Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел
обращение о порядке предоставления субъектам малого
предпринимательства помещений, находящихся в муниципальной
собственности, и в рамках своей компетенции информирует.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве экономического развития,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
05.06.2008 N 437 (далее - Положение), установлено, что
Минэкономразвития России осуществляет в том числе подготовку
заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения
субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с
государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические
показатели развития страны, в которых дается оценка влияния
соответствующих решений на макроэкономические показатели и их
последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При этом в
соответствии с Положением Минэкономразвития России не является
органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование
федеральных законов.
При этом считаем необходимым сообщить, что Федеральные законы "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" закрепили за органами государственной власти и
местного самоуправления возможность создания таких имущественных
фондов для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства.
Основные преимущества данного предложения:
- формирование имущественных комплексов для целей малого бизнеса
на постоянной основе;
- стимулирование развития необходимых для субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований видов предпринимательской
деятельности (бытовые услуги, социально ориентированные предприятия и
пр.);
- обеспечение доступности имущества для малого бизнеса.
Орган государственной власти или местного самоуправления вправе
принять решение о включении помещений в Перечень имущества,
предназначенного для аренды субъектами малого и среднего
предпринимательства. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 18
Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" предоставление
помещений из указанного Перечня осуществляется с участием
координационных или совещательных органов по развитию малого и
среднего предпринимательства, созданных при соответствующих органах
власти.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
15.05.2008 N 797 имущество, включенное в перечни, должно
предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства в
рамках долгосрочных договоров.
Также отмечаем, что органы государственной власти и органы
местного самоуправления самостоятельно управляют и распоряжаются
имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации
или органа местного самоуправления, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в
соответствии с конституцией (уставом), законами и иными нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации.
При этом решение о включении объектов недвижимости, арендуемых
субъектами малого и среднего предпринимательства, в программу
приватизации регионального (муниципального) имущества или в Перечень
государственного (муниципального) целевого имущества, предназначенного
для предоставления в аренду субъектам малого и среднего
предпринимательства, принимается органами власти субъектов Российской
Федерации (органами местного самоуправления).
В отношении порядка реализации положений ч. 2 ст. 9 Федерального
закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ сообщаем, что направление субъектом
малого и среднего предпринимательства заявления о реализации
преимущественного права выкупа возможно в течение всего периода
действия указанного Федерального закона в отношении объектов, не
включенных в Перечень целевого имущества.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
3 апреля 2009 г.
N Д05-1683 |