В целях обеспечения реализации Министерством юстиции Российской
Федерации задач и функций, установленных Указом Президента Российской
Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535; N 52, ст. 5690; 2006,
N 12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 23, ст. 2452; N 38, ст. 3975; 2007,
N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909; N 29, ст. 3473;
N 43, ст. 4921), организации деятельности территориальных органов
Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить:
Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (приложение
N 1);
Перечень главных управлений Министерства юстиции Российской
Федерации по субъектам Российской Федерации (приложение N 2).
2. Департаментам Министерства юстиции Российской Федерации в
пределах компетенции оказывать главным управлениям Министерства
юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
организационную и методическую помощь в реализации ими полномочий,
предусмотренных Положением о Главном управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.
3. Начальникам главных управлений Министерства юстиции Российской
Федерации по субъектам Российской Федерации в течение месяца
разработать положения о структурных подразделениях и должностные
регламенты федеральных государственных гражданских служащих главных
управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам
Российской Федерации.
4. Признать утратившим силу Приказ Минюста России от 25.07.2008
N 150 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по федеральному округу и Перечня управлений
Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам"
(зарегистрирован Минюстом России 25.07.2008, регистрационный N 12029).
5. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого
заместителя Министра А.В. Федорова.
Министр
А.КОНОВАЛОВ
21 мая 2009 г.
N 146
Зарегистрировано в Минюсте РФ
22 мая 2009 г.
N 13985
Приложение N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТУ (СУБЪЕКТАМ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации
по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Главное
управление) является территориальным органом Минюста России.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста
России, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Главного управления являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации Минюстом
России государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) координация деятельности территориальных органов Минюста
России, подведомственных ему федеральных служб и федеральных
государственных учреждений Минюста России (далее - учреждения),
действующих в пределах федерального округа;
3) обеспечение единства правового пространства Российской
Федерации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;
4) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод
человека и гражданина;
5) осуществление деятельности в сфере государственной регистрации
некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений,
политических партий и религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и
нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния;
7) обеспечение в пределах своих полномочий реализации прав и
исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров
Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам.
4. В Главном управлении для выполнения возложенных на него задач
создаются структурные подразделения. Структура и штатное расписание
Главного управления утверждаются приказом Минюста России.
Внесение изменений в штатное расписание Главного управления
производится в порядке, установленном Минюстом России.
5. Главное управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента
Российской Федерации в федеральном округе, органами прокуратуры,
судебными органами, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и организациями, в том числе по вопросам реализации
государственной политики в установленной сфере деятельности в пределах
федерального округа.
II. Полномочия
6. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на
территории субъекта (субъектов) Российской Федерации Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, а также международных договоров Российской
Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста
России;
2) обеспечивает в установленном порядке реализацию Минюстом
России функции по координации выполнения территориальными органами
Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и учреждений
законодательства, нормативных правовых актов Минюста России, поручений
Министра юстиции Российской Федерации;
3) устанавливает по согласованию с аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе
порядок взаимодействия и периодичность представления
информационно-аналитических и иных сведений в пределах своей
компетенции для последующего информирования полномочного представителя
Президента Российской Федерации в федеральном округе;
4) в рамках координации запрашивает в установленном
законодательством Российской Федерации порядке от территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе
территориальных органов Минюста России и подведомственных ему
федеральных служб и учреждений, действующих в пределах федерального
округа, органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской
Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от
их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных
лиц информационные, справочные и иные сведения, необходимые для
реализации полномочий;
5) информирует полномочного представителя Президента Российской
Федерации в федеральном округе о деятельности Минюста России,
территориальных органов Минюста России и подведомственных ему
федеральных служб;
6) информирует аппарат полномочного представителя Президента
Российской Федерации в федеральном округе о проведении совещаний,
конференций и других мероприятий окружного уровня по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
7) участвует в совещаниях, проводимых руководителями
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе
консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и
рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;
8) в установленном порядке разрабатывает и представляет в Минюст
России предложения по внесению изменений в федеральные конституционные
законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, другие документы по вопросам,
относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему
федеральных служб, а также о подготовке проектов таких законов, актов
и документов;
9) в установленном порядке представляет в Минюст России
предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Минюста
России, а также о принятии таких нормативных правовых актов;
10) составляет проекты бюджетных смет на содержание Главного
управления в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете на соответствующий период, обеспечивает их целевое и
эффективное использование;
11) осуществляет администрирование доходов по внебюджетной
деятельности в рамках генерального разрешения;
12) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения бюджетной
сметы, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по
вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности,
представляет ее в установленные сроки в Минюст России и иные,
определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные
органы;
13) ведет документы первичного учета, составляет статистическую
отчетность по основным направлениям деятельности и представляет ее в
установленном порядке в Минюст России;
14) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов
субъекта (субъектов) Российской Федерации на предмет их соответствия
Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
15) участвует в пределах компетенции в нормотворческой
деятельности органов государственной власти субъекта (субъектов)
Российской Федерации;
16) подготавливает обзоры нормотворчества субъекта (субъектов)
Российской Федерации в соответствующей сфере правоотношений;
17) информирует Минюст России обо всех направлениях деятельности
в пределах своей компетенции, включая законодательные инициативы
органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской
Федерации;
18) ведет федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта
(субъектов) Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке
представление сведений, содержащихся в федеральном регистре;
19) направляет в орган государственной власти субъекта Российской
Федерации, принявший нормативный правовой акт, запрос о представлении
акта на государственную регистрацию и последующего внесения в
федеральный регистр нормативных правовых актов Российской Федерации;
20) направляет в орган государственной власти субъекта Российской
Федерации, принявший нормативный правовой акт, в случае выявления
несоответствия данного акта Конституции Российской Федерации и (или)
федеральному законодательству, мотивированное экспертное заключение,
содержащее предложение об отмене данного акта или приведении его в
соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным
законодательством;
21) проводит повторные экспертизы нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального
округа, по поручению Минюста России, запросам аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе,
органов государственной власти субъекта Российской Федерации или по
собственной инициативе; поручает территориальным органам Минюста
России проведение повторных экспертиз нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации;
22) принимает участие в согласовании Минюстом России кандидатуры
для назначения на должность руководителя органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит
организация деятельности по государственной регистрации актов
гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;
23) вносит в Минюст России предложения о подготовке представления
о временном изъятии полномочий по государственной регистрации актов
гражданского состояния, переданных органам государственной власти
субъекта Российской Федерации, в случае ненадлежащего их
осуществления;
24) осуществляет в установленном порядке государственную
регистрацию уставов муниципальных образований, расположенных на
территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, и муниципальных
правовых актов о внесении изменений в эти уставы;
25) ведет государственный реестр уставов муниципальных
образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке
представление сведений из указанного реестра;
26) ведет государственный реестр муниципальных образований
Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке
представление сведений из указанного реестра;
27) готовит обзор практики ведения федерального регистра
муниципальных нормативных правовых актов субъекта (субъектов)
Российской Федерации;
28) оказывает органам государственной власти субъекта (субъектов)
Российской Федерации и местного самоуправления методическую помощь по
вопросам совершенствования законодательства субъекта (субъектов)
Российской Федерации, обеспечения соответствия уставов муниципальных
образований Российской Федерации законодательству Российской Федерации
и субъекта Российской Федерации, а также организации учета
муниципальных нормативных правовых актов;
29) обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств
Минюста России, закрепленных в соглашении о взаимодействии между
Минюстом России и органом государственной власти субъекта (субъектов)
Российской Федерации;
30) участвует в подготовке предложений о выполнении международных
договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;
31) получает в установленном порядке непосредственно или через
Минюст России от компетентных органов иностранных государств запросы о
правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и
исполняет их либо направляет для организации исполнения в иные органы
государственной власти в пределах федерального округа, а также
направляет в компетентные органы иностранных государств
непосредственно или через Минюст России запросы о правовой помощи,
рассматривает другие обращения в соответствии с международными
договорами и законодательством Российской Федерации;
32) обеспечивает проверку качества подготовки и представление в
Минюст России запросов об оказании правовой помощи, поступающих из
субъектов Российской Федерации, для последующего их направления в
компетентные органы других государств в соответствии с международными
договорами и законодательством Российской Федерации;
33) ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации;
34) выдает адвокатам субъекта (субъектов) Российской Федерации
соответствующие удостоверения, а также документы, подтверждающие
статус адвоката (в случае изменения ими членства в адвокатской
палате);
35) принимает участие в работе квалификационной комиссии при
адвокатской палате субъекта Российской Федерации, в том числе по
приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на статус
адвоката;
36) вносит представление о прекращении статуса адвоката в
адвокатскую палату субъекта Российской Федерации;
37) обращается в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката
в случае, если совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации
в трехмесячный срок со дня поступления представления не рассмотрел
его;
38) требует проведения внеочередного собрания (конференции)
адвокатов в случае неисполнения советом адвокатской палаты субъекта
Российской Федерации требований федерального закона в целях досрочного
прекращения полномочий совета; осуществляет в пределах своей
компетенции на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации
иные функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства
Российской Федерации адвокатами, адвокатскими образованиями и
адвокатскими палатами;
39) рассматривает жалобы на действия (бездействие) работников
государственного юридического бюро, действующего в субъекте Российской
Федерации (далее - государственное юридическое бюро), в том числе на
отказ в оказании бесплатной юридической помощи;
40) рассматривает отчеты начальника государственного юридического
бюро о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи;
41) анализирует деятельность государственного юридического бюро и
в установленном порядке ежеквартально представляет в Минюст России
доклад о результатах его работы;
42) принимает решение о государственной регистрации региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий,
межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их
структурных подразделений, местных религиозных организаций,
централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные
организации на территории одного субъекта Российской Федерации,
религиозных учреждений и организаций, образованных указанными
централизованными религиозными организациями, а также иных
некоммерческих организаций (за исключением отделений международных
организаций, иностранных некоммерческих неправительственных
организаций);
43) выдает зарегистрированной некоммерческой организации
свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр
юридических лиц, полученное от федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию
юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации,
подтверждающие факт государственной регистрации региональных отделений
и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных,
региональных и местных общественных объединений и их структурных
подразделений, религиозных организаций, а также иных некоммерческих
организаций (за исключением отделений международных организаций,
иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
44) осуществляет контроль за соблюдением региональными
отделениями и иными структурными подразделениями политических партий
законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности
положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических
партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их
структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории
одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за
соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за
исключением отделений международных организаций и иностранных
некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным
их учредительными документами, и законодательству Российской
Федерации;
45) осуществляет контроль за соблюдением религиозными
организациями своих уставов относительно целей и порядка их
деятельности;
46) организует при государственной регистрации местных
религиозных организаций, а также централизованных религиозных
организаций, имеющих местные религиозные организации на территории
одного субъекта Российской Федерации, проведение государственной
религиоведческой экспертизы, образует в этих целях экспертный совет и
утверждает положение о нем;
47) направляет представителей для участия в мероприятиях,
проводимых политическими партиями, общественными объединениями,
религиозными организациями и иными некоммерческими организациями;
48) ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в
том числе отделений и иных структурных подразделений политических
партий, межрегиональных, региональных и местных общественных
объединений и их структурных подразделений, местных религиозных
организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные
религиозные организации на территории одного субъекта Российской
Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных
указанными централизованными религиозными организациями, а также иных
некоммерческих организаций (за исключением отделений международных
организаций, иностранных некоммерческих неправительственных
организаций) в соответствующем субъекте Российской Федерации;
49) предоставляет судебным, правоохранительным, иным
уполномоченным органам по их запросам сведения о зарегистрированных
региональных отделениях и иных структурных подразделениях политических
партий, межрегиональных, региональных и местных общественных
объединениях и их структурных подразделениях, религиозных организациях
и иных некоммерческих организациях, сведения о которых внесены Главным
управлением в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций;
50) представляет в Минюст России копии вступивших в законную силу
решений судов Российской Федерации о признании материалов
экстремистскими для ведения федерального списка экстремистских
материалов, о ликвидации или запрете деятельности по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О
противодействии экстремистской деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3031; 2006, N
31, ст. 3447; 2007, N 21, ст. 2457; N 31, ст. 4008; 2008, N 18, ст.
1939), а также перечень общественных и религиозных объединений,
деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими
экстремистской деятельности;
51) в установленном порядке открывает и упраздняет
государственные нотариальные конторы в субъекте (субъектах) Российской
Федерации;
52) осуществляет в установленном порядке контроль исполнения
нотариусами профессиональных обязанностей;
53) выдает лицензии на право нотариальной деятельности;
54) ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной
деятельности;
55) объявляет конкурс и совместно с нотариальной палатой субъекта
Российской Федерации образует конкурсную комиссию на замещение
вакантной должности нотариуса;
56) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации организует прохождение стажировки лицами, претендующими на
должность нотариуса;
57) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации принимает решение о наделении нотариусов, занимающихся
частной практикой, полномочиями по совершению нотариальных действий по
выдаче свидетельства о праве на наследство и принятии мер к охране
наследственного имущества при отсутствии в нотариальном округе
государственной нотариальной конторы;
58) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно
отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;
59) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц,
желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;
60) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации принимает решение о передаче документов, хранящихся у
нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу;
61) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации в установленном порядке представляет предложения об
изменении территории деятельности нотариуса;
62) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации в установленном порядке представляет предложения о
количестве должностей нотариусов в нотариальном округе;
63) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации учреждает и ликвидирует должности нотариусов в субъекте
Российской Федерации;
64) проставляет в установленном порядке апостиль на официальных
документах, подлежащих вывозу за границу;
65) осуществляет контроль и надзор в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния, в том числе:
контроль деятельности органов, осуществляющих государственную
регистрацию актов гражданского состояния на территории субъекта
(субъектов) Российской Федерации;
надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
субъекта (субъектов) Российской Федерации, в том числе проверки
деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов
гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об
устранении нарушений законодательства Российской Федерации;
осуществляет функции в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния на территории субъекта (субъектов) Российской
Федерации в случае их временного изъятия Правительством Российской
Федерации в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
обеспечивает доведение субвенций, предусмотренных на реализацию
федеральных полномочий по государственной регистрации актов
гражданского состояния, до финансовых органов субъекта (субъектов)
Российской Федерации;
66) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет,
администрирование которых возложено на Минюст России, в том числе
средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского
состояния во взаимодействии с органами, осуществляющими
государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
67) организует работу по информированию населения о деятельности
Минюста России, Главного управления в установленном Минюстом России
порядке; во взаимодействии с органами государственной власти субъекта
(субъектов) Российской Федерации участвует в правовом просвещении
граждан, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам
реализации Минюстом России государственной политики в установленной
сфере деятельности, ведет собственный интернет-сайт;
68) участвует в разработке форм статистической отчетности и
показателей оценки результатов работы, а также документов первичного
учета по вопросам, относящимся к установленной для Минюста России
сфере деятельности;
69) осуществляет кадровую работу в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
70) организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с
законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну;
71) участвует в организации и выполнении мероприятий по
мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
72) обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел
с участием Минюста России и (или) Главного управления в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах;
73) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в
полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с
уведомлением граждан о принятии решений в установленный законом срок;
74) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а
также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов Главного управления;
75) участвует в проводимых Минюстом России проверках деятельности
территориальных органов Минюста России, подведомственных ему
федеральных служб и учреждений, вносит предложения о проведении таких
проверок;
76) по поручению Министра юстиции Российской Федерации
(заместителей Министра юстиции Российской Федерации) принимает участие
в проверках деятельности территориальных органов подведомственных
Минюсту России федеральных служб и учреждений, проводимых органами
прокуратуры;
77) участвует в установленном порядке в обобщении практики
деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных
ему федеральных служб и учреждений, разработке предложений по
выработке мер, направленных на ее совершенствование;
78) участвует в проверках, проводимых департаментом Минюста
России, осуществляющим контрольно-ревизионные полномочия в отношении
территориальных органов Минюста России, по использованию средств
федерального бюджета, вносит предложения о проведении таких проверок;
79) проводит в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов в
форме конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных
биржах), а также заключает государственные контракты на размещение
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Главного управления и договоры гражданско-правового характера в
пределах установленных ему лимитов бюджетных обязательств;
80) составляет проекты планов и обоснование потребности Главного
управления в государственных капитальных вложениях,
топливно-энергетических, материально-технических ресурсах,
автотранспорте, организует работу по эффективному использованию
материально-технических ресурсов и сохранности имущества, улучшению
условий труда, материального и социально-бытового обеспечения
федеральных государственных гражданских служащих (далее гражданские
служащие);
81) направляет в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, информационно-аналитические материалы,
экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам
государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации для
реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам,
находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите
информации с ограниченным доступом;
82) направляет в установленном порядке высшим должностным лицам
субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителям высших
исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов)
Российской Федерации) предложения, касающиеся вопросов совместной
деятельности Главного управления и органов исполнительной власти
субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также информацию об
основных направлениях и результатах своей деятельности;
83) передает в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского
реагирования экспертное заключение и другие документы о несоответствии
нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции
Российской Федерации и (или) федеральному законодательству в случае,
если орган государственной власти, принявший нормативный правовой акт,
не предпринимает мер по приведению его в соответствие с Конституцией
Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;
84) по результатам контроля за деятельностью региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий,
общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных
организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения
и вносит представления об устранении нарушений законодательства
Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности
общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в
суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий;
85) составляет протоколы об административных правонарушениях в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
86) обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий,
общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных
организаций и иных некоммерческих организаций, о признании
общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве
юридического лица;
87) в рамках координации по согласованию с руководителями
территориальных органов Минюста России, федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта
(субъектов) Российской Федерации, территориальных органов
подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений,
действующих в пределах федерального округа, привлекает для выработки
совместных решений и их реализации соответствующих специалистов, а
также привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,
возникающих в деятельности Главного управления, научные и иные
организации, ученых, специалистов и экспертов;
88) заключает с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти субъекта
(субъектов) Российской Федерации, общественными объединениями,
органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии;
89) привлекает руководителей (представителей) органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации
и иных организаций к работе совещаний, рабочих комиссий, групп по
вопросам, находящимся в сфере их ведения;
90) направляет уполномоченных представителей для участия в
совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъекта
(субъектов) Российской Федерации (руководителями высших исполнительных
органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской
Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или)
координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами
субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителями высших
исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов)
Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъекта
(субъектов) Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих
групп, образованных этими органами;
91) направляет запрос в орган местного самоуправления о
представлении уставов муниципальных образований, муниципальных
правовых актов о внесении изменений в эти уставы на государственную
регистрацию, а также необходимых документов для внесения
муниципального образования в государственный реестр муниципальных
образований Российской Федерации и осуществляет внесение их в
государственный реестр уставов муниципальных образований;
92) направляет в органы прокуратуры информацию о случаях
непредставления главой муниципального образования либо лицом, его
замещающим, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых
актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на
государственную регистрацию, а также необходимых документов для
внесения муниципального образования в государственный реестр
муниципальных образований Российской Федерации;
93) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Минюста России.
III. Организация деятельности
7. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской
Федерации.
Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром юстиции Российской
Федерации по представлению начальника Главного управления.
8. Начальник Главного управления:
1) координирует деятельность территориальных органов Минюста
России, подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений
в установленной сфере деятельности;
2) организует работу Главного управления на плановой основе,
осуществляет общее руководство его деятельностью с соблюдением
принципа единоначалия;
3) контролирует выполнение возложенных на Главное управление
задач и несет персональную ответственность за их выполнение;
4) распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления,
должностные регламенты гражданских служащих;
5) контролирует исполнение гражданскими служащими и работниками
Главного управления возложенных на них обязанностей и соблюдение ими
служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению
коррупционных и иных правонарушений;
6) подписывает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения по вопросам организации деятельности Главного управления;
7) организует кадровую работу в Главном управлении в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Минюста России, в том числе профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку
гражданских служащих; в пределах своих полномочий участвует в
формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей
федеральной государственной гражданской службы в Минюсте России;
8) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении
гражданских служащих Главного управления в пределах, определяемых
Министром юстиции Российской Федерации;
9) в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим
законодательством поощряет гражданских служащих и работников Главного
управления, налагает на них дисциплинарные взыскания;
10) присваивает в пределах своих полномочий классные чины
гражданским служащим Главного управления, вносит в установленном
порядке представления к присвоению им классных чинов, награждению
ведомственными и государственными наградами;
11) вносит в Минюст России предложения о награждении
государственными и ведомственными наградами, поощрении начальников
(заместителей начальников) территориальных органов Минюста России,
действующих на территории федерального округа;
12) в установленном порядке вносит Министру юстиции Российской
Федерации предложения о кандидатурах для назначения на должности
начальников территориальных органов Минюста России и руководителей
учреждений, действующих на территории федерального округа, а также
заместителей начальника Главного управления;
13) в установленном порядке согласовывает кандидатуры для
назначения на должности заместителей начальников территориальных
органов Минюста России, действующих на территории федерального округа;
14) заключает в установленном порядке трудовые договоры с
гражданами Российской Федерации;
15) создает необходимые условия для труда и отдыха гражданских
служащих и работников Главного управления;
16) назначает на должность стажеров и помощников нотариуса в
государственной нотариальной конторе;
17) наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных
действий от имени Российской Федерации;
18) согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности работников государственного юридического бюро, к полномочиям
которых относится оказание юридической помощи;
19) направляет начальнику государственного юридического бюро
предписание об устранении нарушений, обнаруженных при рассмотрении
жалобы гражданина на отказ в оказании бесплатной юридической помощи;
20) организует в пределах своих полномочий работу по правовой и
социальной защите гражданских служащих и работников Главного
управления, вносит в Минюст России, органы государственной власти
субъекта (субъектов) Российской Федерации предложения по вопросам
улучшения условий труда, материального и социально-бытового
обеспечения гражданских служащих и работников Главного управления;
21) направляет в Минюст России представленные территориальными
органами Минюста России рекомендации на получение направлений в
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования "Российская правовая академия Министерства юстиции
Российской Федерации" и его филиалы на основе целевой контрактной
подготовки специалистов;
22) разрабатывает и вносит Министру юстиции Российской Федерации
предложения по структуре, штатной численности, бюджетной смете,
финансовому и материально-техническому обеспечению Главного
управления;
23) организует и контролирует работу по воинскому учету и
бронированию государственных служащих и работников Главного
управления, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;
24) в соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Минюста России заключает от имени
Главного управления государственные контракты и совершает иные сделки;
25) организует делопроизводство и осуществление мероприятий по
обеспечению режима секретности в Главном управлении в соответствии с
законодательством и нормативными правовыми актами Минюста России;
26) обеспечивает в соответствии с установленными правилами
формирование, хранение и использование архивных документов, а также их
передачу на постоянное хранение в государственный архив субъекта
Российской Федерации;
27) представляет в Минюст России отчеты о результатах
деятельности Главного управления;
28) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Минюста России.
9. При Главном управлении образуется Координационный совет,
Положение о котором и его персональный состав утверждаются приказами
Минюста России.
10. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с
воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей
деятельности печати, штампы и бланки, счета в территориальных органах
Федерального казначейства.
11. Главное управление является получателем денежных средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на его финансирование.
Приложение N 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------------------------------------------------------------------
| N | Полное наименование главного управления | Место размещения |
| п/п | Министерства юстиции Российской Федерации по | |
| | субъекту (субъектам) Российской Федерации | |
|-----|------------------------------------------------|---------------------|
| 1. | Главное управление Министерства юстиции | г. Хабаровск |
| | Российской Федерации по Хабаровскому краю и | |
| | Еврейской автономной области | |
|-----|------------------------------------------------|---------------------|
| 2. | Главное управление Министерства юстиции | г. Нижний Новгород |
| | Российской Федерации по Нижегородской области | |
|-----|------------------------------------------------|---------------------|
| 3. | Главное управление Министерства юстиции | г. Новосибирск |
| | Российской Федерации по Новосибирской области | |
|-----|------------------------------------------------|---------------------|
| 4. | Главное управление Министерства юстиции | г. Ростов-на-Дону |
| | Российской Федерации по Ростовской области | |
|-----|------------------------------------------------|---------------------|
| 5. | Главное управление Министерства юстиции | г. Екатеринбург |
| | Российской Федерации по Свердловской области | |
|-----|------------------------------------------------|---------------------|
| 6. | Главное управление Министерства юстиции | г. Москва |
| | Российской Федерации по Москве | |
|-----|------------------------------------------------|---------------------|
| 7. | Главное управление Министерства юстиции | г. Санкт-Петербург |
| | Российской Федерации по Санкт-Петербургу и | |
| | Ленинградской области | |
------------------------------------------------------------------------------ |