Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
(далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу определения
кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных
пунктов и сообщает следующее.
Государственная кадастровая оценка земель проводится в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
25.08.1999 N 945 "О государственной кадастровой оценке земель" и
Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной
кадастровой оценки земель" (далее - Правила), основывается на
классификации земель по целевому назначению и виду функционального
использования.
При этом следует отметить, что принципы кадастровой оценки,
определенные Правительством Российской Федерации, соответствуют
современной теории и практике оценочной деятельности. Результаты
государственной кадастровой оценки земель имеют непосредственную связь
с показателями экономического развития территории.
Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов
проводится в соответствии с Методическими указаниями по
государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов,
утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39
(далее - Методические указания).
Согласно п. 2.7.1 Методических указаний расчет кадастровой
стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с
более чем одним видом разрешенного использования осуществляется для
каждого из видов разрешенного использования. По результатам расчетов
устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида
разрешенного использования земельного участка, для которого указанное
значение наибольшее.
Указанное, в частности, обусловлено следующим.
В соответствии с п. 10 Федерального стандарта оценки "Цель оценки
и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития
России от 20.07.2007 N 255, при определении кадастровой стоимости
объекта оценки определяется рыночная стоимость методами массовой
оценки.
При этом в соответствии с Методическими рекомендациями по
определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными
Распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 N 568-р, рыночная
стоимость земельного участка определяется исходя из его наиболее
эффективного использования, то есть наиболее вероятного использования
земельного участка, являющегося физически возможным, экономически
оправданным, соответствующим требованиям законодательства, финансово
осуществимым и в результате которого расчетная величина стоимости
земельного участка будет максимальной (принцип наиболее эффективного
использования). Наиболее эффективное использование земельного участка
определяется с учетом возможного обоснованного его разделения на
отдельные части, отличающиеся формами, видом и характером
использования. Наиболее эффективное использование может не совпадать с
текущим использованием земельного участка.
Таким образом, по мнению Департамента, предложение об определении
кадастровой стоимости земельного участка с учетом средневзвешенного
удельного показателя его кадастровой стоимости не соответствует
положениям указанных актов и принципу наиболее эффективного
использования.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
22 апреля 2009 г.
N Д06-1108 |