О ПРИМЕНЕНИИ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ
РЕСУРСЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
8 ноября 2000 г.
N ЛЧ-4993/12
(НЦПИ)
В целях совершенствования системы расчетов российских
потребителей за топливно - энергетические ресурсы Правительство
Российской Федерации утвердило Постановление от 04.04.2000 N 294 "Об
утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и
природный газ".
Порядок расчета, разработанный в соответствии с частью второй
статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает
правила расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ
для энергоснабжающих организаций независимо от их организационно -
правовой формы и потребителей (юридических лиц) энергии и природного
газа.
В соответствии с утвержденным Порядком, начиная с 1 апреля 2000
года, оплата потребителями (юридическими лицами) электрической,
тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации
осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по
аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем
и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено договором
энергоснабжения.
При авансовых платежах за электрическую, тепловую энергию и
природный газ в счетах, выставляемых энергоснабжающими организациями
потребителям за принятое последними количество энергии и природного
газа, должны учитываться суммы произведенных потребителем авансовых
платежей в порядке, определяемом соглашением между потребителем и
энергоснабжающей организацией.
Таким образом, данное постановление обязывает коммунальные
энергоснабжающие предприятия расплачиваться с поставщиками энергии и
газа авансом, что, в свою очередь, приводит к необходимости
осуществления авансовых расчетов и с потребителями (как юридическими,
так и физическими лицами), поскольку иных источников финансирования у
коммунальных предприятий нет.
Сознавая, что введение подобных расчетов на местах вызовет целый
ряд организационных проблем, Госстрой России, тем не менее, не
усматривает в новом порядке оплаты услуг по энерго- и газоснабжению
существенного нарушения действующего законодательства, в частности,
Жилищного кодекса РСФСР, статья 56 которого регламентирует лишь сроки
внесения квартирной платы, но не оплаты коммунальных услуг.
В разрабатываемой в настоящее время редакции Жилищного кодекса
Российской Федерации предусматривается оплата коммунальных услуг до 10
числа текущего месяца, то есть авансом.
Ранее принятое Постановление Правительства Российской Федерации
от 26.09.94 N 1099 "Правила предоставления коммунальных услуг" будет
переработано и приведено в соответствие с новой редакцией Жилищного
кодекса Российской Федерации и вышеуказанным Постановлением N 294.
В мировой практике авансовая оплата коммунальных услуг получила
широкое распространение, обеспечив более устойчивое функционирование
энергоснабжающих организаций и, в конечном итоге, более качественное
обслуживание потребителей.
Учитывая изложенное, Госстрой России считает необходимым
рассмотреть на местах вопрос о принятии организационных мер по
упорядочению системы расчетов предприятий коммунальной энергетики как
с организациями - поставщиками энергии и газа, так и с потребителями
(юридическими и физическими лицами).
Л.Н. ЧЕРНЫШОВ
8 ноября 2000 г.
N ЛЧ-4993/12 |