Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу о предоставлении в собственность земельного
участка и изменении разрешенного использования земельного участка и
сообщает.
Исходя из изложенной в обращении информации ЗАО обратилось в
комитет по управлению городским имуществом с заявлением о приобретении
в собственность земельных участков, предоставленных Обществу на праве
постоянного (бессрочного) пользования. Правительством города было
отказано в предоставлении земельного участка в собственность до
изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного
кодекса Российской Федерации установлены следующие основания для
отказа в предоставлении земельного участка в собственность:
- земельный участок изъят из оборота;
- федеральным законом установлен запрет на приватизацию
земельного участка (приватизация запрещена, например, в случаях,
установленных п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 5 ст.
58 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды", п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 и п. 6 ст. 95 Земельного кодекса
Российской Федерации);
- земельный участок зарезервирован для государственных или
муниципальных нужд.
Таким образом, отказ в предоставлении земельного участка в
собственность по иным основаниям (в том числе по причине
предполагаемого изменения вида разрешенного использования земельного
участка) не допускается.
Поскольку в предоставлении земельного участка в собственность
Обществу было отказано, Общество вправе оспорить указанное решение в
судебном порядке или обратиться с заявлением о приобретении права
собственности повторно. При этом выкупная цена или размер арендной
платы будут исчисляться исходя из кадастровой стоимости земельного
участка, установленной на момент принятия решения о предоставлении
земельного участка в собственность или аренду.
По вопросу изменения вида разрешенного использования земельного
участка необходимо отметить следующее.
В соответствии с п. 11 ст. 85 Земельного кодекса Российской
Федерации земельные участки в составе зон сельскохозяйственного
использования в населенных пунктах используются в целях ведения
сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их
использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов
и правилами землепользования и застройки.
Порядок подготовки, согласования и утверждения генеральных планов
населенных пунктов и правил землепользования и застройки установлен
ст. ст. 24, 25, 30 - 32 Градостроительного кодекса Российской
Федерации. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства при
подготовке указанных документов в обязательном порядке проводятся
публичные слушания с участием жителей населенных пунктов.
На основании утвержденных правил землепользования и застройки
правообладатели земельных участков самостоятельно, без дополнительных
разрешений и согласования выбирают вид разрешенного использования
земельных участков из числа основных и вспомогательных видов
разрешенного использования.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
24 апреля 2009 г.
N Д23-1129 |