Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу применения системы налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и, исходя
из информации, изложенной в письме, сообщает следующее.
В соответствии со ст. 346.26 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) система налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в
действие нормативными правовыми актами представительных органов
муниципальных районов, городских округов, законами городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с
общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения,
предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
Исходя из предоставленных полномочий, представительные органы
муниципальных образований вправе установить нормативными правовыми
актами как виды предпринимательской деятельности, подлежащие переводу
на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
для отдельных видов деятельности (в пределах перечня, предусмотренного
п. 2 ст. 346.26 Кодекса), так и значения коэффициента К2 в отношении
каждого вида предпринимательской деятельности, учитывающего
совокупность особенностей его ведения (ассортимент, место
осуществления деятельности, величину доходов и другие особенности) на
соответствующих территориях.
В соответствии с п. 6 ст. 346.29 Кодекса при определении величины
базовой доходности представительные органы муниципальных районов,
городских округов, законодательные (представительные) органы
государственной власти городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга могут корректировать (умножать) базовую доходность,
указанную в п. 3 данной статьи Кодекса, на корректирующий коэффициент
К2.
Корректирующий коэффициент К2 определяется как произведение
установленных нормативными правовыми актами представительных органов
муниципальных районов, городских округов, законами городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга значений, учитывающих
влияние на результат предпринимательской деятельности факторов,
предусмотренных ст. 346.27 Кодекса.
Федеральным законом от 17.05.2007 N 85-ФЗ "О внесении изменений в
главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации" из определения корректирующего коэффициента базовой
доходности К2 в ст. 346.27 Кодекса исключен такой фактор, как
"фактический период времени осуществления деятельности".
Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ "О внесении изменений
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" из п. 6 ст.
346.29 Кодекса исключен абз. 3, предусматривавший возможность
корректировки налогоплательщиками значений коэффициента К2 в
зависимости от фактического времени осуществления предпринимательской
деятельности.
В связи с этим с 1 января 2009 г. при исчислении единого налога
на вмененный доход фактическое количество дней осуществления розничной
торговли на рынке налогоплательщиками не учитывается.
Согласно ст. 346.27 Кодекса к развозной торговле относится
розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с
использованием специализированных или специально оборудованных для
торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования,
применяемого только с транспортным средством. К данному виду торговли
относится торговля с использованием автомобиля, автолавки,
автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата.
В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006
N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) торговое место - это
место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток),
специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией,
используемое для осуществления деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям,
установленным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей
рынком компанией.
Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона при формировании и
утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном
рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и
предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже
сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленную переработку,
с автотранспортных средств.
При этом п. 2 ст. 22 Федерального закона предусмотрено, что
продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) с автотранспортных
средств на рынке, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 16 и
17 Федерального закона, запрещается.
Следовательно, предприниматели, осуществляющие развозную
розничную торговлю с использованием автомобиля, автолавки,
автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата,
осуществляемую на сельскохозяйственном рынке, могут признаваться
налогоплательщиками единого налога на вмененный доход по данному виду
деятельности согласно договорам о предоставлении торговых мест в
соответствии с требованиями, установленными органом государственной
власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится
рынок, и управляющей рынком компанией.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
12 мая 2009 г.
N 03-11-06/3/126 |