О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009-2011 ГГ.)"
(Редакция на 14.04.2009)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
5 августа 2008 г.
N 709-ПП
(ЮИАИ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 12 февраля
2008 г. N 112-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы
Правительства Москвы за 2007 год и Программе Правительства Москвы на
2008 год", в связи с необходимостью дальнейшей реализации в городе
Москве государственной политики в сфере развития и использования
информационно-коммуникационных технологий, а также на основании
распоряжения Правительства Москвы от 27 июня 2008 г. N 1427-РП "Об
утверждении Концепции Городской целевой программы "Электронная Москва
(2009-2011 гг.)" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую целевую программу "Электронная Москва
(2009-2011 гг.)" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Возложить функции государственного заказчика-координатора
Программы на Управление информатизации города Москвы. Руководителем
Программы назначить начальника Управления информатизации города Москвы
Михайлова А.Н.
3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
включить Программу в перечень городских целевых программ, подлежащих
финансированию за счет средств бюджета города Москвы.
4. Управлению информатизации города Москвы - заказчику -
координатору Программы для обеспечения мониторинга хода реализации
целевой программы ежегодно представлять в Департамент экономической
политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения
программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября отчет за 9
месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
5. Государственным заказчикам мероприятий Программы ежегодно
представлять заказчику-координатору Программы Управлению
информатизации города Москвы до 15 февраля отчет о ходе выполнения
программных мероприятий за отчетный год и до 1 ноября отчет за 9
месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
6. Управлению информатизации города Москвы в срок до 1 декабря
2008 г. представить в Правительство Москвы:
6.1. Предложения о внесении изменений в Положения о
Координационном совете по реализации ГЦП "Электронная Москва",
Генеральном конструкторе ГЦП "Электронная Москва" и Совете главных
конструкторов, а также об их составе.
6.2. Проект Положения о системе экспертизы мероприятий и
результатов выполнения Программы.
7. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы совместно с Управлением информатизации города Москвы в
целях эффективной координации разработки, внедрения и эксплуатации
информационных систем и осуществления единой политики в сфере
информатизации административных округов города Москвы в срок до 30
ноября 2008 г. подготовить и внести на рассмотрение Правительства
Москвы предложения по созданию подразделений в префектурах и введению
должности главного специалиста в районных управах административных
округов города Москвы, координирующих разработку, внедрение и
эксплуатацию окружных информационных систем.
8. Принять к сведению, что правовые акты, регулирующие выполнение
Городской целевой программы "Электронная Москва" (2003-2007 годы),
распространяют свое действие на Программу.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления Мэр Москвы
оставляет за собой.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
5 августа 2008 г.
N 709-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 года
N 709-ПП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009-2011 гг.)"
I. Паспорт Программы
------------------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы | Городская целевая программа "Электронная |
| | Москва" (2009-2011 годы)" |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Основание для | Постановление Правительства Москвы от |
| разработки Программы | 12 февраля 2008 г. N 112-ПП "О предварительных |
| | итогах выполнения Программы Правительства |
| | Москвы за 2007 год и Программе Правительства |
| | Москвы на 2008 год", Концепция региональной |
| | информатизации до 2010 года, одобренная |
| | распоряжением Правительства Российской |
| | Федерации от 17.07.2006 N 1024-Р |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Государственный | Управление информатизации города Москвы, |
| заказчик-координатор | персональный руководитель Программы - |
| Программы | Михайлов А.Н. |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Государственные | Управление информатизации города Москвы. |
| заказчики Программы | Органы исполнительной власти города Москвы по |
| | представлению. Функции государственного |
| | заказчика по всем проектам Программы, |
| | финансируемым за счет средств бюджета города |
| | Москвы, возлагаются на профильный орган - |
| | Управление информатизации города Москвы с |
| | возложением отдельных функций государственного |
| | заказчика на другие органы исполнительной |
| | власти города Москвы в соответствии с |
| | распорядительными документами Правительства |
| | Москвы, представляемыми Управлением |
| | информатизации города Москвы |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Разработчики Программы | Управление информатизации города Москвы. |
| | Совет главных конструкторов |
| | ГЦП "Электронная Москва" |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Основные исполнители | Определяются на конкурсной основе, назначаются |
| Программы | в порядке, установленном Федеральным законом |
| | от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на |
| | поставки товаров, выполнение работ, оказание |
| | услуг для государственных и муниципальных нужд" |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | Программа выполняется в 1 этап. |
| реализации | Начало: январь 2009 г. |
| Программы | Окончание: декабрь 2011 г. |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Цели Программы | Обеспечение жизнедеятельности города, |
| | информатизация деятельности органов власти и |
| | городских организаций, создание и развитие |
| | необходимой для этого информационной и |
| | телекоммуникационной инфраструктуры, повышение |
| | качества государственного управления и |
| | государственных услуг, предоставляемых |
| | населению и бизнесу, обеспечение открытости и |
| | доступности информации, обеспечение |
| | безопасности города и граждан, повышение уровня |
| | обслуживания в социальной сфере, |
| | здравоохранении, образовании, создание в городе |
| | комфортной среды обитания. |
| | Целевые направления Программы: |
| | 1. Основная - информатизация жизнедеятельности |
| | города: оказание государственных услуг ("одно |
| | окно"), обеспечение безопасности, ЖКХ, экология |
| | и транспорт, социальное обеспечение, |
| | здравоохранение, образование. |
| | 2. Вспомогательная - автоматизация бизнес- |
| | процессов городских органов власти и |
| | организаций в объеме, необходимом для |
| | эффективного выполнения ими своих функций по |
| | реализации основных задач: управление городской |
| | собственностью, экономика и финансы, |
| | строительство и архитектура, городское, |
| | отраслевое и территориальное управление, |
| | сервисы для пользователей органов власти и |
| | подведомственных организаций. |
| | 3. Обеспечивающая - городская информационно- |
| | телекоммуникационная инфраструктура и |
| | технологии, необходимые для достижения двух |
| | первых целей: базовая инфраструктура (единая |
| | городская мультисервисная телекоммуникационная |
| | сеть органов власти и подведомственных |
| | организаций (городская мультисервисная |
| | транспортная сеть Правительства Москвы), единый |
| | городской резервируемый центр обработки |
| | данных), интеграция городских информационных |
| | систем (среда электронного взаимодействия), |
| | информационная безопасность, управление |
| | информационными и техническими ресурсами, |
| | управление данными (система электронных |
| | архивов), управление задачами (система |
| | формирования и автоматизации исполнения |
| | регламентных схем, система проектного |
| | управления), эксплуатация систем |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Основные задачи | Формирование единого информационного |
| Программы | пространства города - организация |
| | межведомственного обмена информацией на основе |
| | Метасистемы "Электронная Москва" и |
| | автоматизированных регламентов информационного |
| | взаимодействия ведомств. Повсеместное внедрение |
| | технологий ввода, хранения и обмена ведомствами |
| | информацией в электронном виде. Формирование |
| | единой технологической системы электронных |
| | информационных архивов городских ведомств и |
| | организаций. Решение стратегической задачи |
| | информатизации города - интеграции |
| | информационных систем и преодоления |
| | межведомственных информационных барьеров. |
| | Управление - внедрение организационной системы |
| | и программной среды для автоматизированного |
| | управления всем пакетом взаимосвязанных |
| | проектов Программы "Электронная Москва" |
| | (2009-2011 годы)". Возложение на профильный |
| | орган - Управление информатизации города |
| | Москвы с делегированием отдельным органам |
| | исполнительной власти города Москвы функций |
| | государственных заказчиков по представлению |
| | Управления информатизации города Москвы. |
| | Эксплуатация - полная автоматизация всех |
| | процессов мониторинга и обслуживания городской |
| | программно-технической инфраструктуры, а также |
| | процессов паспортизации систем, расчета и |
| | оптимизации бюджетов на их эксплуатацию. |
| | Проведение единой технической политики - |
| | обязательные для использования требования к |
| | стандартизации проектно-технической |
| | документации, максимальное обеспечение |
| | программно-технической унификации систем с |
| | целью упрощения управления ими, повышения |
| | надежности городской информационной среды и |
| | оптимизации последующих эксплуатационных |
| | расходов. Подключение всех объектов |
| | информатизации к единой городской |
| | мультисервисной транспортной сети в рамках |
| | единого адресного пространства. Внедрение |
| | практики унификации и проведения сводных |
| | конкурсов на поставки оборудования и |
| | программного обеспечения для информационных |
| | систем и объектов, финансируемых вне рамок |
| | программы "Электронная Москва" |
| | (2009-2011 годы)" |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Основные мероприятия | Основные мероприятия Программы представлены в |
| Программы | составе функциональных разделов, входящих в |
| | каждое из трех целевых направлений Программы. |
| | Для решения задач и достижения целей Программы |
| | предусматривается выполнение следующих основных |
| | мероприятий по созданию, развитию и |
| | модернизации информационно-телекоммуникационных |
| | систем: |
| | 1. Обеспечение жизнедеятельности города. |
| | 1.1. Оказание государственных услуг населению и |
| | организациям. |
| | 1.1.1. Система городских порталов. |
| | 1.1.2. Система обеспечения режима "одно окно". |
| | 1.1.3. Система центров оказания государственных |
| | услуг. |
| | 1.2. Обеспечение безопасности города и граждан. |
| | 1.2.1. Система обеспечения безопасности города |
| | (СОБГ). |
| | 1.2.2. Комплексная АСУ ГУВД. |
| | 1.2.3. ИС участковых уполномоченных милиции. |
| | 1.2.4. Система управления мобильными нарядами |
| | ГУВД. |
| | 1.3. Жилищно-коммунальное хозяйство. |
| | 1.3.1. Система инженерно-технических центров |
| | района. |
| | 1.3.2. Система мониторинга инженерного |
| | оборудования зданий и сооружений. |
| | 1.3.3. ЕИС диспетчерских служб ЖКХ. |
| | 1.4. Транспорт и экология. |
| | 1.4.1. Система природопользования и |
| | природоохранной деятельности. |
| | 1.5.1. РАСОИ "Соцзащита". Социальная карта |
| | москвича. |
| | 1.5.2. АИС "ЗАГС". |
| | 1.5.3. АИС УФМС по городу Москве. |
| | 1.5.4. Электронная карта гостя. |
| | 1.6. Здравоохранение. |
| | 1.6.1. Система управления выездными бригадами |
| | скорой помощи. |
| | 1.6.2. Система оперативного управления |
| | Департамента здравоохранения города Москвы. |
| | 1.6.3. Система паспортизации и мониторинга |
| | информационных систем Департамента |
| | здравоохранения города Москвы. |
| | 1.7. Образование. |
| | 1.7.1. Комплексная система управления |
| | Департамента образования города Москвы. |
| | 1.8. Семья и молодежь. |
| | 1.8.1. Комплексная автоматизированная |
| | информационная система Департамента семейной и |
| | молодежной политики города Москвы. |
| | 1.8.2. Единый интегрированный портал сети |
| | Департамента семейной и молодежной политики |
| | города Москвы. |
| | 1.8.3. Сеть центров общественного доступа на |
| | базе высших учебных заведений города Москвы. |
| | 2. Информатизация органов управления городом. |
| | 2.1. Учет имущества и собственности города. |
| | 2.1.1. Межведомственная АИС учета имущества и |
| | собственности города. |
| | 2.1.2. Реестр единых объектов недвижимости, |
| | включая городской земельный кадастр. |
| | 2.1.3. Единая информационная система "Жилище". |
| | 2.1.4. Информационная система БТИ. |
| | 2.1.5. Система учета имущества Комплекса |
| | городского хозяйства города Москвы. |
| | 2.1.6. Реестр объектов собственности города |
| | Москвы в жилищной сфере. |
| | 2.2. Управление экономикой и финансами города. |
| | 2.2.1. Система управления бюджетным процессом |
| | (АИС УБП). |
| | 2.2.2. Единый реестр контрактов и торгов |
| | (АИС ЕРКТ). |
| | 2.2.3. ЕИС Москонтроля. |
| | 2.3. Строительство и архитектура. |
| | 2.3.1. Единая государственная картографическая |
| | основа (ЕГКО). |
| | 2.3.2. Городской градостроительный кадастр, |
| | ИС обеспечения градостроительной деятельности. |
| | 2.3.3. Интегрированная система информационного |
| | обеспечения Комплекса архитектуры, |
| | строительства, развития и реконструкции города |
| | Москвы. |
| | 2.3.4. ЕИС Департамента городского заказа |
| | капитального строительства. |
| | 2.4. Отраслевое управление. |
| | 2.4.1. Информационно-аналитическая система |
| | "Московская промышленность". |
| | 2.4.2. АИС департаментов. |
| | 2.4.3. АИС комитетов. |
| | 2.4.4. АИС управлений. |
| | 2.5. Городское управление. |
| | 2.5.1. Единая система электронного |
| | документооборота Правительства Москвы. |
| | 2.6. Территориальное управление. |
| | 2.6.1. Система мониторинга развития |
| | административных округов города Москвы. |
| | 2.6.2. Территориальный узел среды |
| | электронного взаимодействия информационных |
| | систем. |
| | 2.7. Сервисы пользователей. |
| | 2.7.1. Система обучения и аттестации |
| | компьютерной грамотности госслужащих. |
| | 3. Информационно-телекоммуникационная |
| | инфраструктура. |
| | 3.1. Развитие базисной телекоммуникационной |
| | инфраструктуры. |
| | 3.1.1. Городская мультисервисная транспортная |
| | сеть. |
| | 3.1.2. Защищенный центр резервного хранения |
| | данных. |
| | 3.1.3. Городской дата-центр. |
| | 3.2. Интеграция информационных систем. |
| | 3.2.1. Среда электронного взаимодействия |
| | информационных систем. |
| | 3.3. Информационная безопасность. |
| | 3.3.1. Система информационной безопасности. |
| | 3.4. Управление ресурсами. |
| | 3.4.1. Система мониторинга программно- |
| | технических комплексов. |
| | 3.4.2. Единая служба предоставления услуг |
| | пользователям. |
| | 3.5. Управление данными. |
| | 3.5.1. Единая система электронных архивов |
| | документов. |
| | 3.5.2. Хранилище электронных документов, |
| | подписанных ЭЦП. |
| | 3.6. Управление задачами. |
| | 3.6.1. Административные регламенты - |
| | автоматизация формирования, анализа и |
| | исполнения. |
| | 3.6.2. Технологический портал Управления |
| | информатизации города Москвы. |
| | 3.6.3. Система проектного управления |
| | ГЦП "Электронная Москва". |
| | 3.7. Эксплуатация систем. |
| | 3.7.1. АИС "Расчет затрат на эксплуатацию" |
|-------------------------|--------------------------------------------------|
| Источник | Бюджет города Москвы, раздел 04 10 |
| финансирования | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| Общий объем финансирования | 28805417 тыс. руб. |
|-----------------------------|----------------------------------------------|
| В т.ч. по годам реализации | |
|-----------------------------|----------------------------------------------|
| 2009 <*> | 8552557 |
|-----------------------------|----------------------------------------------|
| 2010 <*> | 9591693 |
|-----------------------------|----------------------------------------------|
| 2011 <*> | 10661167 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| <*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета |
| города Москвы на очередной финансовый год. |
|----------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты | Для обеспечения мониторинга реализации и оценки |
| реализации Программы | полноты выполнения Программы устанавливаются |
| | следующие целевые показатели ее реализации |
|----------------------------------------------------------------------------|
|--------------------------------------------------------- |
| N | Целевой показатель (результат) |2009 |2010 |2011 | |
| п/п| Программы | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 1 | Доля информационных услуг | 15 | 25 | 40 | |
| | города Москвы, предоставление | | | | |
| | которых городскими органами | | | | |
| | власти и организациями населению| | | | |
| | и бизнесу осуществляется с | | | | |
| | использованием Интернета и | | | | |
| | электронных форм (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 2 | Доля автоматизации регламентов | 30 | 40 | 50 | |
| | информационного взаимодействия | | | | |
| | органов исполнительной власти | | | | |
| | и городских организаций | | | | |
| | (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 3 | Доля лечебно-профилактических | 10 | 20 | 30 | |
| | учреждений, предоставляющих | | | | |
| | электронные услуги пациентам | | | | |
| | через сеть Интернет (удаленная | | | | |
| | регистратура и онлайновые | | | | |
| | консультации по медицинским | | | | |
| | вопросам), в общем количестве | | | | |
| | медицинских учреждений | | | | |
| | (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 4 | Количество бланков документов, | 40 | 50 | 60 | |
| | подаваемых населением и | | | | |
| | предприятиями в органы | | | | |
| | исполнительной власти региона с | | | | |
| | использованием информационных и | | | | |
| | телекоммуникационных технологий | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 5 | Доля рабочих мест в городских | 40 | 60 | 80 | |
| | органах исполнительной власти | | | | |
| | и организациях, включенных в | | | | |
| | систему электронного | | | | |
| | документооборота (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 6 | Доля служебных документов | 20 | 30 | 40 | |
| | городских органов исполнительной| | | | |
| | власти и организаций, | | | | |
| | обрабатываемых в электронном | | | | |
| | виде (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 7 | Доля архивных документов, | 30 | 35 | 40 | |
| | хранящихся в электронной форме | | | | |
| | (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 8 | Доля информационных систем | 20 | 40 | 60 | |
| | города Москвы, использующих | | | | |
| | в процессах информационного | | | | |
| | взаимодействия стандарты и | | | | |
| | технологии среды электронного | | | | |
| | взаимодействия (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 9 | Охват городских программно- | 20 | 40 | 60 | |
| | технических структур системой | | | | |
| | автоматизированного мониторинга | | | | |
| | и обслуживания (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 10 | Снижение удельных затрат на | 5 | 10 | 15 | |
| | эксплуатацию информационных | | | | |
| | систем (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 11 | Уровень стандартизации | 30 | 40 | 50 | |
| | проектно-технической | | | | |
| | документации по созданию ИС | | | | |
| | (процентов) | | | | |
|----|---------------------------------|-----|-----|-----| |
| 12 | Уровень программно-технической | 25 | 30 | 40 | |
| | унификации систем на основе | | | | |
| | типовых проектных решений | | | | |
| | (процентов) | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| Система организации | В систему управления реализацией Программы |
| управления и контроля| входят следующие рабочие органы: |
| исполнения Программы | 1. Координационный совет по реализации ГЦП |
| | "Электронная Москва", осуществляющий |
| | координацию работ по Программе и согласование |
| | интересов органов исполнительной власти, |
| | участвующих в разработке и реализации |
| | Программы; в период между заседаниями |
| | Координационного совета его полномочия |
| | осуществляет президиум Координационного совета, |
| | который формируется председателем |
| | Координационного совета. |
| | 2. Государственный заказчик-координатор |
| | Программы в лице Управления информатизации |
| | города Москвы. |
| | 3. Система заказчиков Программы, включающая в |
| | свой состав помимо государственного заказчика- |
| | координатора Программы также: |
| | - заказчиков подпрограмм, отдельных мероприятий |
| | и проектов Программы; |
| | - инвесторов и заказчиков, осуществляющих |
| | финансирование подпрограмм, программных |
| | мероприятий и проектов из внебюджетных |
| | источников. |
| | 4. Система экспертизы, включающая корпус |
| | экспертов и выбираемую на конкурсной основе |
| | организацию, которая осуществляет |
| | организационную поддержку экспертизы. |
| | 5. Институт Генерального конструктора и Совета |
| | главных конструкторов мероприятий Программы |
------------------------------------------------------------------------------
Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет
функции главного распорядителя бюджетных средств по Программе,
формирует проекты ежегодных планов и предложения по приоритетным
направлениям и мероприятиям Программы, а также заказчикам,
разрабатывает и согласовывает методические акты по вопросам размещения
государственного заказа города Москвы на создание и внедрение
государственных информационных систем и ресурсов, проводит конкурсы по
выбору исполнителей и инвесторов программных мероприятий и проектов
ГЦП "Электронная Москва (2008-2010 годы)", по которым выполняет
функции государственного заказчика, контролирует деятельность
заказчиков и инвесторов по реализации подпрограмм, мероприятий и
проектов Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы обеспечивает
деятельность Совета главных конструкторов ГЦП "Электронная Москва",
осуществляет городской государственный заказ услуг и работ,
осуществляет функции по технической координации и контролю исполнения
Программы, организует выполнение мероприятий организационного,
научного и информационного обеспечения реализации ГЦП "Электронная
Москва (2009-2011 годы)". Государственный заказчик-координатор
осуществляет также координацию деятельности заказчиков и других
участников реализации Программы по выполнению подпрограмм, программных
мероприятий и проектов Программы, формирует проекты ежегодных планов и
предложения по приоритетным направлениям и мероприятиям Программы на
очередной год, согласовывает конкурсную документацию при проведении
конкурсов по выбору исполнителей и стартовые цены программных
мероприятий и проектов ГЦП "Электронная Москва (2009-2011 годы)".
В реализации Программы также будут принимать участие комплексы
городского управления и подразделения Правительства Москвы,
осуществляющие мероприятия по развитию ведомственных информационных
систем и информатизации подведомственных учреждений. С целью
координации создания информационных систем и ресурсов в комплексах
городского управления определяются уполномоченные, ответственные по
мероприятиям Программы, реализуемым в соответствующей отрасли.
Проектная и конкурсная документация согласуются Управлением
информатизации города Москвы и Генеральным конструктором ГЦП
"Электронная Москва".
Система экспертизы Программы осуществляет независимую экспертизу
и подготовку рекомендаций по вопросам разработки, принятия и
реализации подпрограмм и мероприятий Программы "Электронная Москва
(2009-2011 годы)", организует и осуществляет экспертизу при проведении
конкурсов на выбор исполнителей мероприятий. В соответствии с задачами
системы экспертизы в состав экспертных групп входят как специалисты в
соответствующих областях, так и представители информационной
индустрии, органов власти и общественности (обществ потребителей,
пользователей Интернета и т.п.).
Совет главных конструкторов возглавляет Генеральный конструктор
Городской целевой программы "Электронная Москва". В состав Совета
главных конструкторов входят уполномоченные ответственные за процесс
информатизации в комплексах городского хозяйства, в департаментах,
комитетах и управлениях прямого подчинения, а также в префектурах
города. Кроме того, в состав Совета главных конструкторов входят
главные конструкторы интеграционных и обеспечивающих систем,
создаваемых в рамках Городской целевой программы "Электронная Москва
(2009-2011 годы)".
Задачей Совета главных конструкторов является координация работ
по созданию и внедрению информационных систем в части технического
руководства с целью разработки и осуществления единой технической
политики, обеспечения их совместимости, стандартизации и
взаимодействия для формирования единого информационного пространства
города.
Состав программных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках
ГЦП "Электронная Москва (2009-2011 годы)", заказчики по мероприятиям
утверждаются ежегодно в установленном порядке распорядительными
документами Правительства Москвы.
Инвесторы и заказчики программных мероприятий, финансирование
которых должно осуществляться из внебюджетных источников, определяются
для каждого программного мероприятия в порядке, устанавливаемом
Правительством Москвы по представлению Государственного заказчика -
координатора Программы.
С целью обеспечения совместимости, стандартизации и унификации
решений, принимаемых при реализации подпрограмм, программных
мероприятий и проектов, интеграции информационных систем при
реализации ГЦП "Электронная Москва (2009-2011 годы)", при
необходимости осуществляются техническая координация и контроль,
экспертиза программных мероприятий, проектов и подпрограмм в рамках
реализации Программы.
Постоянно действующими органами, обеспечивающими технические
координацию и контроль, экспертизу программных мероприятий, проектов и
подпрограмм ГЦП "Электронная Москва", являются Управление
информатизации города Москвы и Совет главных конструкторов ГЦП
"Электронная Москва".
Управление информатизации города Москвы - заказчик-координатор
программы для обеспечения мониторинга хода реализации целевой
Программы ежегодно представляет в Департамент экономической политики и
развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных
мероприятий за отчетный год и до 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и
об ожидаемом выполнении за год.
Государственные заказчики Программы представляют заказчику -
координатору Программы - Управлению информатизации города Москвы до 15
февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный
год и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении
за год.
Функции корректировки мероприятий Программы возлагаются на
Управление информатизации города Москвы, которое в случае
необходимости подготавливает ежегодно в установленном порядке
предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной
финансовый год и уточняет затраты на их финансирование.
II. Основные положения Программы
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена
Программа, и оценка сложившейся ситуации
В соответствии с Законами города Москвы от 24 октября 2001 г. N
52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы", от 9
июля 2003 г. N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва"
и рядом постановлений Правительства Москвы в 2003-2007 гг. проведена
значительная работа по реализации Городской целевой программы
"Электронная Москва" (далее - ГЦП "ЭМ").
В рамках выполнения ГЦП "ЭМ" в 2003-2007 годах накоплен
практический опыт и реализованы подходы, которые позволили поэтапно
повышать эффективность внедрения в городе информационных технологий, а
именно:
Планирование и реализация проектов: внедрен проектно
ориентированный подход, объединяющий в рамках одной четкой цели
создание соответствующих ведомственных и отраслевых информационных
систем, программа структурирована на три направления - основное,
вспомогательное и обеспечивающее, внутри которых определены
приоритетные проекты, а также их взаимосвязь и этапность выполнения.
Следствием перехода на проектно ориентированный подход в планировании
стало повышение целевой ориентации и ясности ежегодных планов
Программы.
Эксплуатация информационных систем: введена система паспортизации
программно-технических комплексов ведомств, внедряется система их
автоматизированного мониторинга, пересмотрен сборник цен и тарифов на
эксплуатацию, на этой основе разработана автоматизированная система
расчетов эксплуатационных затрат. При росте масштаба и области охвата
информационных систем это позволяет контролировать и оптимизировать
эксплуатационные расходы.
Проведение единой технической политики: введены жесткие
требования со стороны Управления информатизации к наличию и содержанию
технической документации на проектирование систем, внедрена практика
сводных конкурсов на поставки оборудования и программного обеспечения.
Это позволяет поэтапно повышать уровень программно-технической
унификации при создании городских информационных систем с целью
максимального упрощения последующей эксплуатации и уменьшения
эксплуатационных расходов.
Формирование единого информационного пространства города: много
усилий направлено на организацию межведомственного обмена информацией,
создаются технологическая и организационная основы этого обмена:
Метасистема "Электронная Москва" и регламенты информационного
взаимодействия ведомств, подлежащие по мере формирования баз данных
автоматической реализации в рамках Метасистемы. Это позволяет
постепенно решать главную задачу информатизации - оказание
информационных услуг населению, организациям и органам власти в
электронном виде (далее - электронные услуги).
Вместе с тем при реализации ГЦП "ЭМ" возникли определенные
проблемы:
- недостаточно проработан вопрос о наполнении создаваемых
информационных систем корректной информацией и актуализации данных,
переносимых из ранее эксплуатировавшихся информационных ресурсов;
- не преодолены информационные межведомственные барьеры
взаимодействия городских органов власти и организаций, не обеспечен
требуемый уровень гармонизации общегородского комплекса нормативно -
справочной информации;
- недостаточный объем информатизации процессов, сопутствующих
оказанию государственных услуг населению, организациям и органам
власти;
- недостаточный объем информационных услуг, оказываемых
населению, городским органам власти и организациям в электронном виде;
- ориентация при создании ведомственных информационных систем на
автоматизацию деятельности структурных подразделений, а не деловых
(административных) процессов городских органов власти и организаций;
- низкий уровень управления и мониторинга работоспособности
городскими ИТ-ресурсами;
- недостаточный уровень оптимизации расходов на эксплуатацию
городских информационных систем и их администрирование.
Несмотря на отмеченные трудности и проблемы уже сейчас можно
сказать, что благодаря реализации ГЦП "ЭМ" создана основа для
достижения долгосрочных целей по широкомасштабному использованию
информационно-коммуникационных технологий для развития города. Растет
оснащение городских органов власти и организаций средствами ИКТ и
профильными информационными системами, поддерживающими осуществление
ими деловых процессов при выполнении своих основных функций.
Информационно-коммуникационные технологии становятся важным
инструментом профессиональной деятельности и повседневной жизни
москвичей.
Сегодняшнюю ситуацию в области электронного развития города можно
охарактеризовать как начало нового этапа информатизации. Этот переход
можно обозначить как переход от экстенсивного к интенсивному этапу, на
котором на первый план выходят вопросы эффективного, комплексного,
предполагающего высокий уровень автоматизации деловых процессов
использования ИКТ для предоставления государственных услуг и повышения
эффективности городского управления, улучшения качества и доступности
услуг, предоставляемых в социальной сфере, сфере городского хозяйства
и в области обеспечения безопасности города. На осуществление этих
преобразований и направлена Городская целевая программа "Электронная
Москва (2009-2011 годы)".
Сегодня все больше растет понимание того, что использование ИКТ в
сфере государственного управления и в социальной сфере - это не просто
автоматизация некоторых функций и деловых процессов в органах власти и
учреждениях здравоохранения, образования, культуры. Речь идет о
существенной перестройке работы (деловых процессов) органов власти и
организаций социальной инфраструктуры на базе ИКТ, приводящей к новому
качеству оказания государственных услуг (включая услуги в сфере
здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и др.).
В России и Москве дополнительную актуальность вопросам
электронного развития сферы государственного и муниципального
управления и социальной инфраструктуры придает начавшаяся реализация
национальных проектов и административная реформа - информационно -
коммуникационные технологии могут внести существенный вклад в их
реализацию и помочь достижению поставленных целей.
Комплекс проблем, на решение которых направлена Программа,
напрямую связан с повышением эффективности использования ИКТ для
решения задач социально-экономического развития Москвы. ИКТ сегодня
занимают центральное место в обновлении и реструктуризации ключевых
для города сфер деятельности: городского управления, образования,
здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, городского
хозяйства, обеспечения безопасности города, индустрии отдыха и зрелищ,
общественной жизни. Можно сказать, что без решения проблем
эффективного широкомасштабного использования ИКТ, без развития
информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных систем
города сегодня невозможно успешное решение ни одной из приоритетных
задач социально-экономического развития города Москвы.
Достижение основных целей Программы - обеспечение
жизнедеятельности города, информатизация деятельности органов власти и
городских организаций, создание и развитие необходимой для этого
информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышение
качества государственного управления и государственных услуг,
предоставляемых населению и бизнесу, обеспечение открытости и
доступности информации, обеспечение безопасности города и граждан,
повышение уровня обслуживания в социальной сфере, здравоохранении,
образовании, создание в городе комфортной среды обитания является
существенным вкладом в решение задач социально-экономического развития
города Москвы.
При реализации ГЦП "Электронная Москва" создана основа
широкомасштабного использования ИКТ для развития города. Растет
оснащение органов власти и бюджетных организаций средствами
информационно-коммуникационных технологий и профильными
информационными системами. ИКТ становятся важным инструментом
профессиональной деятельности и повседневной жизни москвичей.
Вместе с тем при реализации ГЦП "Электронная Москва" не решены в
полном объеме следующие проблемные вопросы:
1. По номенклатуре, качеству и реальному использованию услуг,
предоставляемых органами власти и организациями города в электронном
виде, показатели Москвы пока не достигли уровня развитых стран, где
предоставление таких услуг рассматривается как одно из важнейших
направлений развития информационного общества. При этом в городе
наблюдается интенсивный рост спроса на услуги в электронном виде (по
данным мониторинга, около 40% всех московских предприятий и не менее
25% горожан - пользователей Интернета готовы воспользоваться
электронными услугами органов государственной власти Москвы и
городских организаций при наличии такого предложения).
2. В Москве наиболее остро в рамках проводимой административной
реформы стоят вопросы обеспечения нового качества государственных
услуг, в том числе за счет максимальной автоматизации всех процессов,
сопутствующих их оказанию. По номенклатуре услуг, предоставляемых
городскими органами власти и организациями в режиме "одного окна",
достигнутые показатели Москвы пока не достигли требуемого уровня. В
настоящее время автоматизирована выдача 16 типов документов из 165 -
то есть примерно 10%, обеспечена автоматизированная обработка порядка
60% всех заявок.
3. Остается недостаточным уровень интеграции существующих и
создаваемых систем городского управления, в городе до конца не решены
вопросы создания общегородского комплекса стандартов, классификаторов,
наборов метаданных и т.п., позволяющих обеспечить согласованное
функционирование этих систем. В этой связи необходимо завершение
создания Метасистемы "Электронная Москва", основой которой являются:
система электронного взаимодействия и система общегородских
классификаторов и справочников.
4. По показателям доступа предприятий бизнес-сектора к
информационно-коммуникационным технологиям Москва практически не
уступает средним показателям Европейского союза (ЕС), несколько
отставая только по показателям доступа к Интернету. В сфере
ответственности государства ситуация иная - уровень доступа к
информационно-коммуникационным технологиям организаций социальной
сферы (образование, здравоохранение, культура) существенно ниже, чем
показатели аналогичных организаций в ЕС. Так, например, в московских
школах весной 2006 г. приходилось 22 ученика на один компьютер, в 2007
г. - 19 учеников, и только к 2010 году планируется обеспечить
оснащенность на уровне стран ЕС - в среднем 9 учеников. Ситуация
усугубляется тем, что компьютерной техникой и информационными
системами обеспечивались в первую очередь управляющие структуры,
информатизация осуществлялась путем создания АИС для органов власти и
управления в ущерб информатизации деятельности по оказанию услуг
населению и бизнесу.
5. С указанными причинами связано, но целиком не сводится к ним,
существенное (иногда на порядок) отставание от стран ЕС по показателям
реального использования ИКТ при оказании услуг в сфере
здравоохранения, образования, культуры города Москвы. Даже при наличии
достаточно развитой информационно-коммуникационной инфраструктуры
уровень интеграции информационных технологий в производственные
процессы в организациях социальной сферы города остается низким.
Несмотря на то, что практически все московские школы подключены к
Интернету и оснащены компьютерными классами, менее 20%
учителей-предметников используют в преподавании компьютерные
технологии и менее 25% учителей используют Интернет на занятиях со
своими учениками по сравнению соответственно с 68% и 53% учителей в
среднем по ЕС. Врачи московских лечебно-профилактических учреждений
(ЛПУ) на порядок реже, чем их коллеги в странах ЕС, используют ИКТ в
своей профессиональной деятельности.
6. Несмотря на заметный рост уровня информационной грамотности
взрослого населения Москвы этот уровень все еще остается низким и в
два раза уступает уровню информационной грамотности населения США. При
этом совершенно недостаточно развита в Москве система обучения
взрослого населения использованию компьютера и Интернета, а также
система специальной подготовки для использования ИКТ в
профессиональной деятельности - доля населения и профессиональных
групп, получивших такую подготовку значительно ниже, чем в странах ЕС.
Несмотря на создание более 200 центров общественного доступа к
социально значимой информации задача повышения информационной
грамотности решена не в полной мере.
Первый возможный вариант решения указанных проблем, на решение
которых направлена Программа, консервативный. Сохранить в несколько
модифицированном виде характерный для предыдущей Программы
"Электронная Москва" и для большинства действующих региональных и
федеральных программ электронного развития подход, в рамках которого
при реализации проектов электронного строительства приоритетным
считается создание информационных систем для поддержки и автоматизации
внутренних административных процессов и функций, а предоставление
услуг в электронном виде либо не рассматривается совсем, либо
относится к системам второй очереди и рассматривается как побочный
продукт автоматизации внутренних процессов. Реализация такого подхода
связана с риском углубления отставания Москвы в области реализации
концепции электронного правительства от зарубежных стран и некоторых
регионов России.
В рамках второго, рекомендуемого подхода приоритеты Программы
"Электронная Москва 2009-2011 годы", связи и последовательность
мероприятий предлагается выстроить в рамках сервис-ориентированной
модели, в которой повышение качества государственных услуг и услуг в
социальной сфере выступает в качестве основной цели. Такой подход
позволяет задавать цели, формировать приоритеты и определять
последовательность действий при проектировании и создании систем
электронного правительства города. Исходным является предоставление
услуг в электронном виде, а автоматизация внутренних административных
процессов рассматривается как вспомогательная и обеспечивающая.
Риски такого подхода связаны с требованием высокого уровня
координации в реализации мероприятий Программы и четкой
концептуальной, архитектурной и технологической проработкой системы
мероприятий Программы, а также с необходимостью соблюдения графика
финансирования программных мероприятий.
Преимуществом данного подхода является возможность в обозримое
время преодолеть отставание Москвы в сфере реализации концепции
электронного правительства и на этой основе повысить качество и
доступность государственных услуг, открытость органов власти и уровень
доверия горожан к органам городского управления.
2. Основные цели Программы, задачи по достижению целей
Программы и индикаторы и показатели их решения
Реализация Программы "Электронная Москва" направлена на решение
поставленных Правительством города основных задач, таких, как
повышение качества жизни за счет дальнейшего масштабного развития
информационных технологий и их широкого использования в быту, в
социальной сфере, в обеспечении безопасности среды обитания. А также
таких, как повышение качества государственного управления и госуслуг,
реализация концепции открытости органов власти за счет развития
технологий электронного правительства, дальнейшее развитие
обеспечивающих все эти задачи современных информационных и
коммуникационных технологий.
Программа структурирована на три основных направления,
соответствующих ее целям, внутри направлений необходимо выделить
основные разделы, соответствующие задачам Программы, в состав разделов
входят основные мероприятия, реализация которых необходима для
выполнения задач и достижения целей Программы.
Цели Программы по направлениям:
1. Основная - информатизация жизнедеятельности города: оказание
государственных услуг ("одно окно"), обеспечение безопасности, ЖКХ,
экология и транспорт, социальное обеспечение, здравоохранение,
образование.
2. Вспомогательная - автоматизация бизнес-процессов городских
органов власти и организаций в объеме, необходимом для эффективного
выполнения ими своих функций по реализации основных задач: управление
городской собственностью, экономика и финансы, строительство и
архитектура, городское, отраслевое и территориальное управление,
сервисы для пользователей органов власти и подведомственных
организаций.
3. Обеспечивающая - городская информационно-телекоммуникационная
инфраструктура и технологии, необходимые для достижения двух первых
целей: базовая инфраструктура (единая городская мультисервисная
телекоммуникационная сеть органов власти и подведомственных
организаций (Городская мультисервисная транспортная сеть Правительства
Москвы), единый городской резервируемый центр обработки данных),
интеграция городских информационных систем (среда электронного
взаимодействия), информационная безопасность, управление
информационными и техническими ресурсами, управление данными (система
электронных архивов), управление задачами (система формирования и
автоматизации исполнения регламентных схем, система проектного
управления), эксплуатация систем.
Для достижения целей Программы необходимо обеспечить решение
следующих задач:
Проведение единой технической политики - обязательные для
использования требования к стандартизации проектно-технической
документации, максимальное обеспечение программно-технической
унификации систем с целью упрощения управления ими, повышения
надежности городской информационной среды и оптимизации последующих
эксплуатационных расходов. Подключение всех объектов информатизации к
единой городской мультисервисной транспортной сети в рамках единого
адресного пространства. Внедрение практики унификации и проведения
сводных конкурсов на поставки оборудования и программного обеспечения
для информационных систем и объектов, финансируемых вне рамок ГЦП
"Электронная Москва".
Формирование единого информационного пространства города -
организация межведомственного обмена информацией на основе Метасистемы
"Электронная Москва" и автоматизированных регламентов информационного
взаимодействия ведомств. Повсеместное внедрение технологий ввода,
хранения и обмена ведомствами информацией в электронном виде.
Формирование единой технологической системы электронных информационных
архивов городских ведомств и организаций. Решение стратегической
задачи информатизации города - интеграции информационных систем и
преодоления межведомственных информационных барьеров.
Управление - внедрение организационной системы и программной
среды для автоматизированного управления всем пакетом взаимосвязанных
проектов вновь разрабатываемой ГЦП "Электронная Москва". Возложение на
профильный орган - Управление информатизации города Москвы с
делегированием отдельным органам исполнительной власти города Москвы
функций государственных заказчиков по представлению Управления
информатизации города Москвы.
Эксплуатация - полная автоматизация всех процессов мониторинга и
обслуживания городской программно-технической инфраструктуры, а также
процессов паспортизации систем, расчета и оптимизации бюджетов на их
эксплуатацию.
Основными целевыми показателями, отражающими результативность
решения поставленных задач, являются следующие:
- доля информационных услуг города Москвы, предоставление которых
городскими органами власти и организациями населению и бизнесу
осуществляется с использованием Интернета и электронных форм
(процентов);
- доля автоматизации регламентов информационного взаимодействия
органов исполнительной власти и городских организаций (процентов);
- доля лечебно-профилактических учреждений, предоставляющих
электронные услуги пациентам через сеть Интернет (удаленная
регистратура и онлайновые консультации по медицинским вопросам), в
общем количестве медицинских учреждений (процентов);
- количество бланков документов, подаваемых населением и
предприятиями в органы исполнительной власти региона с использованием
информационных и телекоммуникационных технологий;
- доля рабочих мест в городских органах исполнительной власти и
организациях, включенных в систему электронного документооборота
(процентов);
- доля служебных документов городских органов исполнительной
власти и организаций, обрабатываемых в электронном виде (процентов);
- доля архивных документов, хранящихся в электронной форме
(процентов);
- доля информационных систем города Москвы, использующих в
процессах информационного взаимодействия стандарты и технологии среды
электронного взаимодействия (процентов);
- охват городских программно-технических структур системой
автоматизированного мониторинга и обслуживания (процентов);
- снижение удельных затрат на эксплуатацию информационных систем
(процентов);
- уровень стандартизации проектно-технической документации по
созданию ИС (процентов);
- уровень программно-технической унификации систем на основе
типовых проектных решений (процентов).
Программа выполняется в один этап, так как решение всех указанных
задач обеспечивается реализацией мероприятий на протяжении всего срока
ее действия в течение 2009-2011 гг. При этом пошаговая реализация
проектов позволяет проводить ежегодную оценку результативности
выполнения Программы с использованием целевых показателей (см. таблицу
1).
Таблица 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (РЕЗУЛЬТАТЫ) ПРОГРАММЫ
---------------------------------------------------------
|N | Целевой показатель (результат) |2009 |2010 |2011 |
|п/п| Программы | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|1 | Доля информационных услуг города| 15 | 25 | 40 |
| | Москвы, предоставление которых | | | |
| | городскими органами власти и | | | |
| | организациями населению и | | | |
| | бизнесу осуществляется с | | | |
| | использованием Интернета и | | | |
| | электронных форм (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|2 | Доля автоматизации регламентов | 30 | 40 | 50 |
| | информационного взаимодействия | | | |
| | органов исполнительной власти и | | | |
| | городских организаций | | | |
| | (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|3 | Доля лечебно-профилактических | 10 | 20 | 30 |
| | учреждений, предоставляющих | | | |
| | электронные услуги пациентам | | | |
| | через сеть Интернет (удаленная | | | |
| | регистратура и онлайновые | | | |
| | консультации по медицинским | | | |
| | вопросам), в общем количестве | | | |
| | медицинских учреждений | | | |
| | (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|4 | Количество бланков документов, | 40 | 50 | 60 |
| | подаваемых населением и | | | |
| | предприятиями в органы | | | |
| | исполнительной власти региона с | | | |
| | использованием информационных и | | | |
| | телекоммуникационных технологий | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|5 | Доля рабочих мест в городских | 40 | 60 | 80 |
| | органах исполнительной власти | | | |
| | и организациях, включенных в | | | |
| | систему электронного | | | |
| | документооборота (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|6 | Доля служебных документов | 20 | 30 | 40 |
| | городских органов исполнительной| | | |
| | власти и организаций, | | | |
| | обрабатываемых в электронном | | | |
| | виде (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|7 | Доля архивных документов, | 30 | 35 | 40 |
| | хранящихся в электронной форме | | | |
| | (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|8 | Доля информационных систем | 20 | 40 | 60 |
| | города Москвы, использующих в | | | |
| | процессах информационного | | | |
| | взаимодействия стандарты и | | | |
| | технологии среды электронного | | | |
| | взаимодействия (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|9 | Охват городских программно- | 20 | 40 | 60 |
| | технических структур системой | | | |
| | автоматизированного мониторинга | | | |
| | и обслуживания (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|10 | Снижение удельных затрат на | 5 | 10 | 15 |
| | эксплуатацию информационных | | | |
| | систем (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|11 | Уровень стандартизации проектно-| 30 | 40 | 50 |
| | технической документации по | | | |
| | созданию ИС (процентов) | | | |
|---|---------------------------------|-----|-----|-----|
|12 | Уровень программно-технической | 25 | 30 | 40 |
| | унификации систем на основе | | | |
| | типовых проектных решений | | | |
| | (процентов) | | | |
---------------------------------------------------------
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование мероприятия |Срок |Объем | Государственный заказчик / |
|п/п | |реализации|финансирования| пользователи |
| | | |по годам | |
| | | |(тыс. руб.) | |
|-------|--------------------------------|----------|--------------|--------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-------|--------------------------------|----------|--------------|--------------------------------------|
| | Раздел 1. Обеспечение |2009 | 5534641 | |
| | жизнедеятельности города |2010 | 6076756 | |
| | |2011 | 6660108 | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего |18271505 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Подраздел 1.1. Оказание |2009 | 713511 | |
| | государственных услуг |2010 | 787899 | |
| | населению и организациям |2011 | 730000 | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 2231410 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.1.1. | Развитие городских порталов |2009 | 100000 | Управление информатизации города |
| | Москвы |2010 | 140000 | Москвы/органы исполнительной власти |
| | |2011 | 150000 | города Москвы |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 390000 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.1.2. | Развитие и внедрение АИС |2009 | 209101 | Управление информатизации города |
| | оказания госуслуг и обеспечения|2010 | 162899 | Москвы/Комитет государственных услуг |
| | работы городских организаций |2011 | 200000 | города Москвы/органы исполнительной |
| | в режиме "одного окна" | | | власти города Москвы |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 572000 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.1.3. | Разработка и внедрение типового|2009 | 105160 | Управление информатизации города |
| | программно-технического решения|2010 | 135000 | Москвы/Комитет государственных услуг |
| | АИС "Центр оказания |2011 | 50000 | города Москвы/органы исполнительной |
| | государственных услуг" | | | власти города Москвы |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 290160 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.1.4. | Система удаленного |2009 | 299250 | Управление информатизации города |
| | автоматизированного доступа к |2010 | 350000 | Москвы/Департамент потребительского |
| | госуслугам "Вся Москва" |2011 | 330000 | рынка и услуг города Москвы |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 979250 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Подраздел 1.2. Обеспечение |2009 | 2016931 | |
| | безопасности города и граждан |2010 | 1968986 | |
| | |2011 | 2434546 | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 6420463 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.2.1. | Модернизация и развитие единой |2009 | 1260000 | Управление информатизации города |
| | информационно- |2010 | 1400000 | Москвы/Департамент жилищно- |
| | телекоммуникационной системы |2011 | 1750000 | коммунального хозяйства и |
| | СОБГ и ЖКХ | | | благоустройства города Москвы, |
| | | | | префектуры административных округов |
| | | | | города Москвы, ГУВД по г. Москве |
| |----------------------------------------------------------- -------------------------------------|
| | Всего 4410000 |
|-------|----------------------------------------------------------- -------------------------------------|
|1.2.2. | Комплексная АСУ ГУВД по |2009 | 276000 | Управление информатизации города |
| | г. Москве |2010 | 184000 | Москвы/ГУВД по г. Москве |
| | |2011 | 360000 | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 820000 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.2.3. | АИС обеспечения деятельности |2009 | 112847 | Управление информатизации города |
| | опорных пунктов охраны |2010 | 18807 | Москвы/ГУВД по г. Москве |
| | общественного порядка в городе |2011 | | |
| | Москве | | | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 131654 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.2.4. | Создание и внедрение системы |2009 | 105000 | Управление информатизации города |
| | управления мобильными нарядами |2010 | 115000 | Москвы/ГУВД по г. Москве |
| | ГУВД по г. Москве |2011 | 126500 | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 346500 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.2.5. | Разработка и внедрение единой |2009 | 15000 | Управление информатизации города |
| | системы электронного |2010 | 15000 | Москвы/ГУВД по г. Москве |
| | документооборота ГУВД по |2011 | 16500 | |
| | г. Москве | | | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 46500 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.2.6. | Разработка и внедрение АИС |2009 | 213749 | Управление информатизации города |
| | следственных подразделений и |2010 | 198410 | Москвы/ГУВД по г. Москве |
| | подразделений дознания ГУВД |2011 | 140000 | |
| | по г. Москве - АИС "Следствие" | | | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 552159 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.2.7. | Создание системы телевизионного|2009 | 34335 | Управление информатизации города |
| | наблюдения строящихся объектов |2010 | 37769 | Москвы/Департаменты города |
| | в г. Москве |2011 | 41546 | Москвы: градостроительной политики, |
| | | | | развития и реконструкции; |
| | | | | природопользования и охраны |
| | | | | окружающей среды |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 113650 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Подраздел 1.3. Жилищно- |2009 | 972963 | |
| | коммунальное хозяйство |2010 | 1328016 | |
| | |2011 | 1772022 | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 4073001 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.3.1. | Разработка и внедрение |2009 | 60000 | Управление информатизации города |
| | подсистемы коммерческого |2010 | 66000 | Москвы/Департамент жилищно- |
| | энергоресурсов |2011 | 72600 | коммунального хозяйства и |
| | автоматизированной системы | | | благоустройства города Москвы, |
| | обработки информации | | | префектуры административных округов |
| | информационно-технического | | | города Москвы |
| | центра района (АСОИ ИТЦ) | | | |
| |-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
| | Всего | 198600 | |
|-------|-------------------------------------------|--------------|--------------------------------------|
|1.3.2. | Разработка и внедрение системы |2009 | 527963 | Управление информатизации города |
| | мониторинга инженерного |2010 | 990876 | Москвы/Департамент жилищно- |
| | оборудования зданий и |2011 | 1486922 | коммунального хозяйства и |
| | сооружений подсистемы | | | благоустройства города Москвы, |
|