О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
30 апреля 2009 г.
N 141
(Д)
В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) приказываю:
Утвердить:
типовую форму распоряжения или приказа органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно
приложению 1;
типовую форму заявления о согласовании органом государственного
контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого
или среднего предпринимательства согласно приложению 2;
типовую форму акта проверки органом государственного контроля
(надзора), органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя согласно приложению 3;
типовую форму журнала учета проверок юридического лица,
индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного
контроля (надзора), органами муниципального контроля согласно
приложению 4.
Министр
Э.НАБИУЛЛИНА
30 апреля 2009 г.
N 141
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
13 мая 2009 г.
N 13915
Приложение 1
"--" ---------- 200- г.
(Типовая форма)
(лицевая сторона)
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля о проведении проверки ---------------------------------------
------------------------------------------------------------- проверки
(плановой / внеплановой,
документарной / выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "--" ------------- г. N -----
1. Провести проверку в отношении -------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия,
имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ---
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц: -------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,
представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: -------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с
указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу
предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения
которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в
проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы
причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое
изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его
прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах
потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства
и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно
в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной
записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим
нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ----------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с "--" ------- 20-- г. по "--" ------
20-- г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки: ---------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(ссылка на положение нормативного правового акта,
в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: --------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: -------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(с указанием их наименований, содержания, дат
составления и составивших лиц (в случае отсутствия
у органа государственного контроля (надзора) или
муниципального контроля полной информации - с
указанием информации, достаточной для идентификации
истребуемых)
----------------------------------------------
----------------------------------------------
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, издавшего --------------------------
распоряжение или приказ о проведении проверки) (подпись, заверенная
печатью)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 2
В ----------------------------------------
(наименование органа прокуратуры)
от ---------------------------------------
(наименование органа государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля с указанием юридического
адреса)
(Типовая форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя, относящихся к субъектам малого
или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении ----------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование, в том числе фирменное наименование,
адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица,
государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица /
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,
место жительства индивидуального предпринимателя,
государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, идентификационный номер
налогоплательщика; номер реестровой записи и дата
включения сведений в реестр субъектов малого или
среднего предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ----------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Основание проведения проверки: ---------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Дата начала проведения проверки: "--" -------------- 20-- года.
Время начала проведения проверки: "--" ------------- 20-- года.
(указывается в случае, если основанием проведения
проверки является часть 12 статьи 10 Федерального
закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля")
Приложения: ----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля о проведении внеплановой
выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)
--------------------------------- ---------- -------------------------
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: --------------------
Приложение 3
(место составления акта) "--" ------------- 20--- г.
------------------------ (дата составления акта)
--------------------------
(время составления акта)
(Типовая форма)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N --------
"--" -------------- 20-- г. по адресу: -------------------------------
(место проведения проверки)
На основании: --------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата),
фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется),
должность руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование, в том числе фирменное наименование
юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: ------------------------------------------
Акт составлен: -------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения / приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) -----------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется),
подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: -------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки
субъекта малого или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее проверку: ---------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию к проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если
имеются), должности экспертов и/или наименование
экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
нарушений не выявлено -------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
------------------------- ------------------------------------------
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):
------------------------- ------------------------------------------
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: -----------------------------------------------
Подписи лиц, проводивших проверку: -----------------------------------
-----------------------------------
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): ------------------------------------------
------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (в случае, если
имеется), должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"--" ---------- 20-- г. ------------
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: --------------------
----------------------------------------------------------------------
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 4
(Типовая форма)
Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного
контроля (надзора), органами муниципального контроля
----------------------------------
(дата начала ведения Журнала)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование, в том числе фирменное наименование
юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае,
если имеется) индивидуального предпринимателя)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица / место
жительства (место осуществления деятельности
(если не совпадает с местом жительства)
индивидуального предпринимателя)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений
в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства
(для субъектов малого или среднего предпринимательства))
Ответственное лицо: --------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
должность лица (лиц), ответственного за ведение
журнала учета проверок)
-------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
Подпись: ----------------------------------------------
М.П.
Сведения о проводимых проверках
-----------------------------------------------------------------------------
| 1 | Дата начала и окончания | |
| | проверки | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
| 2 | Общее время проведения проверки | |
| | (для субъектов малого и | |
| | среднего предпринимательства, в | |
| | часах) | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
| 3 | Наименование органа | |
| | государственного контроля | |
| | (надзора), наименование органа | |
| | муниципального контроля | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
| 4 | Дата и номер распоряжения или | |
| | приказа о проведении проверки | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
| 5 | Цель, задачи и предмет проверки | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
| 6 | Вид проверки (плановая или | |
| | внеплановая): | |
| | для плановой проверки - ссылка | |
| | на ежегодный план проведения | |
| | проверок; | |
| | для внеплановой проверки в | |
| | отношении субъектов малого или | |
| | среднего предпринимательства - | |
| | дата и номер решения прокурора | |
| | о согласовании проведения | |
| | проверки | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
| 7 | Дата и номер акта, | |
| | составленного по результатам | |
| | проверки, дата его вручения | |
| | представителю юридического | |
| | лица, индивидуальному | |
| | предпринимателю | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
| 8 | Выявленные нарушения | |
| | обязательных требований | |
| | (указываются содержание | |
| | выявленного нарушения со | |
| | ссылкой на положение | |
| | нормативного правового акта, | |
| | которым установлено нарушенное | |
| | требование, допустившее его | |
| | лицо) | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
| 9 | Дата, номер и содержание | |
| | выданного предписания об | |
| | устранении выявленных нарушений | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
|10 | Фамилия, имя, отчество (в | |
| | случае, если имеется), | |
| | должность должностного лица | |
| | (должностных лиц), | |
| | проводящего(их) проверку | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
|11 | Фамилия, имя, отчество (в | |
| | случае, если имеется), | |
| | должности экспертов, | |
| | представителей экспертных | |
| | организаций, привлеченных к | |
| | проведению проверки | |
|---|---------------------------------|-------------------------------------|
|12 | Подпись должностного лица | |
| | (лиц), проводившего проверку | |
----------------------------------------------------------------------------- |