ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИИ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО И МЕДИЦИНСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДГОТОВКИ СПОРТСМЕНОВ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИИ
ПО ОЛИМПИЙСКИМ И ПАРАЛИМПИЙСКИМ ВИДАМ СПОРТА"
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
8 декабря 2006 г.
N 806
(Д)
В целях повышения эффективности подготовки и выступления
спортсменов сборных команд России по олимпийским и паралимпийским
видам спорта в официальных международных соревнованиях за счет
качественного научно-методического и медицинского обеспечения (НМ и
МО) приказываю:
1. Утвердить "Положение об организации и проведении
научно-методического и медицинского обеспечения подготовки спортсменов
сборных команд России по олимпийским и паралимпийским видам спорта".
2. Управлению физической культуры (С.В. Бирюкову) совместно с ФГУ
"Центр спортивной подготовки сборных команд России" (Н.Н. Пархоменко)
обеспечить организацию и выполнение работ по научно-методическому и
медицинскому обеспечению подготовки спортсменов сборных команд России
в соответствии с Приложением настоящего Приказа.
3. Считать утратившим силу Приказ Госкомспорта от 20 марта 2001
г. N 150.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.А.ФЕТИСОВ
8 декабря 2006 г.
N 806
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Росспорта
от 8 декабря 2006 года
N 806
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО
И МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДГОТОВКИ СПОРТСМЕНОВ
СБОРНЫХ КОМАНД РОССИИ ПО ОЛИМПИЙСКИМ
И ПАРАЛИМПИЙСКИМ ВИДАМ СПОРТА
I. Общие положения
1.1. Научно-методическое и медицинское обеспечение (далее - НМ и
МО) - комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности
подготовки, сохранение здоровья и повышение социальной защищенности
спортсменов сборных команд России по видам спорта (далее -
спортсменов). НМ и МО является составной частью подготовки спортсменов
и включает в себя научно-методическое обеспечение (далее - НМО) и
медицинское обеспечение (далее - МО).
1.2. Правовую основу НМ и МО в системе Федерального агентства по
физической культуре и спорту (далее - Росспорт) составляют Конституция
Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан, Федеральный закон "О физической культуре и
спорте в Российской Федерации" от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ, Положение
о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту, иные
нормативные правовые акты Российской Федерации.
1.3. Деятельность по НМ и МО осуществляют:
1.3.1. Росспорт.
1.3.2. Федеральное государственное учреждение "Центр спортивной
подготовки" (далее - ФГУ "ЦСП").
1.3.3. Головная организация - организация, являющаяся
методическим и аналитическим центром системы НМ и МО (утверждается
Росспортом).
1.3.4. Базовая организация - организация, кадровый и
материально-технический потенциал которой используется для проведения
мероприятий НМ и МО (определяется на конкурсной основе).
1.3.5. Комплексные научные группы (далее - КНГ) - временные
научные коллективы, создаваемые для проведения мероприятий НМО на
договорной основе.
1.3.6. Медицинские предприятия, учреждения и организации,
осуществляющие проведение мероприятий МО в соответствии с действующим
законодательством.
1.3.7. Научно-исследовательские учреждения, осуществляющие
научные разработки, в части, направленной на повышение эффективности
НМ и МО.
1.3.8. Другие учреждения и организации, принимающие участие в
проведении мероприятий НМ и МО на договорной основе.
1.4. Информация, полученная в результате проведения НМ и МО,
является конфиденциальной. Порядок доступа к указанной информации
определяется нормативными правовыми актами Росспорта.
II. Задачи НМ и МО
2.1. Задачи НМО:
2.1.1. Комплексное научно-методическое обеспечение управления
процессом подготовки сборных команд.
2.1.2. Обеспечение тренерского состава аналитической информацией
для принятия управленческих решений по организации процесса
подготовки.
2.1.3. Внедрение в учебно-тренировочный процесс современных
средств и методов с целью создания системы опережающей подготовки.
2.2. Задачи МО:
2.2.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на
сохранение здоровья спортсменов.
2.2.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на
повышение эффективности подготовки спортсменов.
2.2.3. Обеспечение условий для оказания своевременной и
качественной медицинской помощи спортсменам в период проведения
учебно-тренировочных сборов (далее - УТС) и соревнований, в том числе
за рубежом.
2.2.4. Обеспечение проведения медико-социальных мероприятий,
направленных на повышение социальной защищенности спортсменов.
III. Основное содержание и формы проведения НМ и МО
3.1. Основные формы проведения НМО:
3.1.1. Этапное комплексное обследование (далее - ЭКО) - базовое
обследование в системе НМО, позволяющее оценить функциональное
состояние спортсмена, текущее состояние его здоровья и выработать
рекомендации по коррекции отклонений:
- ЭКО 1 - комплексное обследование в объеме программы ЭКО,
проводимое на специально оборудованном стенде;
- ЭКО 2 - комплексное обследование в объеме программы ЭКО,
позволяющее оценить функциональное состояние спортсмена и выработать
рекомендации по коррекции отклонений.
3.1.2. Текущее обследование (далее - ТО) позволяет оценить
динамику показателей, характеризующих отдельные стороны
подготовленности спортсмена и текущее состояние его здоровья и
выработать рекомендации по коррекции отклонений:
- ТО 1 - обследование, проводимое в течение срока, составляющего
не менее половины длительности УТС и включающее в себя ежедневную
оценку показателей в объеме программы ТО;
- ТО 2 - обследование, проводимое в течение срока, составляющего
менее половины длительности УТС и включающее в себя оценку уровня
показателей в объеме программы ТО.
3.1.3. Обследование соревновательной деятельности (далее - ОСД)
позволяет оценить отдельные стороны подготовленности спортсменов в
условиях соревнований и выработать необходимые рекомендации. Включает
анализ технико-тактических действий и результатов выступления
спортсменов на основе видеосъемки.
3.2. Основное содержание мероприятий НМО:
3.2.1. Определение потребности в мероприятиях НМО сборных команд
страны по видам спорта.
3.2.2. Разработка программ комплексного научно-методического
обеспечения подготовки спортсменов.
3.2.3. Планирование мероприятий НМО.
3.2.4. Предоставление тренерскому составу аналитических отчетов
по результатам проведенных обследований, а также рекомендаций по
коррекции процесса подготовки.
3.2.5. Анализ процесса подготовки и результатов выступлений
сильнейших российских и зарубежных спортсменов.
3.2.6. Регулярный анализ данных спортивной науки и обобщение
передового спортивного опыта, выявление новых средств и методов
спортивной подготовки.
3.2.7. Разработка рекомендаций по использованию новых средств и
методов в практике сборных команд.
3.3. Основное содержание и формы проведения медицинского
обеспечения:
3.3.1. Организация оказания медицинской помощи при травмах,
заболеваниях и неотложных состояниях в период нахождения на УТС и
соревнованиях, предусмотренных Единым календарным планом всероссийских
и международных спортивных мероприятий (далее - ЕКП), в том числе за
рубежом.
3.3.2. Организация своевременного и качественного проведения
углубленных и текущих медицинских обследований.
3.3.3. Организация анализа заболеваемости и травматизма
спортсменов сборных команд России в период нахождения на УТС и
соревнованиях, предусмотренных ЕКП.
3.3.4. Разработка и реализация плана лечебно-профилактических
мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и инвалидизации
спортсменов.
3.3.5. Организация внедрения в практику сборных команд России
новых эффективных средств и методов профилактики, лечения и
восстановления после травм и заболеваний.
3.3.6. Организация разработки и внедрения режимов спортивного и
функционального питания.
3.3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на
восстановление и повышение физической работоспособности спортсменов
сборных команд России.
3.3.8. Организация лабораторного, функционального и других видов
медицинского контроля в период проведения УТС и соревнований,
предусмотренных ЕКП.
3.3.9. Организация и контроль режима питания в период проведения
УТС и соревнований, предусмотренных ЕКП.
3.3.10. Заключение в рамках действующего законодательства
договоров страхования, предусматривающих оплату расходов на
медицинское обеспечение спортсменов, а также договоров страхования на
случай наступления смерти спортсмена или утраты им спортивной
трудоспособности в результате участия в УТС и соревнованиях в России и
за рубежом, включенных в ЕКП.
3.3.11. Взаимодействие с территориальными предприятиями, органами
и учреждениями здравоохранения с целью обеспечения преемственности и
организация оказания своевременной и качественной медицинской помощи
спортсменам.
IV. Функции участников НМ и МО
4.1. Росспорт:
4.1.1. Ежегодно утверждает состав рабочей группы для формирования
заказа на НМ и МО на предстоящий сезон.
Рабочая группа:
- совместно с тренерским составом определяет потребность в
мероприятиях НМ и МО подготовки спортсменов в предстоящем сезоне;
- составляет программу работы КНГ по виду спорта в предстоящем
сезоне, с учетом достигнутых результатов и на основании анализа
потребностей тренерского состава;
- дает оценку деятельности КНГ по виду спорта за отчетный период;
- вносит предложения о прекращении деятельности или создании КНГ
по виду спорта.
4.1.2. Издает приказы, распоряжения и другие нормативные правовые
акты, регламентирующие организацию НМ и МО.
4.1.3. Утверждает годовые лимиты денежных средств на проведение
НМ и МО.
4.1.4. Утверждает руководителя КНГ и головную организацию.
4.1.5. Утверждает годовые и ежемесячные планы работ по НМ и МО.
4.1.6. Утверждает Положение о научно-методическом и медицинском
обеспечении, Положение о комплексной научной группе по виду спорта.
4.1.7. Согласовывает программы обследований.
4.1.8. Согласовывает отчеты о проведении мероприятий НМ и МО.
4.1.9. Организует проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по вопросам НМ и МО.
4.1.10. Совместно с ФГУ "ЦСП" осуществляет контроль за
организацией работ и проведением мероприятий НМ и МО.
4.1.11. Передает права на проведение конкурсов на право заключить
государственный контракт на поставку товаров, проведение работ и
оказание услуг для государственных нужд по вопросам НМ и МО.
4.2. ФГУ "ЦСП":
4.2.1. Разрабатывает формы плановой, учетной и отчетной
документации по НМ и МО.
4.2.2. Утверждает программы обследований.
4.2.3. Осуществляет годовое и ежемесячное планирование работ по
НМО.
4.2.4. По поручению Росспорта проводит конкурсы на право
заключить государственный контракт на поставку товаров, проведение
работ и оказание услуг для государственных нужд по вопросам НМ и МО.
4.2.5. Заключает контракты (договоры) на поставку товаров,
проведение работ и оказание услуг для государственных нужд по вопросам
НМ и МО.
4.2.6. Обеспечивает приемку и оплату работ по НМ и МО в
соответствии с заключенными договорами.
4.2.7. Организует проведение ежеквартальных совещаний о
результатах деятельности КНГ и мерах по повышению эффективности их
работы.
4.2.8. Проводит обобщение и анализ результатов НМО сборных
команд.
4.2.9. По согласованию с Росспортом организует подготовку и
издание методической литературы по вопросам подготовки сборных команд.
4.2.10. Организует медицинское обеспечение подготовки сборных
команд России в местах проведения УТС и соревнований, включенных в
ЕКП.
4.2.11. Заключает в рамках действующего законодательства
контракты (договоры) со страховыми компаниями на страхование жизни и
здоровья спортсменов в период проведения учебно-тренировочных сборов и
соревнований, включенных в ЕКП.
4.2.12. Организует учет, обобщение и анализ данных медицинских
обследований и заболеваемости спортсменов.
4.2.13. Осуществляет подбор и расстановку медицинского персонала
сборных команд страны.
4.2.14. Организует в соответствии с действующим законодательством
повышение квалификации тренеров-врачей и тренеров-массажистов сборных
команд России, а также их аттестацию как специалистов сборных команд.
4.2.15. Контролирует эффективность использования в практике
сборных команд России медицинского оборудования, медикаментов,
биологически активных добавок, изделий медицинского назначения.
4.2.16. Организует экспериментальную апробацию новых средств и
методов НМ и МО с внедрением их в подготовку сборных команд России по
видам спорта.
4.3. Головная организация:
4.3.1. Принимает участие в разработке форм плановой, учетной и
отчетной документации по НМ и МО.
4.3.2. Осуществляет регулярный анализ данных спортивной науки и
обобщение передового спортивного опыта.
4.3.3. Разрабатывает предложения по повышению эффективности НМ и
МО.
4.3.4. Подготавливает и издает по согласованию с Росспортом
методические рекомендации, пособия и другие материалы по результатам
НМ и МО.
4.3.5. На основе анализа российских и зарубежных периодических
изданий издает информационно-аналитические материалы по вопросам НМ и
МО.
4.4. Базовая организация:
4.4.1. Предоставляет материально-техническую базу для организации
работ по НМ и МО.
4.4.2. Обеспечивает выполнение функций комплексных научных групп,
закрепленных за базовой организацией.
4.4.3. Подготавливает и издает по согласованию с Росспортом
методические рекомендации, пособия и другие материалы по результатам
НМ и МО.
4.5. КНГ:
4.5.1. Осуществляет проведение ЭКО, ТО, ОСД в соответствии с
утвержденными программами обследования.
4.5.2. Осуществляет совместно с тренерами сборных команд
внедрение разработанных рекомендаций, направленных на повышение
эффективности обеспечения подготовки спортсменов.
4.5.3. Осуществляет планирование, подготовку и реализацию других
мероприятий по НМО в соответствии с Положением о комплексных научных
группах и данным Положением.
V. Организация НМ и МО
5.1. Работы по проведению мероприятий НМ и МО осуществляются в
плановом порядке.
5.2. Сроки и порядок предоставления годовых заявок на проведение
указанных мероприятий регламентируются приказами Росспорта.
5.3. Годовая заявка на проведение мероприятий НМО подается по
установленной форме, подписывается руководителем КНГ и главным
(старшим) тренером сборной команды страны по виду спорта и
предоставляется в рабочую группу в установленные приказом сроки.
5.4. Годовая заявка на проведение мероприятий МО подается по
установленной форме, подписывается главным (старшим) тренером и
тренером-врачом или тренером-массажистом сборной команды страны по
виду спорта и предоставляется в рабочую группу в установленные
приказом сроки.
5.5. Перед рассмотрением годовой заявки главный тренер и
руководитель КНГ предоставляют в рабочую группу аналитическую записку
об использовании выданных КНГ рекомендаций в процессе подготовки
сборной команды за отчетный год.
5.6. Заявки, сформированные рабочей группой и согласованные в ФГУ
"ЦСП", направляются в подразделение Росспорта, ответственное за НМ и
МО, для рассмотрения и включения в ежегодный сводный план
научно-методического и медицинского обеспечения.
5.7. Ежегодный сводный план научно-методического и медицинского
обеспечения формируется не позднее 30 ноября предшествующего года и
утверждается приказом Росспорта в составе ЕКП.
5.8. Уточненная заявка на проведение мероприятий НМО на месяц
предоставляется не позже 5-го числа предшествующего месяца в
подразделение ФГУ "ЦСП", ответственное за НМО.
5.9. Уточненная заявка на проведение мероприятий МО на месяц
предоставляется не позже 5-го числа предшествующего месяца в
подразделение ФГУ "ЦСП", ответственное за МО.
5.10. Заявки, согласованные в ФГУ "ЦСП", направляются в
структурное подразделение Росспорта, ответственное за НМ и МО, для
рассмотрения и включения в план НМ и МО на месяц (далее - План).
Заявки, поступившие с опозданием, в План не включаются, и работы,
выполняемые по этим заявкам, не финансируются.
5.11. Оплата услуг по НМ и МО осуществляется на основании
договоров в пределах денежных средств, выделяемых на
научно-методическое и медицинское обеспечение в соответствии с
приказами Росспорта.
5.12. Работы по НМО в местах проведения сборов и соревнований
осуществляются сотрудниками КНГ сборных команд страны по видам спорта.
5.13. Работы по МО в местах проведения сборов и соревнований
осуществляются тренерами-врачами и тренерами-массажистами сборных
команд страны по видам спорта во взаимодействии с
лечебно-профилактическими учреждениями Министерства здравоохранения и
социального развития.
5.14. Финансирование работ по НМ и МО осуществляется по
нормативам, определенным в порядке финансирования спортивных
мероприятий, утверждаемым Росспортом на очередной финансовый год. |