ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДИТ ДОПЛАТУ ДО ОКЛАДА РАБОТНИКАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОМАНДИРОВКЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА. УЧИТЫВАЕТСЯ ЛИ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ЕСН НАЧИСЛЕННАЯ РАБОТНИКУ ДОПЛАТА ЗА ВРЕМЯ НАХОЖДЕНИЯ В КОМАНДИРОВКЕ?. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 15.01.09 19-12/001854

                    ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДИТ ДОПЛАТУ
           ДО ОКЛАДА РАБОТНИКАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОМАНДИРОВКЕ
           ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА. УЧИТЫВАЕТСЯ ЛИ ПРИ
             ИСЧИСЛЕНИИ ЕСН НАЧИСЛЕННАЯ РАБОТНИКУ ДОПЛАТА
                 ЗА ВРЕМЯ НАХОЖДЕНИЯ В КОМАНДИРОВКЕ?

                                ПИСЬМО

         УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

                          15 января 2009 г.
                            N 19-12/001854

                                 (Д)


     В  соответствии  с  подпунктом  1  пункта  1  статьи  235  НК  РФ
плательщиками  ЕСН  признаются  лица,  производящие выплаты физическим
лицам, в том числе организации.
     На  основании  пункта 1 статьи 236 НК РФ объектом налогообложения
ЕСН  для  налогоплательщиков,  производящих  выплаты физическим лицам,
признаются  выплаты  и  иные  вознаграждения, начисляемые ими в пользу
физических  лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом
которых  является  выполнение  работ,  оказание  услуг (за исключением
вознаграждений,    выплачиваемых    индивидуальным   предпринимателям,
адвокатам,  нотариусам,  занимающимся  частной  практикой), а также по
авторским договорам.
     В  пункте  1  статьи  237  НК РФ установлено, что при определении
налоговой  базы  по ЕСН учитываются любые выплаты и вознаграждения (за
исключением  сумм,  указанных  в  статье 238 НК РФ) вне зависимости от
формы, в которой осуществляются данные выплаты.
     При  этом  указанные  в  пункте  1  статьи  236  НК  РФ выплаты и
вознаграждения  (вне зависимости от формы, в которой они производятся)
не     признаются     объектом    налогообложения    ЕСН,    если    у
налогоплательщиков-организаций  такие  выплаты не отнесены к расходам,
уменьшающим  налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем
отчетном  (налоговом) периоде. Об этом говорится в пункте 3 статьи 236
НК РФ.
     На   основании   статьи  255  Налогового  кодекса  РФ  в  расходы
налогоплательщика   на   оплату   труда  включаются  любые  начисления
работникам   в  денежной  и  (или)  натуральной  форме,  стимулирующие
начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом
работы  или  условиями  труда,  премии  и единовременные поощрительные
начисления,   расходы,   связанные   с  содержанием  этих  работников,
предусмотренные   нормами   законодательства   Российской   Федерации,
трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
     Системы  оплаты  труда,  включая размеры тарифных ставок, окладов
(должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в
том  числе  за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы
доплат  и  надбавок  стимулирующего  характера  и системы премирования
устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,  локальными
нормативными  актами  в  соответствии  с  трудовым законодательством и
иными  нормативными  правовыми  актами,  содержащими  нормы  трудового
права. Об этом сказано в статье 135 Трудового кодекса РФ.
     Согласно  статье  167 ТК РФ при направлении работника в служебную
командировку  ему  гарантируются сохранение места работы (должности) и
среднего   заработка,   а  также  возмещение  расходов,  связанных  со
служебной командировкой.
     Таким  образом,  указанная  доплата до оклада каждому сотруднику,
находившемуся  в командировке, носит производственный характер и имеет
признаки  оплаты  труда,  установленные  в статье 255 НК РФ. В связи с
этим  данная  выплата относится к расходам, уменьшающим налоговую базу
по налогу на прибыль, и включается в налоговую базу по ЕСН.

Заместитель
руководителя Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
                                                         А.Н. Чугунова
15 января 2009 г.
N 19-12/001854