ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ВНЕСЕНИЮ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕЕСТР
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
23 апреля 2009 г.
N 346
(Д)
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 "О государственном
рыбохозяйственном реестре" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 33, ст. 3863) приказываю:
Утвердить прилагаемую инструкцию по внесению документированной
информации в государственный рыбохозяйственный реестр.
Руководитель
А.А. КРАЙНИЙ
23 апреля 2009 г.
N 346
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
9 июня 2009 г.
N 14042
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Федерального агентства
по рыболовству
от 23 апреля 2009 года
N 346
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕЕСТР
I. Общие положения
1. Настоящая инструкция по внесению информации в государственный
рыбохозяйственный реестр (далее - Инструкция), разработанная в
соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 12 августа 2008 г N 601 "О государственном
рыбохозяйственном реестре" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 33, ст. 3863) и Правилами ведения государственного
рыбохозяйственного реестра, утвержденными указанным Постановлением
(далее - Правила), определяет порядок и последовательность действий
Федерального агентства по рыболовству по внесению информации в
государственный рыбохозяйственный реестр (далее - Реестр).
2. Внесению в Реестр подлежит документированная информация,
предусмотренная пунктом 5 Правил и предоставляемая в Росрыболовство в
соответствии с пунктом 8 Правил (далее - информация) органами
государственной власти, капитанами морских портов, юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, а также получаемая
Росрыболовством самостоятельно (далее - источники информации).
В соответствии со вторым абзацем пункта 2 Правил под
документированной информацией понимаются зафиксированные на
материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено
в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации.
Ведение Реестра осуществляется по форме, утвержденной Приказом
Росрыболовства от 18 марта 2009 г. N 225 "Об утверждении формы
государственного рыбохозяйственного реестра", зарегистрированным
Минюстом России 16 апреля 2009 г. N 13783 (далее - форма
государственного рыбохозяйственного реестра).
3. Требования к предоставляемой информации установлены
законодательством Российской Федерации об информации, информационных
технологиях и о защите информации, а в случае предоставления
информации органами государственной власти и капитанами морских
портов, также порядком предоставления и составом информации,
определенных Росрыболовством в соответствии с пунктами 8 и 10 Правил
(далее - требования к предоставляемой информации).
4. Реестр включает в себя:
а) совокупность реестровых дел, систематизированных по источникам
информации;
б) информационные ресурсы Реестра, предусмотренные формой
государственного рыбохозяйственного реестра, на электронных носителях
(далее - электронная база данных Реестра);
в) программно-инструментальную среду, обеспечивающую возможность
ввода информации в Реестр, ее хранение, администрирование Реестра,
удаленного доступа пользователей к электронной базе данных Реестра,
размещение информации на официальном сайте Росрыболовства в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования,
формирование обобщенных аналитических сведений для принятия
управленческих решений, взаимодействие и совместимость с отраслевой
системой мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и
контроля за деятельностью промысловых судов (далее -
автоматизированная информационная система "Государственный
рыбохозяйственный реестр").
Электронная база данных Реестра ведется с помощью
автоматизированной информационной системы "Государственный
рыбохозяйственный реестр".
5. В соответствии с пунктом 11 Правил Реестр ведется на бумажных
и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных
носителях записям на электронных носителях приоритет имеет информация,
содержащаяся на бумажных носителях.
Ведение Реестра на бумажных носителях осуществляется путем
формирования реестровых дел, которые в соответствии с пунктом 6 Правил
являются частью реестра.
Ведение Реестра на электронных носителях осуществляется путем
внесения записей в электронную базу данных Реестра.
II. Формирование реестровых дел
6. В реестровое дело включаются документы на бумажных и
электронных носителях, информация из которых в соответствии с пунктом
6 Правил внесена в Реестр.
7. Для организации хранения реестровые дела систематизируются по
следующим признакам:
а) ведомственной принадлежности источников информации по
федеральным органам исполнительной власти и капитанам морских портов
Российской Федерации, предоставляющим информацию в соответствии с
пунктом 8 Правил;
б) территориальной принадлежности источников информации по
субъектам Российской Федерации, в части информации, предоставляемой
раздельно органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, в соответствии с пунктом 8 Правил;
в) по принадлежности источников информации по структурным
подразделениям и территориальным управлениям Росрыболовства, в части
информации, получаемой Росрыболовством самостоятельно в соответствии с
пунктом 8 Правил;
г) по принадлежности источников информации по юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, в части информации, предоставляемой
добровольно на безвозмездной основе юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 8 Правил.
8. Каждому реестровому делу присваивается порядковый номер, номер
дела указывается на его титульном листе.
9. При накоплении в одном реестровом деле объема документов,
превышающего вместимость одной канцелярской папки, допускается деление
его на тома по количеству канцелярских папок. В этом случае на
титульном листе тома также указывается порядковый номер тома. Опись
документов должна соответствовать фактически находящимся в нем
документам.
III. Внесение информации в Реестр
10. Централизованный сбор, регистрация, проверка соответствия
требованиям к предоставляемой информации и форме государственного
рыбохозяйственного реестра, организация ведения электронной базы
данных Реестра и формирование реестровых дел (далее - внесение
информации в Реестр) возлагается на Управление организации рыболовства
Федерального агентства по рыболовству (далее - Держатель Реестра).
11. Информация, соответствующая требованиям для внесения в Реестр
и форме государственного рыбохозяйственного реестра, вносится в Реестр
в 15-дневный срок с даты ее поступления в соответствии с пунктом 9
Правил.
12. Технологическое сопровождение работ по внесению электронной
базы данных в Реестр осуществляется оператором Реестра (далее -
Оператор).
13. Информация, поступившая для внесения в Реестр, учитывается
Держателем Реестра по прилагаемым к Инструкции журналу учета
поступившей информации, журналу учета не прошедшей контроль
поступившей информации, журналу учета вносимой в Реестр информации.
Записи в журнал учета поступившей информации и журнал учета не
прошедшей контроль поступившей информации вносят специалисты Держателя
Реестра, ответственные за внесение информации в Реестр, с указанием в
соответствующих строках журналов фамилии, инициалов, должности и
подписи.
Записи в журнал учета вносимой в Реестр информации производят
ответственные специалисты Оператора с указанием в соответствующих
строках журнала учета фамилии, инициалов, должности и подписи.
14. Внесение информации в Реестр предусматривает исполнение
Держателем Реестра следующих действий (далее - установленный порядок
внесения информации в Реестр):
а) регистрация информации в журнале учета поступившей информации
с присвоением порядкового номера реестровой записи;
б) проверка поступившей информации на соответствие требованиям к
предоставляемой информации:
в) по информации, соответствующей требованиям к предоставляемой
информации:
передача Оператору с сопроводительным письмом информации на
электронном носителе для внесения в электронную базу данных Реестра;
г) по информации, не соответствующей требованиям к
предоставляемой информации:
отправка в установленном порядке источнику информации
сопроводительного письма с прилагаемой к нему информацией (частью
информации), с указанием выявленных нарушений, с записью в столбце 14
в журнале учета поступившей информации и заполнением журнала учета не
прошедшей контроль поступившей информации;
передача в архив на временное хранение оставшейся части
поступившей информации до предоставления источником информации
необходимых дополнений (изменений) с соответствующей записью в журнале
учета не прошедшей контроль поступившей информации;
д) изготовление копии информации на бумажном носителе при
предоставлении информации на электронном носителе без копии на
бумажном носителе в случае предоставления информации Федеральной
налоговой службой в соответствии с Приказом Росрыболовства от 21
января 2009 г. N 21 "Об утверждении Порядка предоставления и Состава
документированной информации, предоставляемой Федеральной налоговой
службой для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр",
зарегистрированным Минюстом России 5 марта 2009 г. N 13478;
е) внесение информации на бумажном и (или) электронном носителе в
реестровое дело.
15. Реестровое дело содержит опись хранящихся в нем документов, в
которой для каждого документа указываются:
а) его порядковый номер в деле;
б) порядковый номер реестровой записи;
в) дата приема (поступления);
г) наименование и реквизиты (дата и входящий или исходящий
номер);
д) количество листов;
е) фамилия, инициалы, подпись специалиста Держателя Реестра,
формирующего реестровое дело.
16. Реестровые дела хранятся в архиве Держателем Реестра,
местонахождение архива определяется Росрыболовством.
17. Внесение информации, предоставленной Держателем Реестра, в
форму Реестра (далее - документирование в Реестре) производится
Оператором в течение 4 дней на основании сопроводительного письма
Держателя Реестра.
18. Предоставленная Держателем Реестра на электронном носителе
информация регистрируется Оператором в журнале учета вносимой в Реестр
информации.
19. По окончании документирования в Реестре Оператор заполняет
журнал учета вносимой в Реестр информации, копирует информацию в
электронную папку, определенную для соответствующего источника
информации, возвращает Держателю Реестра информацию на электронном
носителе с сопроводительным письмом.
20. В случае, если информация на электронном носителе, которая в
процессе документирования в Реестре будет определена Оператором, как
не соответствующая требованиям к предоставляемой информации и форме
государственного рыбохозяйственного реестра, то такая информация
возвращается Держателю Реестра с сопроводительным письмом для
последующего возврата источнику информации с соответствующей записью в
журнале учета вносимой в Реестр информации.
Данная информация отправляется источнику информации в
соответствии с подпунктом г) пункта 14 Инструкции.
21. Внесение в Реестр изменений, инициированных источником
информации, производится в установленном для внесения информации в
Реестр порядке.
22. Внесение в Реестр ранее поступившей, но не прошедшей контроль
информации, производится в установленном для внесения информации в
Реестр порядке, после предоставления источником информации в адрес
Держателя Реестра соответствующих дополнений (изменений) на бумажном и
электронном носителях.
В этом случае информация или ее часть, размещенная на временное
хранение в архиве в соответствии со вторым абзацем подпункта г) пункта
14 Инструкции, забирается из архива и комплектуется с вышеуказанными
дополнениями (изменениями). При этом Держателем Реестра производится
запись в столбце 7 журнала учета не прошедшей контроль поступившей
информации.
Приложение
к Инструкции по внесению
информации в государственный
рыбохозяйственный реестр
Журнал учета поступившей информации
--------------------------------------------------------------------------------------
| N |Номер, дата|Дата приема| Источник | Реквизиты | Носитель информации |
|п/п|реестровой |информации |информации| сопроводительного | |
| | записи |Держателем | | письма источника | |
| | | Реестра | | информации | |
| | | | |---------------------|-----------------------|
| | | | | исходящие| входящие | бумажный |электронный |
| | | | |----------|----------|----------|------------|
| | | | |номер|дата|номер|дата| общее | вид |
| | | | | | | | |количество|электронного|
| | | | | | | | | листов | носителя, |
| | | | | | | | | | количество |
| | | | | | | | | | файлов |
|---|-----------|-----------|----------|-----|----|-----|----|----------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
--------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
| Соответствие описи | Принятое решение по | Сопроводительное письмо |
| информации | результатам проверки | Оператору с электронным |
| | информации | носителем для внесения в|
| | | электронную базу данных |
| | | Реестра |
|--------------------|--------------------------|-------------------------|
|бумажный|электронный| внесение | возврат | номер | дата |
| | | информации | источнику | | |
| | | в Реестр |информации | | |
|--------|-----------|--------------|-----------|------------|------------|
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
---------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
| Сопроводительное письмо от |Дата внесения|Номер, том |Данные специалиста|
| Оператора с электронным |информации в |реестрового| |
| носителем для внесения в | реестровое | дела | |
| реестровое дело | дело | | |
|----------------------------| | |------------------|
| дата | номер | | | Ф.И.О., |подпись|
| | | | |должность | |
|---------|------------------|-------------|-----------|----------|-------|
| 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
---------------------------------------------------------------------------
---------------------------------
| Сопроводительное письмо от |
| Оператора с электронным |
| носителем для возврата |
| источнику информации |
|-------------------------------|
| дата | номер |
|---------------|---------------|
| 23 | 24 |
---------------------------------
Журнал учета не прошедшей контроль поступившей информации
---------------------------------------------------------------------------
| N | Номер и | Дата и |Сопроводительное | Дата передачи | Дата |
|п/п| дата | характер |письмо источнику |информации (части| изъятия |
| |реестровой|выявленного| информации | информации) в |информации|
| | записи | нарушения |-----------------| архив для |из архива |
| | |поступившей| дата | номер | временного | |
| | |информации | | | хранения | |
|---|----------|-----------|--------|--------|-----------------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
---------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------
| Данные специалиста |
|---------------------------------|
| Ф.И.О., должность | подпись |
|--------------------|------------|
| 8 | 9 |
-----------------------------------
Журнал учета вносимой в Реестр информации
---------------------------------------------------------------------------
| N | Сопроводительное | Номер и | Дата внесения | Сопроводительное |
|п/п|письмо от Держателя| дата | информации с |письмо с электронным |
| | Реестра с |реестровой| электронного | носителем Держателю |
| | электронным | записи | носителя в |Реестра для внесения |
| | носителем для | |электронную базу| в реестровое дело |
| | внесения в | | данных Реестра | |
| | электронную базу | | |---------------------|
| | данных Реестра | | | дата | номер |
| |-------------------| | | | |
| | номер | дата | | | | |
|---|-------|-----------|----------|----------------|-----------|---------|
| 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 |
---------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
| Сопроводительное письмо с | Причина возврата |Данные специалиста|
| электронным носителем Держателю |информации источнику| |
| Реестра для возврата источнику | информации | |
| информации | | |
|---------------------------------| |------------------|
| дата | номер | | Ф.И.О., |подпись |
| | | |должность| |
|---------------|-----------------|--------------------|---------|--------|
| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
--------------------------------------------------------------------------- |