О РЕШЕНИИ ВОПРОСА О ПРАВОМЕРНОСТИ (НЕПРАВОМЕРНОСТИ)
ВЗИМАНИЯ ГОСПОШЛИНЫ ЗА КОПИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
СВЕДЕНИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 июня 2008 г.
N 03-05-04-03/30
(Д)
В связи с письмом по вопросу правомерности взимания платы за
копирование предоставляемых сведений из Государственного кадастра
недвижимости об определенном кадастре недвижимости Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
В соответствии с ч. 11 ст. 14 и ч. 1 ст. 19 Федерального закона
от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
(далее - Федеральный закон), который вступил в силу с 1 марта 2008 г.,
за предоставление в установленном порядке кадастровых сведений, а
также за постановку на учет объекта недвижимости должна уплачиваться
государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Вместе с тем гл. 25.3 "Государственная пошлина" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), определяющей размеры и
порядок уплаты государственной пошлины, уплата государственной пошлины
за вышеперечисленные действия не предусмотрена.
Кроме того, ч. 8 ст. 47 Федерального закона определено, что
впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов,
действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с
данным Федеральным законом указанные законы и иные нормативные
правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат
данному Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным
нормативным правовым актам Российской Федерации.
В связи с этим Постановление Правительства Российской Федерации
от 02.12.2000 N 918 "Об утверждении правил предоставления сведений
государственного земельного кадастра" действует в части, не
противоречащей данному Федеральному закону.
С учетом изложенного с 1 марта 2008 г. за осуществление
кадастрового учета недвижимости и за предоставление в установленном
порядке кадастровых сведений государственная пошлина уплачиваться не
должна, а также не должна взиматься и плата за предоставление сведений
государственного земельного кадастра.
Одновременно сообщается, что во исполнение поручения
Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 N СН-Ш6-3852 об
обеспечении реализации решений Правительственной комиссии по
проведению административной реформы (далее - Комиссия) и в
соответствии с п. 2 разд. XIV Протокола Комиссии от 30.10.2007 N 70
Минфином России подготовлен и направлен в Правительство Российской
Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти проект Федерального закона "О внесении изменений
в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и
некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о
признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу
лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с
производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (далее - законопроект).
В настоящее время указанный законопроект готовится для внесения
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации. Данным законопроектом, в
частности, на основании принятого Комиссией решения внесено изменение
в гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса, предусматривающее уплату
государственной пошлины за постановку объекта недвижимости на
государственный кадастровый учет физическими лицами в размере 100
руб., юридическими лицами - в размере 1000 руб.
При этом, учитывая, что предоставление кадастровых сведений не
относится к юридически значимым действиям, а является услугой,
Комиссией было принято решение о том, что за оказание данной услуги
должна взиматься плата в размерах, устанавливаемых Правительством
Российской Федерации. Соответствующее изменение, касающееся взимания
платы за предоставление кадастровых сведений, учтено в подготовленном
Минфином России законопроекте в ст. 24, предусматривающей внесение
изменений в ч. 11 ст. 14 Федерального закона.
Вместе с тем в соответствии с п. 3 разд. IV Протокола заседания
Комиссии от 28.04.2007 N 63 Минэкономразвития России подготовлен и
внесен в Правительство Российской Федерации согласованный с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект
постановления Правительства Российской Федерации "Об упорядочении
деятельности федеральных органов исполнительной власти,
подведомственных им организаций по взиманию платы с граждан и
организаций при исполнении государственных функций, предоставлении
государственных услуг".
Данным проектом постановления Правительства Российской Федерации
на основании перечней платных услуг, представленных федеральными
органами исполнительной власти и одобренных соответствующими решениями
Комиссии, определен Перечень государственных функций и государственных
услуг, предоставляемых гражданам и организациям федеральными органами
исполнительной власти, их территориальными органами, федеральными
государственными учреждениями и федеральными государственными
унитарными предприятиями. В частности, проектом постановления
Правительства Российской Федерации определен Перечень государственных
услуг, предоставляемых гражданам и организациям Федеральным агентством
кадастра объектов недвижимости. В указанный Перечень включены услуги,
связанные с предоставлением сведений из государственного земельного
кадастра об определенном земельном участке.
С учетом изложенного по вопросу правомерности взимания платы за
копирование (документирование) территориальными органами
Роснедвижимости, их федеральными государственными учреждениями
сведений из государственного земельного кадастра необходимо обратиться
в Минэкономразвития России.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
27 июня 2008 г.
N 03-05-04-03/30 |