ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И МОДЕРНИЗАЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
В ПОСЕЛЕНИЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 мая 2009 г.
N 407
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2009 году субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в
том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением
автомобильных дорог федерального значения).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
8 мая 2009 г.
N 407
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 мая 2009 года
N 407
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И МОДЕРНИЗАЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
В ПОСЕЛЕНИЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2009
году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего
пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за
исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее
соответственно - автомобильные дороги, субсидии). Субъекты Российской
Федерации вправе предоставлять субсидии в порядке межбюджетных
отношений местным бюджетам.
2. В настоящих Правилах под модернизацией автомобильных дорог
понимается реконструкция либо капитальный ремонт автомобильных дорог.
3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской Федерации по реализации утвержденных
на 2009 год региональных и (или) муниципальных программ (планов),
включающих в себя объекты строительства и модернизации автомобильных
дорог (далее - объекты).
4. Приоритетным является направление субсидий на софинансирование
расходных обязательств субъектов Российской Федерации в отношении
объектов, строительство и модернизация которых начаты до 1 января 2009
г.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации за счет субсидии не может быть установлен выше 95
процентов годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на
строительство и модернизацию объектов.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на строительство и
модернизацию объектов;
б) наличие утвержденной проектной документации на объекты,
положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов,
если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о
предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое заключается
между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
8. В соглашении должны быть предусмотрены:
а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
Российской Федерации;
б) цели, на которые предоставляется субсидия;
в) наименования объектов;
г) обязательство высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению
строительства и модернизации автомобильных дорог (обязательство органа
местного самоуправления - в случае, если субсидия используется
субъектом Российской Федерации для ее предоставления местному
бюджету);
д) график перечисления субсидии, составляемый с учетом оценки
ожидаемых платежей;
е) обязательство высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации о представлении отчетов о
расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на
строительство и модернизацию объектов, источником финансового
обеспечения которых является субсидия;
ж) значения целевых показателей эффективности использования
субсидии, устанавливаемые по соглашению сторон;
з) условие приостановления предоставления субсидии в случае
нарушения высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации обязательств, предусмотренных
соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения
предоставление субсидии прекращается в установленном порядке;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
9. Для заключения соглашения высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее 30
дней после утверждения настоящих Правил представляет в Федеральное
дорожное агентство заявление на получение субсидии (далее - заявление)
с приложением следующих документов:
а) заверенные в установленном порядке копии нормативных правовых
актов субъекта Российской Федерации и (или) органа местного
самоуправления об утверждении региональных и (или) муниципальных
программ (планов) на 2009 год, предусматривающих строительство и
модернизацию объектов, с указанием наименований объектов и объема
бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации (местного
бюджета), предусмотренных в 2009 году на осуществление таких программ;
б) перечень объектов, на финансовое обеспечение которых
предоставляется субсидия;
в) заверенная в установленном порядке копия положительного
заключения государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий в отношении объектов, если проведение
такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
г) заверенная в установленном порядке копия документа об
утверждении государственным (муниципальным) заказчиком проектной
документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов;
д) заверенная в установленном порядке копия утвержденного
титульного списка объекта, за исключением объектов капитального
ремонта;
е) справка о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), а
также о произведенных затратах и акты сдачи (приемки) выполненных
работ (оказанных услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой
государственной статистики (в отношении объектов, строительство или
модернизация которых начаты до 1 января 2009 г.);
ж) заверенная в установленном порядке копия сводного сметного
расчета и расчета стоимости новых объектов;
з) справка о стоимости объекта, планируемого к строительству или
модернизации.
10. Федеральное дорожное агентство в 2-недельный срок со дня
получения заявления и предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил
документов:
а) осуществляет проверку полноты и правильности оформления
документов;
б) принимает решение о заключении соглашения либо о возврате
заявления (с указанием причин возврата).
11. Основаниями для возврата заявления являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме
документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;
б) недостоверность сведений, содержащихся в документах,
предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;
в) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих
Правил, применительно к объектам, предлагаемым высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации для
предоставления субсидии.
12. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации в случае возврата заявления вправе в 2-недельный
срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив
недостатки, повторно представить заявление в Федеральное дорожное
агентство.
13. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных
Федеральному дорожному агентству в установленном порядке на цели,
указанные в пункте 1 настоящих Правил.
14. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской
Федерации осуществляется в установленном порядке на счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном
порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
15. Эффективность расходов, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, оценивается Федеральным дорожным агентством
на основе целевого показателя увеличения доли автомобильных дорог
регионального и местного значения, соответствующих нормативным
требованиям, в субъекте Российской Федерации (прирост сети
автомобильных дорог). Порядок и сроки осуществления оценки
эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, устанавливаются Федеральным дорожным агентством.
16. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации представляет в Федеральное дорожное агентство
следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта
представительного органа муниципального образования, подтверждающая
включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) на
очередной финансовый год средств на софинансирование программ
(планов), предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, в установленный
Федеральным дорожным агентством срок;
б) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации
(местного бюджета), источником финансового обеспечения которых
является субсидия, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой
Федеральным дорожным агентством;
в) отчет о достижении значений целевых показателей эффективности
использования субсидии, предусмотренных соглашением, по форме и в
срок, которые устанавливаются Федеральным дорожным агентством.
17. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации несет ответственность за нарушение условий, установленных
настоящими Правилами, и недостоверность сведений, содержащихся в
документах, представляемых в Федеральное дорожное агентство.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора и Федеральным дорожным агентством. |