ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
9 февраля 2009 г.
N 22
(Д)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 3
марта 2008 г. N 301 "О представительствах и представителях Федеральной
миграционной службы за рубежом" <*> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10,
ст. 906.
1. Утвердить прилагаемое Положение о представительстве и
представителе Федеральной миграционной службы за рубежом.
2. Признать утратившим силу Приказ ФМС России от 16 февраля 1996
г. N 17 "Об утверждении Положения о представительстве Федеральной
миграционной службы России при Посольстве Российской Федерации за
рубежом" <*>.
--------------------------------
<*> Зарегистрирован в Минюсте России 15 марта 1996 года,
регистрационный N 1054.
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя директора ФМС России по курируемому направлению
деятельности.
Директор
генерал-полковник милиции
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
9 февраля 2009 г.
N 22
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
13 мая 2009 г.
N 13921
Приложение
к Приказу ФМС России
от 9 февраля 2009 года
N 22
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и компетенцию
представительств и представителей Федеральной миграционной службы за
рубежом, осуществляющих свою деятельность в целях реализации
установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы
<*> по вопросам миграции за пределами Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Далее - "ФМС России".
2. Открытие представительств и направление представителей и их
заместителей для работы в составе дипломатических представительств
Российской Федерации <*> осуществляется в порядке, установленном
Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 582 "Об
организации и порядке осуществления федеральными органами
исполнительной власти и российскими государственными учреждениями
функций, связанных с деятельностью за рубежом" <**>.
--------------------------------
<*> Далее - "Представительства и представители".
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 24,
ст. 2743; 2002, N 40, ст. 3905.
Представительства и представители составляют загранаппарат ФМС
России.
3. Представительство и представитель в своей деятельности
руководствуются международными договорами Российской Федерации,
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства
иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы,
а также настоящим Положением.
Работники представительства, представители и их заместители в
составе дипломатических представительств МИД России, а также члены их
семей обязаны соблюдать законы государства пребывания, уважать местные
традиции и обычаи, воздерживаться от любых действий, которые могут
быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства
пребывания.
4. Контроль за деятельностью представительства и представителя
осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными
правовыми актами ФМС России.
5. Руководители представительств и представители осуществляют
свою деятельность под общим руководством и контролем руководителей
загранучреждений в государстве пребывания, в установленном порядке
согласовывают с ними свою деятельность, оказывают содействие в
осуществлении их полномочий и регулярно информируют их о содержании
своей работы.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в
государстве пребывания осуществляет координацию деятельности и
контроль за работой находящихся в государстве пребывания
представительств и представителей ФМС России.
6. Структура и штатное расписание загранаппарата ФМС России
утверждаются директором ФМС России.
7. Деятельность представительства и представителя направляется и
координируется директором ФМС России.
8. Оперативное руководство деятельностью представительств и
представителей осуществляется структурным подразделением ФМС России,
занимающимся вопросами международного сотрудничества.
9. Методическое и организационное руководство деятельностью
представительств и представителей, связанной с реализацией
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22
июня 2006 г. N 637 <*>, осуществляется структурным подразделением ФМС
России, координирующим реализацию Государственной программы.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26,
ст. 2820.
II. Основные задачи представительства и представителя
10. Участие в реализации государственной политики Российской
Федерации в сфере миграции, представление интересов ФМС России при
реализации Российской Федерацией государственной политики в сфере
миграции.
11. Осуществление мер по реализации международных договоров
Российской Федерации в области миграции, в том числе соглашений о
реадмиссии.
12. Участие в рамках своей компетенции в реализации
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом.
13. Сбор, изучение и анализ информации о миграционной ситуации в
государстве пребывания и проводимой им миграционной политике, а также
о законодательстве государства пребывания в сфере миграции.
III. Основные функции представительства и представителя
14. Обеспечение взаимодействия и сотрудничества ФМС России с
миграционными и иными компетентными органами государства пребывания.
15. Разработка предложений по развитию сотрудничества с
государством пребывания по вопросам миграции.
16. Осуществление приема граждан государства пребывания, граждан
других государств, лиц без гражданства, постоянно проживающих на
территории государства пребывания, по вопросам трудовой миграции и
переселения в Российскую Федерацию.
17. Участие совместно с дипломатическим представительством
Российской Федерации в государстве пребывания в мероприятиях по
обеспечению организации выезда в Российскую Федерацию граждан
Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций.
18. Оказание содействия в деятельности организаций и объединений
соотечественников в государстве пребывания.
19. Взаимодействие в рамках своей компетенции со средствами
массовой информации государства пребывания при освещении вопросов
государственной политики Российской Федерации в сфере миграции.
20. Участие в пределах своей компетенции в разработке и
согласовании заключаемых с государством пребывания международных
договоров Российской Федерации в области миграции.
21. Участие во взаимодействии с дипломатическим
представительством Российской Федерации в государстве пребывания в
решении вопросов, связанных с предотвращением и пресечением незаконной
миграции.
22. Изучение опыта государства пребывания в решении миграционных
проблем в целях его возможного использования в Российской Федерации.
23. Анализ миграционной ситуации в государстве пребывания и
прилегающих регионах с точки зрения ее возможного влияния на
миграционную ситуацию в Российской Федерации и вокруг нее и
своевременное информирование о результатах такой аналитической
деятельности ФМС России и дипломатического представительства
Российской Федерации в государстве пребывания.
24. Проведение по поручению директора ФМС России в пределах своей
компетенции переговоров, осуществление обмена информацией и
консультаций с представителями государственных и общественных
организаций государства пребывания по вопросам миграции.
25. Выполнение задач, связанных с реализацией соглашений о
реадмиссии (кроме приема и рассмотрения ходатайств о реадмиссии).
26. Выполнение задач, связанных с приемом и предварительным
рассмотрением ходатайств в рамках реализации Федерального закона "О
беженцах" <*> и Закона Российской Федерации "О вынужденных
переселенцах" <**>, а также заявлений о выдаче разрешений на временное
проживание.
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N
30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст.
2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420;
2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616.
<**> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 427; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 52, ст. 5110; 2000, N
33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2008, N 30,
ст. 3616.
27. Участие в рамках своей компетенции в реализации
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом.
28. Выполнение отдельных поручений руководства ФМС России.
IV. Организация и обеспечение деятельности
29. Представительство возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности директором ФМС России по
согласованию с МИД России.
Руководитель представительства может иметь одного заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности директором ФМС
России по согласованию с МИД России.
30. Руководитель представительства:
30.1. Организует работу представительства по выполнению
возложенных на него задач и функций, обеспечивает соблюдение
законности в деятельности представительства.
30.2. Осуществляет контроль за соблюдением правил внутреннего
трудового распорядка.
30.3. Отвечает за состояние и результаты деятельности
возглавляемого им представительства.
30.4. Утверждает планы работы представительства.
30.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
касающиеся организации деятельности представительства.
30.6. Вносит предложения директору ФМС России по повышению
эффективности работы представительства, о поощрении сотрудников,
назначенных на должности в представительство, а также о представлении
их к награждению государственными и ведомственными наградами.
30.7. Заключает в установленном порядке гражданско-правовые и
трудовые договоры с юридическими и физическими лицами, необходимые для
осуществления деятельности представительства.
30.8. Полномочия руководителя представительства подтверждаются
доверенностью, подписанной директором ФМС России и скрепленной
гербовой печатью ФМС России.
31. Представитель назначается на должность и освобождается от
должности директором ФМС России по согласованию с МИД России.
32. Представитель может иметь заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности директором ФМС России по
согласованию с МИД России.
33. Представитель:
33.1. Организует работу по выполнению возложенных на него задач и
функций.
33.2. Отвечает за состояние и результаты своей деятельности.
33.3. Утверждает планы своей работы.
33.4. Вносит предложения директору ФМС России по повышению
эффективности работы, о поощрении своих заместителей, а также о
представлении их к награждению государственными и ведомственными
наградами.
33.5. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью,
подписанной директором ФМС России и скрепленной гербовой печатью ФМС
России.
34. Представительство имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием
представительства, штампы и бланки на русском языке и языке
государства пребывания.
35. Финансирование расходов в рублях и иностранной валюте на
содержание и обеспечение деятельности представительства и
представителя осуществляется за счет и в пределах ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год для ФМС
России.
36. Финансово-хозяйственная деятельность и материальное
обеспечение представительства и представителя осуществляется в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также правовыми актами ФМС России.
37. Командирование за пределы государства пребывания руководителя
и сотрудников представительства, а также представителя и его
заместителей осуществляется в установленном порядке по решению
директора ФМС России и согласованию с руководителем дипломатического
представительства Российской Федерации в государстве пребывания.
38. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в представительстве или представителем ведутся в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в
том числе ведомственными правовыми актами ФМС России.
39. Отчеты о деятельности представительства и представителя,
включая бухгалтерскую отчетность, представляются в порядке,
установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также правовыми актами ФМС России. |