ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ОБЪЕКТОМ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО
(БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ КОСТРОМСКОМУ ОБЛАСТНОМУ
ТЕАТРУ КУКОЛ И РАСПОЛОЖЕННОГО В ГРАНИЦАХ ПАМЯТНИКА
АРХЕОЛОГИИ "УЧАСТОК КУЛЬТУРНОГО СЛОЯ ВТОРОГО
КОСТРОМСКОГО КРЕМЛЯ (СТАРЫЙ ГОРОД 1416 Г.
И НОВЫЙ ГОРОД 1619 Г.)"
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
11 августа 2008 г.
N 03-05-04-02/42
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
ваше письмо по вопросу налогообложения земельных участков,
ограниченных в обороте, и сообщает следующее.
На основании пп. 2 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) не признаются объектом налогообложения
земельным налогом земельные участки, ограниченные в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты
особо ценными объектами культурного наследия народов Российской
Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия,
историко-культурными заповедниками, объектами археологического
наследия.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) объектами
археологического наследия являются частично или полностью скрытые в
земле или под водой следы существования человека, включая все движимые
предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных
источников информации о которых являются археологические раскопки или
находки.
Культурные слои отнесены Законом N 73-ФЗ к достопримечательным
местам. Вместе с тем культурный слой представляет культурную ценность
в связи с тем, что в границах его территории могут располагаться
объекты археологического наследия.
В соответствии со ст. 15 Закона N 73-ФЗ в Российской Федерации
ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -
Реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.
Как следует из рассматриваемого письма, земельный участок,
предоставленный Костромскому областному театру кукол постановлением
администрации г. Костромы от 04.09.1997 N 2833 в постоянное
(бессрочное) пользование для эксплуатации здания, расположен в
границах объекта археологического наследия "Участок культурного слоя
второго Костромского кремля (Старый город 1416 г. и Новый город 1619
г.)".
В этой связи отмечаем, что согласно ст. 6 Закона РСФСР от
15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры"
(далее - Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г.), утратившей силу с 29 июня
2002 г., к памятникам истории и культуры были отнесены памятники
археологии - городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений,
производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные
изваяния, лабиринты, наскальные изображения, старинные предметы,
участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов.
В соответствии с Законом РСФСР от 15 декабря 1978 г.
постановлением главы администрации Костромской области от 28.10.1999
N 470 "Об отнесении находящихся на территории Костромской области
объектов, имеющих историко-культурную ценность, к категории памятников
истории и культуры местного значения" Участок культурного слоя второго
Костромского кремля (Старый город 1416 г. и Новый город 1619 г.)
принят на государственную охрану в качестве памятника археологии.
При этом обращаем внимание, что п. 3 ст. 64 Закона N 73-ФЗ
установлено отнести памятники истории и культуры местного значения,
принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР от
15 декабря 1978 г., к объектам культурного наследия регионального
значения, включенным в Реестр, за исключением случаев отнесения
указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и
культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с
последующей регистрацией данных объектов в Реестре в соответствии с
требованиями Закона N 73-ФЗ.
Таким образом, памятник археологии "Участок культурного слоя
второго Костромского кремля (Старый город 1416 г. и Новый город 1619
г.)" следует считать включенным в Реестр.
Учитывая изложенное, полагаем, что земельный участок,
предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования
Костромскому областному театру кукол, в силу пп. 2 п. 2 ст. 389
Кодекса не должен признаваться объектом налогообложения земельным
налогом.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
11 августа 2008 г.
N 03-05-04-02/42 |