Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
рассмотрел обращение по вопросу определения кадастровой стоимости
земельного участка сельскохозяйственного назначения в целях его
перевода в другую категорию земель и сообщает следующее.
1. Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или
земельных участков в составе таких земель из земель
сельскохозяйственного назначения в другую категорию установлены ст. 7
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о
переводе земель).
В соответствии с п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской
Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища,
залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами,
виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного
назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В целях охраны указанных земель п. 2 ст. 7 Закона о переводе
земель установлено, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или
земельных участков в составе таких земель из земель
сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50
и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по
муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных
сельскохозяйственных угодий, указанных в п. 4 ст. 79 Земельного
кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за
исключением случаев, установленных ст. 7 Закона о переводе земель.
Пунктом 9 Методических рекомендаций по государственной
кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения,
утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 04.07.2007 N 145
(далее - Методические рекомендации), установлен порядок определения
кадастровой стоимости земельных участков, занятых
сельскохозяйственными угодьями в целях реализации положений ст. 79
Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в целях выявления
земель сельскохозяйственных угодий, указанных в п. 2 ст. 7 Закона о
переводе земель, поскольку при кадастровой оценке в соответствии с п.
п. 1 - 8 Методических рекомендаций не учитываются индивидуальные
характеристики земельных участков.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, для целей перевода
земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе
таких земель из земель сельскохозяйственного назначения необходимо
определять кадастровую стоимость указанных земель в соответствии с
Методическими рекомендациями.
2. По вопросу финансирования работ по кадастровой оценке в целях
перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в
составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения
сообщаем следующее.
Законодательством Российской Федерации определено, что
заказчиками государственной кадастровой оценки земель выступают:
- Российская Федерация в лице соответствующего территориального
органа Роснедвижимости в случае, если финансирование работ
осуществляется за счет федерального бюджета;
- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
случае, если финансирование работ осуществляется за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской
Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в
отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской
Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
муниципальной собственности, - органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в частной собственности, - органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, решение о переводе указанных земель принимается
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В этой
связи объем работ по определению кадастровой стоимости указанных
земельных участков для целей их перевода определяется органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и финансируется
средствами соответствующего бюджета.
Также сообщаем, что в настоящее время разработан проект
Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель
сельскохозяйственного назначения, который предусматривает расчет
кадастровой стоимости каждого земельного участка в составе земель
сельскохозяйственного назначения на основе его индивидуальных
характеристик. Указанное позволит применять кадастровую стоимость
земель сельскохозяйственного назначения, определенную в рамках
массовых оценочных работ, в том числе для целей принятия решений об их
переводе в другую категорию.
Директор Департамента
корпоративного управления
И.В.ОСКОЛКОВ
22 апреля 2009 г.
N Д06-1112 |