ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ УПРАВОЙ
РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА" ДОКУМЕНТА
"УДОСТОВЕРЕНИЕ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ ГОРОДА МОСКВЫ", ДУБЛИКАТА
ДОКУМЕНТА "УДОСТОВЕРЕНИЕ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ ГОРОДА МОСКВЫ"
И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
(Редакция на 14.04.2009)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
27 декабря 2006 г.
N 1048-ПП
(ЮИАИ)
В целях реализации Закона города Москвы от 23 ноября 2005 г. N 60
"О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" и во
исполнение постановления Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N
352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы
органов исполнительной власти, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного
окна" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки управой района города Москвы в
режиме "одного окна" документа "Удостоверение многодетной семьи города
Москвы", дубликата документа "Удостоверение многодетной семьи города
Москвы" и перерегистрации многодетных семей (приложение 1).
2. Установить, что:
2.1. "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" выдается
семьям, в которых родились и (или) воспитываются трое и более детей (в
том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения
младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном
учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В
составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном
государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители
лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
2.2. "Удостоверение многодетной семьи города Москвы", бланк
которого утвержден пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 29
марта 2005 г. N 159-ПП "Об утверждении образца бланка "Удостоверение
многодетной семьи города Москвы", является документом, подтверждающим
право на льготы и компенсационные выплаты, определенные для данной
категории семей.
2.3. "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" действует до
достижения младшим ребенком возраста 16 лет, а обучающимся в
образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы,
- 18 лет.
3. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы,
Департаменту социальной защиты населения города Москвы, Управлению
ЗАГС Москвы продолжить работу по информированию населения (многодетных
семей) о получении документа "Удостоверение многодетной семьи города
Москвы", подтверждающего право на льготы.
4. Внести в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006
г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов
исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и
выдаче документов заявителям" следующие изменения:
4.1. Пункт 346 раздела "Управа района города Москвы" приложения 1
к постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему
постановлению.
4.2. Пункт 133 раздела "Управа района города Москвы" приложения 2
к постановлению изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему
постановлению.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
21 декабря 2004 г. N 892-ПП "О порядке подготовки и выдачи в режиме
"одного окна" документа "Удостоверение многодетной семьи г. Москвы".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и
префектов административных округов города Москвы.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
27 декабря 2006 г.
N 1048-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2006 года
N 1048-ПП
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ УПРАВОЙ РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ
"ОДНОГО ОКНА" ДОКУМЕНТА "УДОСТОВЕРЕНИЕ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ
ГОРОДА МОСКВЫ", ДУБЛИКАТА ДОКУМЕНТА "УДОСТОВЕРЕНИЕ
МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ ГОРОДА МОСКВЫ" И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ
МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
1. Общие положения
Настоящий Регламент определяет порядок работы в режиме "одного
окна" управы района города Москвы по приему документов от заявителя,
подготовке и выдаче документа "Удостоверение многодетной семьи города
Москвы", дубликата "Удостоверения многодетной семьи города Москвы",
перерегистрации многодетных семей, снятии с учета по прежнему месту
жительства и постановке на учет по новому месту жительства заявителя.
Формирование и выдача указанного документа заявителю
осуществляется управой района города Москвы в соответствии с
требованиями постановления Правительства Москвы от 30 мая 2006 г.
N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы
органов исполнительной власти, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного
окна", Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О
мерах по социальной поддержке многодетных семей", Закона города Москвы
от 23 ноября 2005 г. N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в
городе Москве".
В настоящем Регламенте используются следующие термины и
определения:
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом
маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых,
дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое
помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает
в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды
либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
"Удостоверение многодетной семьи города Москвы" - документ,
подтверждающий право на льготы и компенсационные выплаты, определенные
для данной категории семей (далее - Удостоверение).
Заявители - физические лица, имеющие место жительства в городе
Москве и обращающиеся в службу "одного окна" управы района города
Москвы за получением документа "Удостоверение многодетной семьи города
Москвы", дубликата Удостоверения, при перерегистрации многодетных
семей, снятии с учета по прежнему месту жительства и постановки на
учет по новому месту жительства заявителя.
Представитель заявителя - физическое лицо, действующее в
интересах заявителя на основании доверенности, оформленной в
установленном порядке, подтверждающей его полномочия.
Держатель "одного окна" - управа района города Москвы.
Служба "одного окна" - выделенное (обособленное) структурное
подразделение управы района города Москвы, осуществляющее прием
заявлений и документов от заявителя для подготовки запрашиваемых
документов, а также выдачу запрашиваемых документов либо
мотивированных отказов.
Документ выдается на безвозмездной основе и действует до
достижения младшим ребенком возраста 16 лет, а обучающимся в
образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы,
- 18 лет, промежуточных документов и согласований не требуется.
Срок подготовки документа - не более 7 рабочих дней.
График и режим работы службы "одного окна" управы района города
Москвы определяется внутренним регламентом работы в режиме "одного
окна", утвержденным префектом административного округа города Москвы.
2. Порядок работы службы "одного окна" управы района
города Москвы при приеме заявления на подготовку
и выдачу документа заявителю
2.1. Заявитель обращается в службу "одного окна" управы района
города Москвы по месту жительства (регистрации) и предъявляет:
- документы, удостоверяющие личность родителей;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о регистрации брака, или свидетельство о
расторжении брака, или свидетельство о смерти, или свидетельство об
установлении отцовства.
Заявитель представляет следующие документы:
- заявление установленного образца (приложение к Регламенту);
- справку из образовательного учреждения, реализующего
общеобразовательные программы для детей в возрасте от 16 до 18 лет;
- фотографию каждого из родителей размером 3 x 4;
- документы, которые не могут быть затребованы службой "одного
окна" управы района города Москвы (документ, подтверждающий
регистрацию детей с родителями в городе Москве либо подтверждающий
фактическое проживание детей с родителями в городе Москве);
- справку из органов внутренних дел об утрате Удостоверения (для
оформления дубликата).
В случае обращения в службу "одного окна" управы района
представителя заявителя - документ, удостоверяющий его личность, и
доверенность, оформленную в установленном порядке и подтверждающую его
полномочия действовать от имени заявителя.
В случае наличия документов на иностранном языке заявитель
представляет их перевод, оформленный в установленном порядке.
При приеме заявления на перерегистрацию многодетных семей
заявитель или его представитель помимо указанных документов
предъявляет Удостоверение.
2.2. Прием заявлений на подготовку и выдачу документов в режиме
"одного окна" осуществляется в день обращения заявителя специалистами
службы "одного окна" в соответствии с распорядком работы службы.
При приеме у заявителя документов в режиме "одного окна"
специалист службы:
2.2.1. Проверяет правильность оформления заявления, комплектность
представляемых заявителем документов. В случае отсутствия или
несоответствия необходимых документов, перечень которых установлен в
пункте 2.1 настоящего Регламента, отказывает заявителю в приеме
заявления.
В случае обнаружения несоответствий либо отсутствия необходимых
документов после принятия заявления комплект принятых документов
возвращается заявителю с письменным указанием причин возврата в срок
не более 3 (трех) рабочих дней.
2.2.2. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота
службы "одного окна" (далее - База данных) с автоматическим
формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля
за обращениями заявителей в службу "одного окна" (далее - выписка).
2.2.3. Готовит выписку в двух экземплярах. Первый экземпляр
выписки с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника,
принявшего комплект документов, выдает на руки заявителю. Факт выдачи
заявителю выписки подтверждает получение службой "одного окна"
комплекта документов от заявителя.
2.2.4. На оригинале заявления на подготовку и выдачу
запрашиваемого документа, передаваемого заявителем в службу "одного
окна", проставляет штамп службы "одного окна" с указанием даты
получения заявления и входящим номером заявления.
2.2.5. По требованию заявителя оказывает необходимые
консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи
документов службой "одного окна".
2.2.6. Знакомит заявителя по его требованию с нормативными
документами, регламентирующими работу данной службы в режиме "одного
окна".
2.3. Причины и порядок отказа заявителю в приеме документов у
заявителя в службе "одного окна".
2.3.1. Обращение заявителя о выдаче документов, оформление
которых не осуществляется службой "одного окна" управы района города
Москвы.
2.3.2. Наличие у заявителя неполного комплекта документов,
определенного пунктом 2.1 настоящего Регламента.
2.3.3. Представление заявителем неправильно оформленных или
утративших силу документов.
2.3.4. Отсутствие оформленной в установленном порядке
доверенности в случае обращения представителя заявителя.
По требованию заявителя отказ в приеме документов в службе
"одного окна" может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.
Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя
являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у
должностных лиц - у главы управы района города Москвы, заместителя
главы управы района города Москвы, а также в судебном порядке.
Срок оформления документа исчисляется в рабочих днях.
3. Порядок работы управы района города Москвы
при подготовке запрашиваемого документа для заявителя
3.1. В целях проверки достоверности представленных заявителем
данных и выяснения обстоятельств, имеющих значение для выдачи
документа, служба "одного окна" управы района города Москвы имеет
право направлять соответствующие запросы в жилищные организации,
районные управления социальной защиты населения, другие управы районов
города Москвы, в органы опеки и попечительства, образовательные
учреждения, реализующие общеобразовательные программы, отделы
внутренних дел и другие организации.
Запрос службы "одного окна" управы района города Москвы является
обязательным для исполнения вышеперечисленными организациями.
Срок подготовки письменного ответа на запрос службы "одного окна"
управы района города Москвы - в течение 3 (трех) рабочих дней.
3.2. Служба "одного окна" осуществляет передачу обращения
заявителя и прилагаемого комплекта документов в уполномоченное
структурное подразделение управы района города Москвы в день
регистрации обращения.
3.3. Ответственный исполнитель соответствующего подразделения
управы района города Москвы, получивший заявление о выдаче
запрашиваемого документа, осуществляет подготовку документа либо
мотивированный отказ.
3.4. Итоговый документ сотрудник структурного подразделения
управы района города Москвы передает в службу "одного окна" по
исполнении, но не позднее чем за день до истечения установленного для
подготовки документа срока.
3.5. Специалист службы "одного окна" фиксирует фактическое
исполнение обращения в электронной базе документооборота.
3.6. Итоговыми документами, выдаваемыми заявителю, могут быть:
- документ "Удостоверение многодетной семьи города Москвы",
дубликат Удостоверения, перерегистрация многодетных семей;
- мотивированный отказ в выдаче указанных документов.
Отказ в выдаче запрашиваемого документа заявителю должен быть
мотивирован, оформлен в письменном виде и по возможности содержать
рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для
получения запрашиваемого документа.
Основаниями для отказа в оформлении и выдаче документов в режиме
"одного окна" могут служить:
- представление заявителем неправильно оформленных или утративших
силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в
процессе подготовки запрашиваемого документа;
- отсутствие права у заявителя на требуемый им запрашиваемый
документ;
- невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу
обстоятельств, ранее не известных при приеме документов;
- требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем
установлено для данного вида документа в Едином реестре документов.
Отказ в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован
заявителем у должностных лиц - у главы управы района города Москвы,
заместителя главы управы района города Москвы, а также в судебном
порядке.
Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент его
рассмотрения или подготовки запрашиваемого документа. При этом
заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке
ранее поданного заявления.
3.7. На всем этапе подготовки для заявителя запрашиваемого
документа служба "одного окна" осуществляет контроль за соблюдением
сроков, установленных настоящим Регламентом, и в случае необходимости
принимает меры для уведомления руководителей и специалистов
соответствующего подразделения управы района города Москвы об
истечении сроков.
Ответственность за соблюдением сроков подготовки документа
уполномоченным структурным подразделением управы района города Москвы
возлагается на руководителя соответствующего структурного
подразделения.
3.8. Ответственность за соблюдением общего срока подготовки
запрашиваемого документа возлагается на главу управы района города
Москвы.
4. Порядок работы службы "одного окна" при выдаче
запрашиваемого документа заявителю
При выдаче запрашиваемого документа либо мотивированного отказа
сотрудник службы "одного окна" обязан:
4.1. Выдать запрашиваемый документ или мотивированный отказ в
установленные сроки.
Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа
осуществляется со дня, следующего за днем истечения срока исполнения
документа. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью
с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из
электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей
в службу "одного окна", который хранится вместе с заявлением в службе
"одного окна".
4.2. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа
производится при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя
либо его представителя, в случае обращения представителя -
доверенности на получение документа, оформленной в порядке,
определенном действующим законодательством.
4.3. В случае если документ готов раньше установленного срока,
сотрудник службы "одного окна" может поставить заявителя в известность
(по телефону, по электронному адресу) и при его согласии документ
выдать незамедлительно.
4.4. После выдачи документа осуществить ввод информации в
электронную базу документооборота.
5. Дополнительные сведения
5.1. Учет многодетных семей и учет выданных Удостоверений ведется
управой района города Москвы.
5.2. При регистрации родителей по разным адресам города получение
Удостоверения возможно по месту жительства (регистрации) одного из
родителей.
В таких случаях заявитель или представитель заявителя в заявлении
производят запись о том, что второму родителю по месту его регистрации
Удостоверение не выдавалось.
5.3. Если брак родителей расторгнут, то Удостоверение выдается
тому из родителей, у которого фактически проживают и воспитываются не
менее троих родных (усыновленных, а также пасынков и падчериц) детей,
или тому, у которого оставлены дети (не менее троих) по решению суда.
5.4. Перерегистрация многодетных семей проводится ежегодно.
5.5. В случае смены места жительства многодетной семьи в
Удостоверении управой района города Москвы делаются отметки:
- о снятии с учета по прежнему месту жительства;
- о постановке на учет по новому месту жительства.
5.6. В случае утраты Удостоверения заявителю или представителю
заявителя выдается дубликат Удостоверения на условиях его получения
(пункт 2 настоящего Регламента).
5.7. Удостоверение не выдается, а выданное ранее считается
недействительным (прекращает свое действие) в случаях:
- помещения ребенка (если в семье остается менее троих детей) на
полное государственное обеспечение: в детский дом, школу-интернат,
социальный приют и др.;
- лишения либо ограничения родительских прав;
- выезда семьи на постоянное место жительства за пределы города
Москвы;
- дефис утратил силу.
- если дети, проживающие в семье, находятся под опекой
(попечительством) и опекун (попечитель) получает денежные средства на
их содержание.
Приложение
к Регламенту
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПОДГОТОВКУ И ВЫДАЧУ ДОКУМЕНТА
"УДОСТОВЕРЕНИЕ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ ГОРОДА МОСКВЫ", ДУБЛИКАТА
ДОКУМЕНТА "УДОСТОВЕРЕНИЕ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ ГОРОДА МОСКВЫ"
И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЮ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
Место штампа Главе управы -----------------------------
службы "одного окна" (района города Москвы)
управы района от ---------------------------------------
города Москвы (фамилия, имя, отчество заявителя)
Документ, удостоверяющий личность: -------
------------------------------------------
(вид документа, номер, кем
и когда выдан)
Адрес: -----------------------------------
------------------------------------------
Контактный телефон: ----------------------
E-mail: ----------------------------------
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать / перерегистрировать документ "Удостоверение
---------------------------
многодетной семьи города Москвы", выдать дубликат документа
---------------------
"Удостоверение многодетной семьи города Москвы".
Приложения:
1. Справка из образовательного учреждения, реализующего
общеобразовательные программы для детей в возрасте от 16 до 18 лет.
2. Фотография каждого из родителей размером 3 x 4.
3. Доверенность, оформленная в установленном порядке и
подтверждающая полномочия представителя заявителя действовать от имени
заявителя (в случае обращения представителя заявителя).
4. Документы, которые не могут быть затребованы службой "одного
окна" управы района города Москвы (документ, подтверждающий
регистрацию детей с родителями в городе Москве либо подтверждающий
фактическое проживание детей с родителями в городе Москве).
5. Справка из органов внутренних дел об утрате Удостоверения (для
оформления дубликата).
"---" ----------- 200-- г. --------------------------------
(подпись заявителя)
Заявитель предъявляет:
1. Документы, удостоверяющие личность родителей либо их
представителя.
2. Свидетельства о рождении детей.
3. Свидетельство о регистрации либо расторжении брака,
свидетельство о смерти, свидетельство об установлении отцовства.
4. Документ "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" (в
случае перерегистрации).
Примечание. В случае если родители зарегистрированы по разным
адресам города, а один из родителей обратился в службу "одного окна",
то в заявлении производится запись о том, что второму родителю (отцу,
матери) по месту его жительства (регистрации) (указать адрес)
Удостоверение не выдавалось.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2006 года
N 1048-ПП
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2006 Г. N 856-ПП
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
ДОКУМЕНТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЯМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МОСКВЫ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |N по | Наименование документа | Срок исполнения |
|п/п |разделам | | (исчисляются |
| | | | только рабочие |
| | | | дни) |
|-----|---------|---------------------------------------------------------------------------|-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | Управа района города Москвы |
|-----|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|346. |2. | "Удостоверение многодетной семьи города Москвы", дубликат документа | Не более 7 дней |
| | | "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" и перерегистрация | |
| | | многодетных семей | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2006 года
N 1048-ПП
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2006 Г. N 856-ПП
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫДАЧЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МОСКВЫ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |N по | Наименование документа | Срок исполнения |
|п/п |разделам| | (исчисляются |
| | | | только рабочие |
| | | | дни) |
|----|--------|---------------------------------------------------------------------------|------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----|--------|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | Управа района города Москвы |
|----|--------|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|133.|1. | "Удостоверение многодетной семьи города Москвы", дубликат документа | Не более 7 дней |
| | | "Удостоверение многодетной семьи города Москвы" и перерегистрация | |
| | | многодетных семей | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|