О МИРОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА
О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СОГЛАШЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6 октября 2007 г.
(Д)
Государства-члены Организации Договора о коллективной
безопасности (далее - государства-члены),
подтверждая свое стремление к обеспечению на коллективной основе
безопасности и стабильности в зоне ответственности Организации
Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) и в сопредельных
регионах,
заявляя о приверженности целям и принципам, закрепленным в Уставе
ООН, решениям Совета Безопасности ООН, общепризнанным нормам
международного права,
руководствуясь целями Договора о коллективной безопасности от 15
мая 1992 года, Уставом Организации Договора о коллективной
безопасности, Решением Совета коллективной безопасности ОДКБ от 18
июня 2004 года о Концепции формирования и функционирования механизма
миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной
безопасности,
исходя из важности обеспечения эффективного участия ОДКБ и ее
государств-членов в усилиях мирового сообщества по поддержанию
международного мира и безопасности,
считая участие ОДКБ в миротворческой деятельности действенным
инструментом укрепления ее международных позиций, авторитета и
политического веса в мировых и региональных делах,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения нижеупомянутые термины означают:
"миротворческая деятельность ОДКБ" - совокупность мер, включающих
мирные средства и действия, направленные на разрешение споров (в
соответствии с Уставом ООН), а также коллективные действия,
предпринимаемые государствами-членами с использованием военного,
милицейского (полицейского) и гражданского персонала, направленные на
предотвращение, сдерживание и прекращение военных действий между
государствами или в пределах государства посредством вмешательства
третьей стороны и способствующие поддержанию мира и безопасности;
"операция ОДКБ по поддержанию мира" (далее - миротворческая
операция) - совокупность взаимосвязанных по целям, задачам, месту и
времени действий беспристрастного военного, милицейского
(полицейского) и гражданского персонала, предпринимаемых для
стабилизации обстановки в районах потенциальных или существующих
конфликтов, осуществляемых в соответствии с мандатом на проведение
миротворческих операций и направленных на создание условий,
способствующих разрешению конфликта, и поддержание или восстановление
мира и безопасности;
"миротворческие контингенты государств-членов ОДКБ" (далее
-миротворческие контингенты) - специально подготовленный военный,
милицейский (полицейский) и гражданский персонал, а также силы и
средства, предоставляемые государствами-членами в состав
миротворческих сил ОДКБ;
"миротворческие силы ОДКБ" (далее - миротворческие силы) -
совокупность миротворческих контингентов, предназначенных для участия
в миротворческих операциях ОДКБ;
"коллективные миротворческие силы ОДКБ" (далее - КМС) - части
(подразделения) из состава миротворческих контингентов, выделяемые
государствами-членами на период проведения миротворческой операции;
"мандат на проведение миротворческой операции" (далее - мандат) -
решение Совета коллективной безопасности ОДКБ (далее - СКБ) или, в
случае проведения миротворческой операции за пределами территории
государств-членов, решение Совета Безопасности ООН, в котором
определяются цели и задачи, временные и пространственные пределы,
другие детали конкретной миротворческой операции, а также полномочия
миротворцев.
Мандат является юридической основой для размещения КМС в зоне
конфликта и исходным документом для разработки плана миротворческой
операции;
"глава миротворческой миссии ОДКБ" (далее - Глава миротворческой
миссии) - официальное лицо, назначенное СКБ и наделенное им
соответствующими полномочиями в зоне конфликта, действующее от его
имени и подотчетное ему;
"оперативная рабочая группа по подготовке миротворческой операции
ОДКБ" (далее - группа) - рабочая группа, временно создаваемая СКБ и
направляемая в зону потенциального или существующего конфликта с целью
проведения мониторинга военно-политической ситуации, определения
положения дел на месте и выработки предложений, рекомендаций о
целесообразности проведения, возможных сроках и масштабах
миротворческой операции, составе и задачах КМС, обеспечения их
развертывания в районе проведения миротворческой операции;
"персонал КМС" - специально подготовленный военный, милицейский
(полицейский) и гражданский персонал миротворческих контингентов,
выделенный государствами-членами в состав КМС.
Статья 2
Государства-члены для участия в миротворческих операциях создают
на постоянной основе миротворческие силы.
Для комплектования миротворческих сил государства-члены в
соответствии со своим национальным законодательством выделяют на
постоянной основе миротворческие контингенты.
Миротворческие контингенты государств-членов ОДКБ проходят
подготовку по единым для ОДКБ программам, оснащаются едиными или
совместимыми образцами вооружений и связи, принимают участие в
регулярных совместных учениях.
Статья 3
Решение о проведении миротворческой операции на территории
государств-членов принимается СКБ с учетом национального
законодательства государств-членов на основании официального обращения
государства-члена о проведении на его территории миротворческой
операции или решения Совета Безопасности ООН о проведении
миротворческой операции на территории государства, не входящего в
ОДКБ.
Подготовка решения СКБ о проведении миротворческой операции
осуществляется по рекомендации Совета министров иностранных дел,
Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности
ОДКБ (далее соответственно - СМИД, СМО и КССБ).
Для анализа военно-политической обстановки в зоне потенциального
или существующего конфликта и выработки предложений о целесообразности
проведения миротворческой операции, ее масштабах, сроках и составе КМС
решением СКБ создается группа.
Состав, задачи и функции группы определяются отдельным
Положением, утверждаемым СКБ.
Миротворческие операции не заменяют урегулирование конфликта
путем переговоров и другими мирными средствами.
Статья 4
СКБ незамедлительно информирует Совет Безопасности ООН о своем
решении провести миротворческую операцию на территории государства -
члена. Исходя из обстановки, масштабов конфликта и его возможного
воздействия на ситуацию в регионе, СКБ может запрашивать полномочия
(мандат) у Совета Безопасности ООН на проведение миротворческой
операции или устанавливать процедуру периодического информирования
Совета Безопасности ООН о ходе миротворческой операции.
В случае принятия решения о проведении миротворческой операции за
пределами территории государств-членов СКБ обращается к Совету
Безопасности ООН с запросом на предоставление соответствующего мандата
на проведение миротворческой операции.
После получения мандата СКБ назначает Главу миротворческой
миссии.
Статус и полномочия Главы миротворческой миссии определяются
отдельным Положением, утверждаемым СКБ.
Статья 5
Для участия в конкретной миротворческой операции из состава
миротворческих сил создаются КМС.
Комплектование КМС, их структура, задачи и функции, правовой
статус персонала КМС, материально-техническое обеспечение и
финансирование их деятельности определяются отдельным Положением,
утверждаемым СКБ.
Состав, структура и численность КМС определяются решением СКБ для
каждой миротворческой операции в отдельности.
Предпринимаемые КМС действия осуществляются в духе
беспристрастности, нейтральности и открытости, при ясно выраженном
согласии конфликтующих сторон и при условии достижения ими соглашения
о прекращении огня и других силовых действий в зоне конфликта, и при
обеспечении безопасности миротворческого контингента и его права на
самооборону.
Осуществление миротворческой деятельности государствами-членами
носит исключительно добровольный характер.
Статья 6
КМС в ходе подготовки и проведения миротворческой операции
подчиняются командующему КМС, который назначается СКБ и подотчетен
ему.
Координация мероприятий по подготовке КМС и проведению
миротворческих операций возлагается на Объединенный штаб ОДКБ.
Статья 7
По решению СКБ КМС могут принимать участие в миротворческих
операциях, осуществляемых на основе соответствующих решений Совета
Безопасности ООН.
КМС по решению СКБ направляются для участия в миротворческих
операциях региональных организаций, осуществляемых под их юрисдикцией
в соответствии с положениями Устава ООН и не содержащих принудительных
действий, при наличии легитимных решений региональных организаций и
согласия государства на проведение операции на его территории.
Статья 8
ОДКБ может заключать коллективное особое (резервное) соглашение с
ООН.
Каждое государство-член, имеющее особое (резервное) соглашение с
ООН, имеет право на участие своих миротворческих контингентов в
миротворческих операциях по мандату ООН или под эгидой региональных
организаций, информируя о своем участии СКБ.
Статья 9
Государства-члены признают персонал КМС, выполняющий обязанности
в зоне ответственности КМС, участниками боевых действий и гарантируют
соблюдение данного статуса в соответствии со своим национальным
законодательством.
Статья 10
Настоящее Соглашение регистрируется в Секретариате ООН в
соответствии со статьей 102 Устава ООН.
Статья 11
Споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с
толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, государства -
члены разрешают путем переговоров и консультаций.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
депозитарием четвертого письменного уведомления о выполнении
подписавшими его государствами-членами внутригосударственных процедур,
необходимых для вступления его в силу.
Для государств-членов, выполнивших такие процедуры позднее,
настоящее Соглашение вступает в силу с даты передачи на хранение
депозитарию соответствующего письменного уведомления.
Статья 13
Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и
обязанностей государств-членов, вытекающих из других международных
договоров, участниками которых они являются.
Статья 14
Любое из государств-членов может выйти из настоящего Соглашения
путем направления письменного уведомления депозитарию.
Действие настоящего Соглашения прекращается в отношении данного
государства-члена по истечении 6 месяцев с даты получения депозитарием
такого уведомления.
Статья 15
По предложению любого государства-члена с согласия других
государств-членов в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения
и дополнения, которые оформляются отдельным протоколом, являющимся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Протоколы об изменениях и дополнениях вступают в силу в порядке,
предусмотренном статьей 12 настоящего Соглашения.
Совершено в городе Душанбе 6 октября 2007 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения
хранится в Секретариате ОДКБ, который направит каждому государству,
подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи) |