О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
КОНВЕНЦИЯ
СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
10 октября 2008 г.
(Д)
Государства-участники Содружества Независимых Государств,
именуемые в дальнейшем Сторонами,
учитывая исторически сложившиеся добрососедские отношения,
приветствуя развитие и укрепление прямых хозяйственных,
культурных, гуманитарных связей между приграничными территориями
Сторон,
стремясь к созданию климата доверия, взаимопонимания и
добрососедства между населением приграничных территорий Сторон,
упрощению взаимного общения заинтересованных в нем органов власти,
деловых кругов, хозяйствующих субъектов и групп населения,
руководствуясь принципом взаимной выгоды,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящей Конвенции используемые термины имеют
следующие значения:
приграничное сотрудничество - согласованные действия,
направленные на укрепление и поощрение добрососедских отношений между
приграничными территориями, заключение в соответствии с
законодательством Сторон соглашений, необходимых для достижения этих
целей;
приграничные территории - территории или часть территорий
административно-территориальных образований Сторон, прилегающие к
государственной границе Сторон и определяемые в качестве таковых в
соответствии с их национальным законодательством или международными
договорами, участниками которых они являются;
компетентные органы - органы власти Сторон, наделенные
соответствующей компетенцией и полномочиями в сфере приграничного
сотрудничества.
Статья 2
Приграничное сотрудничество основывается на следующих принципах:
- взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности
Сторон;
- неприкосновенность государственных границ;
- взаимное уважение национального законодательства Сторон;
- ненанесение вреда здоровью граждан и окружающей среде, ущерба
экономическим и иным интересам Сторон;
- взаимная выгода Сторон;
- мирное разрешение пограничных споров;
- невмешательство во внутренние дела других государств-участников
СНГ, не являющихся участниками настоящей Конвенции;
- уважение прав и свобод граждан государств-участников СНГ;
- скоординированность действий участников приграничного
сотрудничества.
Статья 3
Приграничное сотрудничество осуществляется преимущественно на
основе соглашений между компетентными органами, заключенных в пределах
их полномочий с соблюдением законодательства Сторон и норм
международного права.
Статья 4
Заключенные соглашения между правительствами Сторон и
компетентными органами могут основываться на типовых соглашениях по
вопросам организации приграничного сотрудничества.
Статья 5
Для целей настоящей Конвенции Стороны могут создавать совместные
органы по приграничному сотрудничеству в порядке, установленном
национальным законодательством Сторон.
Статья 6
Каждая из Сторон информирует другие Стороны относительно
предоставленных компетентным органам полномочий по осуществлению
приграничного сотрудничества, созданных совместных органах по
приграничному сотрудничеству и их полномочиях в части осуществления
этого сотрудничества.
Статья 7
В интересах развития приграничных территорий Стороны способствуют
развитию следующих направлений деятельности:
- создание на приграничных территориях особых или специальных
экономических зон (свободные экономические зоны);
- приграничная торговля, обеспечение ее безопасности;
- проведение компетентными органами совместных мероприятий по
мониторингу в области охраны окружающей среды, включая трансграничные
реки, и рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению
санитарно-эпидемиологического, экологического, ветеринарно-санитарного
благополучия населения, а также по охране территорий от заноса
заразных болезней животных;
- разработка совместных программ по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
интеграция систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера приграничных территорий в целях
повышения эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации, имеющие
трансграничные последствия;
- оказание Сторонами поддержки соотечественникам, проживающим в
приграничных районах, в сохранении и расширении гуманитарных связей;
- согласование усилий по повышению эффективности охраны и защиты
государственных границ Сторон;
- осуществление инвестиционных проектов;
- производственно-техническое сотрудничество;
- сельское хозяйство и продовольственное обеспечение;
- транспорт;
- информационные технологии и связь;
- правоохранительная деятельность;
- градостроительство и коммунальное хозяйство;
- регулирование миграции населения;
- формирование рынка труда;
- здравоохранение;
- образование;
- научное и гуманитарное сотрудничество;
- культура и спорт;
- туризм;
- осуществление погранпредставительской деятельности с
пограничными представителями сопредельных государств;
- выставочная и ярмарочная деятельность.
Стороны могут также осуществлять взаимодействие по иным
направлениям приграничного сотрудничества.
Статья 8
Стороны в соответствии с национальным законодательством принимают
меры, направленные на упрощение процедур пограничного, таможенного,
иммиграционного (миграционного) и иных видов контроля в целях
повышения эффективности приграничного сотрудничества.
Статья 9
Стороны создают благоприятные условия для привлечения инвестиций
на приграничных территориях.
При создании на приграничных территориях особых или специальных
экономических зон (свободные экономические зоны) Стороны с учетом
экономической целесообразности могут на взаимной основе в рамках
государственного законодательства предусматривать для участников
приграничного сотрудничества национальный режим или режим наибольшего
благоприятствования.
При этом Стороны содействуют проведению согласованной
экономической политики, основанной на взаимовыгодной кооперации,
специализации, региональном и международном разделении труда,
обеспечивающей эффективное использование природных и производственных
ресурсов своих приграничных территорий.
Статья 10
Финансирование приграничного сотрудничества осуществляется
Сторонами из средств, формируемых за счет национальных бюджетов на
соответствующие цели. Выполнение совместных межгосударственных
программ и проектов осуществляется в соответствии с Порядком
разработки, реализации и финансирования межгосударственных целевых
программ Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением
Совета глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.
Финансирование деятельности совместных органов по приграничному
сотрудничеству и реализуемых ими проектов осуществляется Сторонами в
соответствии с национальным законодательством Сторон.
Статья 11
Настоящая Конвенция не препятствует развитию существующих между
Сторонами видов и направлений приграничного сотрудничества.
Положения настоящей Конвенции не затрагивают прав и обязательств
Сторон по другим международным договорам, участниками которых они
являются.
Статья 12
Споры, возникающие при толковании и применении настоящей
Конвенции, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров
между Сторонами.
Статья 13
Настоящая Конвенция вступает в силу с даты сдачи на хранение
депозитарию третьего письменного уведомления о выполнении подписавшими
его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для ее
вступления в силу, и действует без ограничения срока.
Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее,
настоящая Конвенция вступает в силу с даты получения депозитарием
соответствующих документов.
Статья 14
С согласия Сторон в настоящую Конвенцию могут быть внесены
изменения и дополнения, которые оформляются отдельным протоколом,
являющимся неотъемлемой частью Конвенции.
Статья 15
Настоящая Конвенция открыта для присоединения к ней
государств-участников Содружества Независимых Государств, а также
третьих государств, разделяющих ее цели и принципы, путем передачи
депозитарию документов о таком присоединении.
Настоящая Конвенция вступает в силу для присоединившихся к ней
государств-участников СНГ с даты получения депозитарием
соответствующего уведомления о присоединении.
Для третьих государств настоящая Конвенция вступает в силу с даты
получения депозитарием последнего уведомления о согласии Сторон на
такое присоединение.
Статья 16
Каждая Сторона может выйти из настоящей Конвенции, направив
письменное уведомление об этом депозитарию не менее чем за 6 месяцев
до даты выхода.
Совершено в городе Бишкеке 10 октября 2008 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящую Конвенцию, ее
заверенную копию.
(Подписи) |