Статья 28.7. Административное расследование
1. В случаях, если после выявления административного
правонарушения в области антимонопольного, патентного
законодательства, законодательства о естественных монополиях,
законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах,
о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о
выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма, законодательства о наркотических средствах, психотропных
веществах и об их прекурсорах, валютного законодательства Российской
Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о
защите прав потребителей, об авторском праве и смежных правах, о
товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела,
экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на
товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды,
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения
и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или
иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат,
проводится административное расследование.
2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования принимается должностным
лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего
Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде
определения, а прокурором в виде постановления немедленно после
выявления факта совершения административного правонарушения.
3. В определении о возбуждении дела об административном
правонарушении указываются дата и место составления определения,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод
для возбуждения дела об административном правонарушении, данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения,
статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации,
предусматривающая административную ответственность за данное
административное правонарушение. При вынесении определения о
возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу
или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно
вынесено, а также иным участникам производства по делу об
административном правонарушении разъясняются их права и обязанности,
предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в
определении.
3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном
правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
4. Административное расследование проводится по месту совершения
или выявления административного правонарушения. Административное
расследование по делу об административном правонарушении,
возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы
об административных правонарушениях, проводится указанным должностным
лицом, а по решению начальника органа, в производстве которого
находится дело об административном правонарушении, или его заместителя
- другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять
протоколы об административных правонарушениях.
5. Срок проведения административного расследования не может
превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном
правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному
ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело,
может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более
одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил, а равно
Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного
средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда
здоровью потерпевшего, начальником вышестоящего органа на срок до
шести месяцев.
6. По окончании административного расследования составляется
протокол об административном правонарушении либо выносится
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Статья 28.8. Направление протокола (постановления
прокурора) об административном правонарушении для
рассмотрения дела об административном
правонарушении
1. Протокол (постановление прокурора) об административном
правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу,
уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении,
в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения
постановления) об административном правонарушении.
2. Протокол (постановление прокурора) об административном
правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо
административное выдворение, передается на рассмотрение судье
немедленно после его составления (вынесения).
3. В случае, если протокол об административном правонарушении
составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных
пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола
и других материалов дела об административном правонарушении
устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления
(получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело
об административном правонарушении. Материалы дела об административном
правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями
возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение
суток со дня устранения соответствующих недостатков.
4. В случае, если применена мера обеспечения производства по делу
об административном правонарушении в виде временного запрета
деятельности, протокол об административном правонарушении, за
совершение которого может быть назначено административное наказание в
виде административного приостановления деятельности, а также протокол
о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье
немедленно после их составления.
Статья 28.9. Прекращение производства по делу
об административном правонарушении до передачи
дела на рассмотрение
1. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в
статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в
производстве которых находится дело об административном
правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по
делу об административном правонарушении с соблюдением требований,
предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
2. Постановление о прекращении производства по делу об
административном правонарушении по основанию, предусмотренному частью
2 статьи 24.5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела в течение
суток с момента вынесения постановления направляется в воинскую часть,
орган или учреждение по месту военной службы (службы) или месту
прохождения военных сборов лица, совершившего административное
правонарушение, для привлечения указанного лица к дисциплинарной
ответственности.
Глава 29. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Статья 29.1. Подготовка к рассмотрению дела
об административном правонарушении
Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела
об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность
рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа,
должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном
правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом,
а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его
рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
Статья 29.2. Обстоятельства, исключающие возможность
рассмотрения дела об административном правонарушении
cудьей, членом коллегиального органа, должностным лицом
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на
рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении,
не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:
1) является родственником лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего,
законного представителя физического или юридического лица, защитника
или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Статья 29.3. Самоотвод и отвод судьи,
члена коллегиального органа, должностного лица
1. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2
настоящего Кодекса, судья, член коллегиального органа, должностное
лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается
председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального
органа, вышестоящему должностному лицу.
2. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2
настоящего Кодекса, лицо, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, потерпевший, законный
представитель физического или юридического лица, защитник,
представитель, прокурор вправе заявить отвод судье, члену
коллегиального органа, должностному лицу.
3. Заявление об отводе рассматривается судьей, органом,
должностным лицом, в производстве которых находится дело об
административном правонарушении.
4. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об
отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица,
рассматривающих дело об административном правонарушении, выносится
определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его
удовлетворении.
Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые
при подготовке к рассмотрению дела об
административном правонарушении
1. При подготовке к рассмотрению дела об административном
правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае
необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего
Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по
делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и
других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили
протокол, в случае составления протокола и оформления других
материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления
протокола и оформления других материалов дела либо неполноты
представленных материалов, которая не может быть восполнена при
рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и
других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если
рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа,
должностного лица, к которым протокол об административном
правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо
вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа,
должностного лица.
2. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5
настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства
по делу об административном правонарушении.
3. В случае, если рассмотрение дела об административном
правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины
лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их
отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и
своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в
соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо,
рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном
правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается по
месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, дело
может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
2. Дело об административном правонарушении, по которому было
проведено административное расследование, рассматривается по месту
нахождения органа, проводившего административное расследование.
3. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а
также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями
5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту
жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении.
4. Дело об административном правонарушении, влекущем лишение
права управления транспортным средством, может быть рассмотрено по
месту учета транспортного средства.
Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном
правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается в
пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным
лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном
правонарушении и других материалов дела.
2. В случае поступления ходатайств от участников производства по
делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в
дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела
может быть продлен судьей, органом, должностным лицом,
рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении
указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело,
выносят мотивированное определение.
3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 настоящего Кодекса,
рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола
об административном правонарушении и других материалов дела. Продление
указанного срока не допускается.
4. Дело об административном правонарушении, совершение которого
влечет административный арест либо административное выдворение,
рассматривается в день получения протокола об административном
правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица,
подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с
момента его задержания.
5. Дело об административном правонарушении, за совершение
которого может быть назначено административное наказание в виде
административного приостановления деятельности и применен временный
запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти
суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов,
представительств, структурных подразделений юридического лица,
производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов,
зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности
(работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности
засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об
административном правонарушении
1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит
рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к
административной ответственности;
2) устанавливается факт явки физического лица, или законного
представителя физического лица, за исключением случаев,
предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или законного
представителя юридического лица, в отношении которых ведется
производство по делу об административном правонарушении, а также иных
лиц, участвующих в рассмотрении дела;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или
юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в
установленном порядке, выясняются причины неявки участников
производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права
и обязанности;
6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена
коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если
их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный
отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела,
истребования дополнительных материалов по делу или назначения
экспертизы;
8) выносится определение о приводе лица, участие которого
признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью
3 статьи 29.4 настоящего Кодекса;
9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по
подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.
2. При продолжении рассмотрения дела об административном
правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении,
а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения
физического лица или законного представителя юридического лица, в
отношении которых ведется производство по делу об административном
правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по
делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные
доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела
заслушивается его заключение.
3. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные
действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 29.8. Протокол о рассмотрении дела
об административном правонарушении
1. Протокол о рассмотрении дела об административном
правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным
органом.
2. В протоколе о рассмотрении дела об административном
правонарушении указываются:
1) дата и место рассмотрения дела;
2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего
дело;
3) событие рассматриваемого административного правонарушения;
4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об
извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих
лиц, участвующих в рассмотрении дела;
7) документы, исследованные при рассмотрении дела.
3. Протокол о рассмотрении дела об административном
правонарушении подписывается председательствующим в заседании
коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
Статья 29.9. Виды постановлений и определений по делу об
административном правонарушении
1. По результатам рассмотрения дела об административном
правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном
правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об
административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих
производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9
настоящего Кодекса;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела
прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки
преступления.
2. По результатам рассмотрения дела об административном
правонарушении выносится определение:
1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу,
уполномоченным назначать административные наказания иного вида или
размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если
выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции
рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Статья 29.10. Постановление по делу
об административном правонарушении
1. В постановлении по делу об административном правонарушении
должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица,
наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление,
их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской
Федерации, предусматривающая административную ответственность за
совершение административного правонарушения, либо основания
прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении
по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1
настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе
штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных
документов на перечисление суммы административного штрафа.
2. Если при решении вопроса о назначении судьей административного
наказания за административное правонарушение одновременно решается
вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу
об административном правонарушении указываются размер ущерба,
подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
При назначении судьей административного наказания в виде
административного приостановления деятельности решается вопрос о
мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного
административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств,
структурных подразделений, производственных участков, а также
эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления
отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если
административное приостановление деятельности назначается в качестве
административного наказания за нарушение законодательства Российской
Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также
решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по
счетам.
3. В постановлении по делу об административном правонарушении
должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о
вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или
не может быть применено административное наказание в виде конфискации
или возмездного изъятия. При этом:
1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению
законному владельцу, а при неустановлении его передаются в
собственность государства в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие
организации или уничтожению;
3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат
оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в
соответствии с законодательством Российской Федерации передаются
заинтересованным лицам;
4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям
Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному
владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию
Президента Российской Федерации.
4. Постановление по делу об административном правонарушении,
вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством
голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
5. Постановление по делу об административном правонарушении
подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального
органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Статья 29.11. Объявление постановления по делу
об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении
объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
2. Копия постановления по делу об административном правонарушении
вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю
физического лица, или законному представителю юридического лица, в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе
либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения
указанного постановления.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об
административном правонарушении направляется должностному лицу,
составившему протокол об административном правонарушении, в течение
трех дней со дня вынесения указанного постановления.
3. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 20.8, 20.9, 20.12 настоящего Кодекса, в отношении лица,
которому огнестрельное оружие и боеприпасы (патроны) вверены в связи с
выполнением служебных обязанностей или переданы во временное
пользование организацией, копия постановления о назначении
административного наказания направляется в соответствующую
организацию.
Статья 29.12. Определение по делу
об административном правонарушении
1. В определении по делу об административном правонарушении
указываются:
1) должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица,
наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение;
2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов
дела;
3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в
отношении которого рассмотрены материалы дела;
4) содержание заявления, ходатайства;
5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления,
ходатайства, материалов дела;
6) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления,
ходатайства, материалов дела.
2. Определение по делу об административном правонарушении,
вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством
голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
3. Определение по делу об административном правонарушении
подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального
органа, или должностным лицом, вынесшим определение.
Статья 29.13. Представление об устранении
причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения
1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, при установлении причин
административного правонарушения и условий, способствовавших его
совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим
должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных
причин и условий.
2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть
представление об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня
его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному
лицу, внесшим представление.
Глава 30. ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 30.1. Право на обжалование постановления
по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего
Кодекса:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом -
исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального
органа или судебного пристава-исполнителя;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган,
вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту
рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом
субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения
дела.
2. В случае, если жалоба на постановление по делу об
административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган,
вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
3. Постановление по делу об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным
процессуальным законодательством.
4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными
настоящей главой.
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми
вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток
со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в
соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному
лицу.
2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного
наказания в виде административного ареста либо административного
выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения
жалобы.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий
орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее
рассматривать.
4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции
судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об
административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение
по подведомственности в течение трех суток.
5. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении государственной пошлиной не облагается.
6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного
наказания в виде административного приостановления деятельности
подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
Статья 30.3. Срок обжалования постановления
по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня
вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей
статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может
быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными
рассматривать жалобу.
3. Жалобы на постановления по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52,
5.56 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня
вручения или получения копий постановлений.
4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования
постановления по делу об административном правонарушении выносится
определение.
Статья 30.4. Подготовка к рассмотрению жалобы
на постановление по делу об административном
правонарушении
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность
рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также
обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу,
истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых
признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по
подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции
соответствующих судьи, должностного лица.
Статья 30.5. Сроки рассмотрения жалобы
на постановление по делу об административном
правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее
поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу,
правомочным рассматривать жалобу.
2. Жалобы на постановления по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52,
5.56 настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со
дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный
рассматривать жалобы.
3. Жалоба на постановление об административном аресте либо
административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с
момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной
ответственности, отбывает административный арест либо подлежит
административному выдворению.
4. Жалоба на постановление о назначении административного
наказания в виде административного приостановления деятельности
подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со
всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать
соответствующую жалобу.
Статья 30.6. Рассмотрение жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.
2. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит
рассмотрению, кем подана жалоба;
2) устанавливается явка физического лица, или законного
представителя физического лица, или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу,
а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или
юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняются причины неявки участников производства по делу и
принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц
либо об отложении рассмотрения жалобы;
5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в
рассмотрении жалобы;
6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении;
8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно
представленных материалов законность и обоснованность вынесенного
постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица
или законного представителя юридического лица, в отношении которых
вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при
необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в
рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта,
исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные
действия в соответствии с настоящим Кодексом;
9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается
его заключение.
3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы
и проверяют дело в полном объеме.
Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без
удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается
административное наказание или иным образом не ухудшается положение
лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу
при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями
2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое
рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным
рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных
требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с
необходимостью применения закона об административном правонарушении,
влекущем назначение более строгого административного наказания, если
потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного
административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение
по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что
постановление было вынесено неправомочными судьей, органом,
должностным лицом.
2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по
делу об административном правонарушении должно содержать сведения,
предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
3. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении выносится определение о передаче
жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее
рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного
лица.
Статья 30.8. Оглашение решения, вынесенного
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
1. Решение по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
2. Копия решения по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении в срок до трех суток после его
вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному
представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено
постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы
либо прокурору по его просьбе.
3. Решение по жалобе на постановление об административном аресте
либо административном выдворении доводится до сведения органа,
должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в
отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения
решения.
Статья 30.9. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе
на постановление по делу об административном
правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении,
вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего
должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы
в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
2. Постановление по делу об административном правонарушении,
вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с
законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе
на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
3. Подача последующих жалоб на постановление по делу об
административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это
постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и
в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
4. Копии решений направляются лицам, указанным в статье 30.8
настоящего Кодекса, в трехдневный срок со дня вынесения решения.
Статья 30.10. Принесение протеста на не вступившее
в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении
и последующие решения
1. Не вступившее в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении и (или) последующие решения
вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть
опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями
30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
2. Протест прокурора на постановление по делу об административном
правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это
постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные
статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
3. Копия решения по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении направляется прокурору, принесшему
протест, и лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса,
в трехдневный срок после вынесения решения.
Статья 30.11.
Утратила силу.
Статья 30.12. Право на обжалование, опротестование
в порядке надзора постановления по делу об
административном правонарушении, решений по
результатам рассмотрения жалоб, протестов
1. Вступившие в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами,
указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
2. Вступившие в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов могут быть опротестованы в порядке надзора
прокурором.
3. Право принесения протеста в порядке надзора принадлежит
прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям,
Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в
отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, -
прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам,
Главному военному прокурору и их заместителям.
Статья 30.13. Суды, рассматривающие в порядке
надзора жалобы, протесты на постановление по делу
об административном правонарушении, решения
по результатам рассмотрения жалоб, протестов
1. Жалобы подаются, протесты приносятся в порядке надзора в
верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы
и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов,
Верховный Суд Российской Федерации.
2. Вступившие в законную силу постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора
председатели верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и
автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда
Российской Федерации или его заместители.
3. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в порядке
надзора жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление
судьи по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов на указанное постановление.
Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом
Российской Федерации в случае, если они были рассмотрены в порядке
надзора председателями соответствующих верховных судов республик,
краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга,
судов автономной области и автономных округов или их заместителями.
4. Вступившие в законную силу постановления по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов (представлений) пересматриваются в порядке надзора
Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в соответствии с
арбитражным процессуальным законодательством.
5. Вступившие в законную силу постановления судьи гарнизонного
военного суда по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов пересматриваются в порядке
надзора окружными (флотскими) военными судами и Военной коллегией
Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с
законодательством о военных судах.
Статья 30.14. Подача жалобы, принесение протеста
в порядке надзора
1. В порядке надзора жалоба подается, протест приносится
непосредственно в суд надзорной инстанции.
2. Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по
делу об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов должны содержать:
1) наименование суда, в который подается жалоба, приносится
протест;
2) сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем
протест;
3) сведения о других участниках производства по делу об
административном правонарушении;
4) указание на постановление по делу об административном
правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
5) доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест,
с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления
по делу об административном правонарушении, решений по результатам
рассмотрения жалоб, протестов;
6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;
7) подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.
3. К жалобе, протесту должны быть приложены:
1) копия постановления по делу об административном
правонарушении;
2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов,
если такие решения вынесены;
3) копия документа, которым удостоверяются полномочия законного
представителя физического или юридического лица, копия доверенности
или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми
удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если
жалоба подписана указанными лицами;
4) копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу
других участников производства по делу об административном
правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 настоящего
Кодекса.
Статья 30.15. Принятие к рассмотрению
в порядке надзора жалобы, протеста
1. О принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста
судья выносит определение.
2. Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу,
протест, обязан известить лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, а также
потерпевшего о подаче жалобы, принесении протеста и предоставить
указанным лицам возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать
возражения на них.
3. В случае, если жалоба подается, протест приносится с
нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи
30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу,
подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.
Статья 30.16. Пределы и сроки рассмотрения
в порядке надзора жалобы, протеста
1. По жалобе, протесту, принятым к рассмотрению в порядке
надзора, постановление по делу об административном правонарушении,
решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются
исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений,
содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
2. Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу,
протест, в интересах законности имеет право проверить дело об
административном правонарушении в полном объеме.
3. Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев
со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования
дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со
дня поступления дела в суд.
4. Повторные подача жалоб, принесение протестов в порядке надзора
по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов, не допускаются.
Статья 30.17. Виды постановлений, принимаемых
по результатам рассмотрения в порядке надзора
жалобы, протеста
1. Решение по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы,
протеста принимается в форме постановления.
2. По результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста
выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста
без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора,
без удовлетворения;
2) об изменении постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста,
если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта
Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть
устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не
усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается
положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление,
решение;
3) об отмене постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и
о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного
нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим
Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно
рассмотреть дело;
4) об отмене постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и
о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из
обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса,
а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были
вынесены указанные постановление, решение.
Статья 30.18. Содержание постановления,
принимаемого по результатам рассмотрения
в порядке надзора жалобы, протеста
1. В постановлении, принимаемом по результатам рассмотрения в
порядке надзора жалобы, протеста, указываются:
1) наименование суда надзорной инстанции;
2) номер дела, дата и место принятия постановления;
3) фамилия и инициалы судьи суда надзорной инстанции;
4) наименование лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего
протест;
5) указание на обжалуемые, опротестуемые постановление по делу об
административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения
жалоб, протестов;
6) краткое содержание обжалуемых, опротестуемых постановления по
делу об административном правонарушении, решения по результатам
рассмотрения жалоб, протестов;
7) доводы и требования, содержащиеся в жалобе, протесте;
8) возражения, содержащиеся в отзыве на жалобу, протест;
9) мотивы и основания для оставления без изменения, изменения или
отмены в порядке надзора постановления по делу об административном
правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов
со ссылкой на статьи настоящего Кодекса и (или) закона субъекта
Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) решение по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы,
протеста.
2. Постановление, указанное в части 1 настоящей статьи,
подписывается принявшим его судьей.
Статья 30.19. Вступление в законную силу
постановления, принятого по результатам рассмотрения
в порядке надзора жалобы, протеста
Постановление, принятое по результатам рассмотрения в порядке
надзора жалобы, протеста, вступает в законную силу со дня его
принятия.
Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Глава 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31.1. Вступление постановления по делу
об административном правонарушении в законную силу
Постановление по делу об административном правонарушении вступает
в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования
постановления по делу об административном правонарушении, если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения
по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или
опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения
по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление.
Статья 31.2. Обязательность постановления
по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении
обязательно для исполнения всеми органами государственной власти,
органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их
объединениями, юридическими лицами.
2. Постановление по делу об административном правонарушении
подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Статья 31.3. Обращение постановления по делу
об административном правонарушении к исполнению
1. Обращение постановления по делу об административном
правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное
лицо, вынесших постановление.
2. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по
делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение
по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу
об административном правонарушении направляется судье, в орган,
должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение
трех суток со дня его вступления в законную силу.
3. В случае, если постановление по делу об административном
правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные
сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным
приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления
в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня
поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного
лица, вынесших решение.
4. Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления
по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу,
уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном
постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том,
что оно подлежит немедленному исполнению.
Статья 31.4. Приведение в исполнение постановления
по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении
приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным
лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
постановлениями Правительства Российской Федерации.
2. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении
административного наказания в отношении одного лица каждое
постановление приводится в исполнение самостоятельно.
3. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления
по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо,
приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в
отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган
или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о
разъяснении способа и порядка его исполнения.
Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения
постановления о назначении административного
наказания
1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение
постановления о назначении административного наказания в виде
административного ареста, лишения специального права или в виде
административного штрафа (за исключением взыскания административного
штрафа на месте совершения административного правонарушения)
невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо,
вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на
срок до одного месяца.
2. С учетом материального положения лица, привлеченного к
административной ответственности, уплата административного штрафа
может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими
постановление, на срок до трех месяцев.
Статья 31.6. Приостановление исполнения постановления
о назначении административного наказания
1. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о
назначении административного наказания, приостанавливают исполнение
постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную
силу постановление по делу об административном правонарушении до
рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления
выносится определение, которое при необходимости немедленно
направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в
исполнение.
2. Принесение протеста на постановление об административном
аресте или административном приостановлении деятельности не
приостанавливает исполнение этого постановления.
Статья 31.7. Прекращение исполнения постановления
о назначении административного наказания
Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о
назначении административного наказания, прекращают исполнение
постановления в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение
административного наказания;
2) отмены или признания утратившими силу закона или его
положения, устанавливающих административную ответственность за
содеянное;
3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности,
или объявления его в установленном законом порядке умершим;
4) истечения сроков давности исполнения постановления о
назначении административного наказания, установленных статьей 31.9
настоящего Кодекса;
5) отмены постановления;
6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,
постановления о прекращении исполнения постановления о назначении
административного наказания.
Статья 31.8. Разрешение вопросов, связанных
с исполнением постановления о назначении
административного наказания
1. Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об
отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения
постановления о назначении административного наказания, а также о
взыскании административного штрафа, наложенного на
несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей
рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими
постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для
разрешения соответствующего вопроса.
2. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в
части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их
рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных
причин не является препятствием для разрешения соответствующих
вопросов.
3. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка
исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения
постановления о назначении административного наказания, а также о
взыскании административного штрафа, наложенного на
несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей
выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае
отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение
трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись
в деле.
4. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о
назначении административного наказания выносится в виде постановления.
Статья 31.9. Давность исполнения постановления
о назначении административного наказания
1. Постановление о назначении административного наказания не
подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено
в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей
статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к
административной ответственности, уклоняется от исполнения
постановления о назначении административного наказания. Исчисление
срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения
указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с
постановлением о назначении административного наказания может быть
обращено административное взыскание.
3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления
о назначении административного наказания в соответствии со статьями
31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности
приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока
приостановления.
4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении
административного наказания течение срока давности продлевается на
срок рассрочки.
Статья 31.10. Окончание производства по исполнению
постановления о назначении административного
наказания
1. Постановление о назначении административного наказания, по
которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном
административном наказании возвращается органом, должностным лицом,
приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному
лицу, вынесшим постановление.
2. Постановление о назначении административного наказания, по
которому исполнение не производилось или произведено не полностью,
возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в
исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление,
в случае:
1) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом,
вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится
привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не
находится привлеченное к административной ответственности юридическое
лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть
обращено административное взыскание;
2) если у лица, привлеченного к административной ответственности,
отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено
административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица
оказались безрезультатными;
3) если истек срок давности исполнения постановления о назначении
административного наказания, предусмотренный статьей 31.9 настоящего
Кодекса.
3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи,
должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление о
назначении административного наказания, составляет соответствующий
акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом.
4. Возвращение постановления о назначении административного
наказания по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей
статьи, не является препятствием для нового обращения этого
постановления к исполнению в пределах срока, предусмотренного статьей
31.9 настоящего Кодекса.
Статья 31.11. Исполнение постановления
о назначении административного наказания лицу,
проживающему или находящемуся за пределами Российской
Федерации и не имеющему на территории Российской
Федерации имущества
Исполнение постановления о назначении административного наказания
лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации
и не имеющему на территории Российской Федерации имущества,
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации с государством, на
территории которого проживает или находится это лицо, а также с
государством, на территории которого находится имущество лица,
привлеченного к административной ответственности.
Глава 32. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ
Статья 32.1. Исполнение постановления о назначении
административного наказания в виде предупреждения
Постановление о назначении административного наказания в виде
предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом,
вынесшими постановление, путем вручения или направления копии
постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.
Статья 32.2. Исполнение постановления
о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным
к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока
рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
2. При отсутствии самостоятельного заработка у
несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его
родителей или иных законных представителей.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется
лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в
иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных
частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.
4. Утратил силу с 1 января 2008 года.
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока,
указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо,
вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному
приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,
должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его
учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а
также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять
производство по делам об административных правонарушениях (за
исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25
настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный
штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется
судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Части шестая - седьмая утратили силу.
Статья 32.3. Исполнение постановления
о наложении административного штрафа на месте
совершения административного правонарушения
1. В случае, если административный штраф налагается на месте
совершения физическим лицом административного правонарушения, такому
лицу выдается постановление-квитанция установленного образца. В
постановлении-квитанции указываются дата ее выдачи, должность,
фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное
наказание, фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы
и место жительства или место пребывания лица, привлеченного к
административной ответственности, статья настоящего Кодекса либо
соответствующего закона субъекта Российской Федерации,
предусматривающая административную ответственность за данное
правонарушение, время и место совершения административного
правонарушения, сумма налагаемого административного штрафа. В
постановлении-квитанции о наложении административного штрафа за
совершение административного правонарушения должна быть указана также
информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами
заполнения расчетных документов на перечисление суммы
административного штрафа, и адрес органа, должностное лицо которого
выдало постановление-квитанцию.
2. Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и
подписывается должностным лицом, назначившим административное
наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.
3. Утратил силу с 1 января 2008 года.
Статья 32.4. Исполнение постановления о возмездном
изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием
совершения или предметом административного
правонарушения
1. Постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации
вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного
правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о
возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов -
органами внутренних дел.
2. Реализация возмездно изъятых или конфискованных вещей,
явившихся орудиями совершения или предметами административного
правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
3. Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы
и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия
совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 7.12 настоящего Кодекса, подлежат уничтожению, за исключением
случаев передачи конфискованных экземпляров произведений или фонограмм
обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе. Если
указанные орудия или предметы были изъяты в соответствии со статьей
27.10 настоящего Кодекса или арестованы в соответствии со статьей
27.14 настоящего Кодекса, то их уничтожение или передача производится
судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого
произвело изъятие или арест.
Статья 32.5. Органы, исполняющие постановления
о лишении специального права
1. Постановление судьи о лишении права управления транспортным
средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов
техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
2. Постановление судьи о лишении права управления трактором,
самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными
лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим
состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники.
3. Постановление судьи о лишении права управления судном (в том
числе маломерным) исполняется должностными лицами органов,
осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил
пользования судами (в том числе маломерными).
4. Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию
радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств исполняется
должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за
связью.
5. Постановление судьи о лишении права охоты исполняется
должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за
соблюдением правил охоты.
Статья 32.6. Порядок исполнения постановления
о лишении специального права
1. Исполнение постановления о лишении права управления
транспортным средством соответствующего вида или другими видами
техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского
удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе
маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста),
если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен
права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе
маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право
управления транспортным средством соответствующего вида.
2. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию
радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется
путем изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных
средств или высокочастотных устройств. Порядок изъятия специального
разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или
высокочастотных устройств устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за связью
в Российской Федерации.
3. Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется
путем изъятия охотничьего билета.
4. По истечении срока лишения специального права документы,
изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания
(за исключением временного разрешения на право управления транспортным
средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию
в течение одного рабочего дня.
5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение
трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы
подлежат уничтожению.
Статья 32.7. Исчисление срока лишения специального права
1. Течение срока лишения специального права начинается со дня
вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания в виде лишения соответствующего
специального права.
1.1. Документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 32.6
настоящего Кодекса, должны быть сданы лицом, лишенным специального
права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в
течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу
постановления о назначении административного наказания в виде лишения
соответствующего специального права.
2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от
сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или
иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение
срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо
изъятия у него соответствующего удостоверения (специального
разрешения) или иных документов.
3. Течение срока лишения специального права в случае назначения
лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде
лишения того же специального права начинается со дня, следующего за
днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Статья 32.8. Исполнение постановления
об административном аресте
1. Постановление судьи об административном аресте исполняется
органами внутренних дел немедленно после вынесения такого
постановления.
2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под
стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении
постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр
лица, подвергнутого административному аресту.
3. Срок административного задержания засчитывается в срок
административного ареста.
4. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 32.9. Исполнение постановления об
административном выдворении за пределы Российской
Федерации иностранных граждан или лиц без
гражданства
Постановление об административном выдворении за пределы
Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
исполняется:
1) пограничными органами - при совершении административных
правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 18.1, частью 2 статьи
18.4 настоящего Кодекса;
2) органами внутренних дел - при совершении административных
правонарушений, предусмотренных статьями 18.8, 18.10, 18.11, частью 2
статьи 18.17, частью 1 статьи 19.27 настоящего Кодекса.
Статья 32.10. Порядок исполнения постановления
об административном выдворении за пределы Российской
Федерации иностранных граждан или лиц
без гражданства
1. Исполнение постановления об административном выдворении за
пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства производится путем официальной передачи иностранного
гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного
государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо
путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего
административному выдворению за пределы Российской Федерации.
2. Об административном выдворении иностранного гражданина или
лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу
Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на
территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется,
если административное выдворение предусмотрено международным договором
Российской Федерации с указанным государством.
3. В случае, если передача лица, подлежащего административному
выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей
иностранного государства не предусмотрена международным договором
Российской Федерации с указанным государством, административное
выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными
органами.
4. Исполнение постановления об административном выдворении за
пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта,
который приобщается к постановлению.
5. До административного выдворения за пределы Российской
Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению
суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных
статьей 27.6 настоящего Кодекса.
Статья 32.11. Исполнение постановления о
дисквалификации
1. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после
вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным
к административной ответственности, путем прекращения управления
юридическим лицом.
2. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем
прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на
осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.
При заключении договора (контракта) на осуществление деятельности
по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор
(контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации
физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.
3. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц
осуществляются органом, уполномоченным Правительством Российской
Федерации.
Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц,
является открытой для ознакомления. Заинтересованные лица вправе
получить за плату информацию из реестра дисквалифицированных лиц в
виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок
формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, а также
размер платы за предоставление информации из реестра определяется
Правительством Российской Федерации.
4. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации
направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством
Российской Федерации, либо его территориальный орган.
Статья 32.12. Исполнение постановления
об административном приостановлении деятельности
1. Постановление судьи об административном приостановлении
деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно
после вынесения такого постановления.
2. При административном приостановлении деятельности производится
наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных
материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по
исполнению указанных в постановлении об административном
приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения
административного наказания в виде административного приостановления
деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается
применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для
производственного процесса, а также для функционирования и сохранности
объектов жизнеобеспечения.
3. Административное приостановление деятельности досрочно
прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства,
послужившие основанием для назначения административного наказания в
виде административного приостановления деятельности, устранены. При
этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение
должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3
настоящего Кодекса составлять протокол об административном
правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием
фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом,
осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших
основанием для назначения административного наказания в виде
приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для
судьи и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11
настоящего Кодекса. Несогласие судьи с заключением должно быть
мотивировано.
Ходатайство рассматривается судьей в пятидневный срок со дня
поступления в суд в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего
Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При
этом в судебное заседание вызывается лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
или законный представитель юридического лица, которые вправе давать
объяснения и представлять документы.
4. После исследования представленных документов судья выносит
постановление о прекращении исполнения административного наказания в
виде административного приостановления деятельности или об отказе в
удовлетворении ходатайства.
В постановлении о досрочном прекращении исполнения
административного наказания в виде административного приостановления
деятельности указываются сведения, предусмотренные статьей 29.10
настоящего Кодекса, а также дата возобновления деятельности лица,
осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, или юридического лица, его филиала,
представительства, структурного подразделения, производственного
участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или
сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ),
оказания услуг.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
30 декабря 2001 г.
N 195-ФЗ
|