О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ
ПРОГРАММЫ ШЕФСТВА МОСКВЫ НАД ВОЕННО-МОРСКИМ
ФЛОТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 - 2012 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
19 мая 2009 г.
N 471-ПП
(ПРМ)
В связи с завершением срока действия Комплексной целевой
среднесрочной программы шефства Москвы над Военно-морским флотом
Российской Федерации на 2007-2009 гг., утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 19 сентября 2006 г. N 711-ПП, и в целях
выполнения положений Морской доктрины Российской Федерации на период
до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 27 июля
2001 г., постановления Правительства Москвы от 31 декабря 2002 г.
N 1092-ПП "О шефстве Москвы над Военно-морским флотом Российской
Федерации" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить концепцию Комплексной целевой среднесрочной
программы шефства Москвы над Военно-морским флотом Российской
Федерации на 2010-2012 гг. (приложение).
2. Возложить функции государственного заказчика Комплексной
целевой среднесрочной программы шефства Москвы над Военно-морским
флотом Российской Федерации на 2010-2012 гг. на Комитет
межрегиональных связей и национальной политики города Москвы.
3. Комитету межрегиональных связей и национальной политики города
Москвы:
3.1. Разработать Комплексную целевую среднесрочную программу
шефства Москвы над Военно-морским флотом Российской Федерации на 2010
- 2012 гг. и представить ее на утверждение Правительства Москвы во II
квартале 2009 г.
3.2. В месячный срок подготовить совместно с командованием
Военно-морского флота Российской Федерации и направить в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации предложения о
распространении в субъектах Российской Федерации положительного опыта
шефской деятельности Москвы над Военно-морским флотом Российской
Федерации в целях организации соответствующей работы.
3.3. В установленном Правительством Москвы порядке представлять в
Департамент финансов города Москвы данные об объемах средств на
реализацию мероприятий Программы для включения в Реестр расходных
обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств
бюджета города Москвы.
4. Установить, что финансирование расходов в рамках реализации
Комплексной целевой среднесрочной программы шефства Москвы над
Военно-морским флотом Российской Федерации на 2010-2012 гг.
осуществляется в формах, предусмотренных бюджетным законодательством
Российской Федерации, в том числе в виде субсидий, при условии
принятия нормативного правового акта, определяющего порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы в сфере
межрегиональных связей и национальной политики, оформленного в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2008 г.
N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города
Москвы".
5. Рекомендовать Военному комиссариату города Москвы оказывать
содействие в направлении на обучение в высшие военные учебные
заведения и обеспечении целевого призыва на подшефные корабли и части
Военно-морского флота Российской Федерации, части Вооруженных Сил
Российской Федерации и Пограничных войск Российской Федерации граждан,
проживающих в городе Москве, в первую очередь прошедших начальную
специализированную военную подготовку (в морских кадетских школах и
клубах юных моряков).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Байдакова С.Л.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
19 мая 2009 г.
N 471-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 мая 2009 года
N 471-ПП
КОНЦЕПЦИЯ
Комплексной целевой среднесрочной Программы шефства
Москвы над Военно-морским флотом Российской Федерации
на 2010-2012 гг.
1. ОБОСНОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ РЕШАЕМОЙ ПРОБЛЕМЫ
И ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ПРИОРИТЕТНЫМ ЗАДАЧАМ СОЦИАЛЬНО -
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Комплексная целевая среднесрочная Программа шефства Москвы над
Военно-морским флотом Российской Федерации на 2010-2012 гг. (далее -
Программа) должна определить основные направления деятельности Москвы
как субъекта Российской Федерации по выполнению положений Морской
доктрины Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Президентом
Российской Федерации 27 июля 2001 г., в части оказания шефской помощи
Военно-морскому флоту Российской Федерации за счет потенциала города
Москвы и постановления Правительства Москвы от 31 декабря 2002 г. N
1092-ПП "О шефстве Москвы над Военно-морским флотом Российской
Федерации". В целях повышения эффективности этой помощи в Программе
должны быть выбраны соответствующие экономические, социальные,
культурные и иные приоритеты.
В Программе предстоит учесть основные мероприятия, проведенные в
последние годы на федеральном уровне в ходе реформирования Вооруженных
Сил Российской Федерации, в том числе Военно-морского флота как
морской составляющей ядерных сил государства, реализации положений
Морской доктрины Российской Федерации, выполнения Государственной
программы вооружения.
При этом следует констатировать, что из-за определенного дефицита
выделяемых Военно-морскому флоту (далее - ВМФ) бюджетных ассигнований
из федерального бюджета ряд проблем по восстановлению технической
готовности кораблей и судов обеспечения ВМФ, поддержанию их в
постоянной технической готовности, оказанию социальной поддержки
военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу ВМФ в случаях
особой необходимости, полному обеспечению материальной базы
военно-морских учебных заведений и других социально-экономических
первоочередных проблем в целом решить не удается.
Военно-морскому флоту не выделяются бюджетные ассигнования на
социальную поддержку ветеранов ВМФ - участников Великой Отечественной
войны, ветеранов военной службы. Субъекты Российской Федерации, на
территории которых базируются соединения и части ВМФ, не имеют
реальной возможности осуществлять доплаты к пенсиям этой категории
пенсионеров, тем более индексировать эти доплаты дважды в год, как это
делается в Москве.
Разработку Программы предусматривается провести, опираясь на опыт
оказания Правительством Москвы шефской помощи Военно-морскому флоту,
накопленный в ходе реализации двух предыдущих Программ.
Практика выполнения аналогичных Программ показала, что
Правительство Москвы может проводить шефскую работу без ущерба для
социально-экономического развития города, так как расходы на их
реализацию в бюджете города Москвы занимают незначительный объем.
При этом в ходе выполнения данных программ Правительством Москвы,
общественными организациями, учебными заведениями решается одна из
важнейших проблем - нравственное и физическое воспитание подрастающего
поколения москвичей, организация их отдыха, расширение кругозора и
подготовка к военной либо государственной гражданской службе. Кроме
того, помощь Черноморскому флоту является практическим шагом в
реализации политики по поддержке соотечественников за рубежом органами
государственной власти города Москвы. В этой связи по-прежнему
приоритетное внимание и распределение финансовых средств будет уделено
решению проблем Черноморского флота.
Целью Программы является всемерное содействие государству в
поддержании военно-морского потенциала России, укреплении
материально-технической базы кораблей и частей Военно-морского флота,
духовно-нравственном сплочении общества и его вооруженных защитников.
Соответствие приоритетным целям развития. Оценка темпов развития
экономики города и роста физических объемов его бюджета позволяет
сделать вывод о том, что выделение средств на реализацию Программы
практически не окажет отрицательного влияния на финансирование других
экономических и социальных программ развития города. В то же время,
продолжение шефства окажет самое положительное влияние на формирование
общественного мнения как в среде военнослужащих ВМФ, так и среди
жителей столицы об исключительной роли Москвы в оказании помощи
гражданам, исполняющим и исполнившим трудный, но почетный долг защиты
нашей Родины.
Продолжение выполнения Программы окажет положительное влияние на
улучшение социального фона Москвы и явится хорошим примером для других
регионов Российской Федерации.
2. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Проблема создания благоприятных условий и повышения эффективности
шефства Правительства Москвы над Военно-морским флотом характеризуется
рядом особенностей, в том числе:
- системность характера проблемы;
- актуальность сохранения традиции шефства Москвы над
Военно-морским флотом для военнослужащих и служащих, ветеранов ВМФ,
московских общественных ветеранских организаций, жителей города Москвы
и особенно молодого поколения москвичей;
- необходимость достаточно частого внесения изменений в правовые
акты города Москвы и ведомственные акты ВМФ по оказанию адресной
социальной помощи личному составу Военно-морского флота, вызванные
изменением федерального законодательства;
- общий объем заявок флотов на оказание материально-технической
помощи, как правило, минимум в три раза превышает лимит финансовых
средств, выделенных в расходной части годового бюджета города Москвы
на реализацию мероприятий Программы;
- недостаточный уровень межведомственного взаимодействия.
Преимущества достижения поставленных задач программно-целевым
методом обусловлены необходимостью:
- консолидации усилий органов законодательной и исполнительной
власти, предприятий и организаций, военных комиссариатов,
патриотических объединений, средств массовой информации, ветеранских и
общественных организаций города Москвы в ходе реализации Программы;
- организации более тесного взаимодействия органов военного
управления Военно-морского флота с государственным заказчиком
Программы, отраслевыми, функциональными и территориальными органами
исполнительной власти города Москвы;
- системного подхода в организации проведения целенаправленного
шефства над ВМФ РФ и оценке эффективности затрат;
- осуществления приоритетной поддержки вводимых в боевой состав
флотов надводных и подводных кораблей нового поколения;
- духовного и культурного воспитания молодого поколения и
социальной поддержки ветеранов и военнослужащих, членов их семей и
гражданского персонала ВМФ;
- дополнительного стимулирования и поощрения роста и
совершенствования боевого мастерства военнослужащих Российского флота.
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЦЕЛЯМ И ЗАДАЧАМ, МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫМ ИНДИКАТОРАМ И ПОКАЗАТЕЛЯМ, ПОЗВОЛЯЮЩИМ ОЦЕНИВАТЬ ХОД
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для достижения поставленной в Концепции цели требуется выделить
следующие направления деятельности, соответствующие решаемым задачам:
1. Оказание содействия органам военного управления ВМФ в
повышении и поддержании технической готовности кораблей и судов
обеспечения ВМФ постоянной готовности.
2. Участие в дооборудовании и совершенствовании
материально-технической базы военно-медицинских учреждений, дошкольных
и общеобразовательных учреждений, осуществляющих преподавание на
русском языке для детей военнослужащих россиян,
культурно-просветительных учреждений, военно-морских учебных
заведений.
3. Оказание организационной и военно-технической поддержки
деятельности клубов юных моряков, московских морских кадетских учебных
заведений.
4. Стимулирование военнослужащих в повышении уровня воинского
мастерства.
5. Социальная адаптация и поддержка малообеспеченных семей
военнослужащих, рабочих, служащих и ветеранов ВМФ.
6. Организация лечения и реабилитации ветеранов Великой
Отечественной войны в лечебных учреждениях Черноморского флота.
7. Обеспечение военно-патриотического воспитания,
культурно-просветительной, научно-образовательной и информационной
деятельности.
3.1. Оказание содействия органам военного управления ВМФ в
повышении и поддержании технической готовности кораблей и судов
обеспечения ВМФ постоянной готовности.
В настоящее время объемы финансирования потребностей ВМФ на
поддержание технической готовности кораблей и судов обеспечения ВМФ на
уровне, отвечающем сложности стоящих перед ВМФ задач по защите
стратегически важных экономических районов Мирового океана и путей
грузовых перевозок, совершаемых морскими путями, а также по
демонстрации Российского флага и совершению официальных и
неофициальных визитов в порты иностранных государств за счет средств
федерального бюджета не в полной мере отвечают фактической
потребности.
Целью мероприятий данного направления является оказание органам
управления ВМФ помощи в форме ежегодной поставки
материально-технических средств и военно-технического имущества.
Целевые индикаторы по данному направлению:
1. Увеличение количества кораблей и судов обеспечения ВМФ,
техническая готовность которых будет повышена за счет целевых средств
бюджета города Москвы, что позволит ввести их в состав сил постоянной
готовности.
2. Увеличение количества боевых служб и дальних походов кораблей
ВМФ.
3.2. Участие в дооборудовании и совершенствовании материально -
технической базы военно-медицинских учреждений, дошкольных и
общеобразовательных учреждений, осуществляющих преподавание на русском
языке для детей военнослужащих россиян, культурно-просветительных
учреждений, военно-морских учебных заведений.
Состояние материально-технической и учебно-лабораторной базы
указанных учреждений и военно-морских учебных заведений не в полной
мере отвечает требованиям задач, стоящих перед ними на современном
этапе, по обучению и воспитанию молодого пополнения ВМФ и
восстановлению и поддержанию здоровья военнослужащих.
Так, например, наиболее отсталое оборудование в медицинских
учреждениях имеют зубоврачебные кабинеты, отделения госпиталей
интенсивной терапии, нейрохирургии, сердечно-сосудистой терапии и
другие.
Среди лечебных учреждений в первую очередь наиболее нуждаются и
требуют переоснащения указанных подразделений и отраслей медицины
такие как старейший военно-морской госпиталь N 1 в Санкт-Петербурге,
32 Центральный военно-морской клинический госпиталь имени адмирала
флота Советского Союза С.Г.Горшкова, военно-морской госпиталь
Черноморского и Балтийского флотов, 39 поликлиника ВМФ.
Бюджетные средства Военно-морскому флоту на оснащение современной
лечебно-диагностической аппаратурой и техникой не выделяются вообще, а
централизованное снабжение осуществляется в недостаточном количестве и
практически по остаточному принципу, после обеспечения
военно-медицинских учреждений, подчиненных непосредственно Главному
медицинскому управлению Министерства обороны Российской Федерации.
Финансирование функционирования детских дошкольных учреждений как
в центре, так и на флотах осуществляется на уровне 20-25% от
фактической потребности, особенно недостаточно финансируется
организация и проведение летнего детского оздоровительного отдыха.
Наиболее критическая обстановка наблюдается на Тихоокеанском
флоте из-за отсутствия у флота собственных детских оздоровительных
лагерей. Финансирование закупки путевок в детские оздоровительные
лагеря других министерств и ведомств за счет федерального бюджета
производится на 20-25% от потребности (200-250 путевок в смену).
На низком уровне осуществляется финансирование культурно -
просветительных учреждений ВМФ для приобретения технических средств и
музыкальных инструментов. Большинство учреждений культуры требуют
обновления и замены оборудования сцены, либо, как минимум,
косметического ремонта. В первую очередь это касается учреждений
культуры дальних гарнизонов, объединений и соединений авиации, морской
пехоты Балтийского, Черноморского и Северного флотов.
Военно-морские учебные заведения испытывают нехватку в оснащении
учебно-лабораторной базы современной оргтехникой, тренажерами
управления новыми кораблями и системами их оружия. Требуется
практически полная замена мебели в учебных и спальных помещениях.
В первую очередь в этом нуждаются Нахимовское военно-морское
училище, Балтийский военно-морской институт, Военно-морской институт
радиоэлектроники имени А.С.Попова, Военно-морской институт имени Петра
Великого, Тихоокеанский военно-морской институт.
Потребность указанных военно-морских учебных заведений в
бюджетном финансировании на эти цели в последние годы удовлетворяется
на 10-15%.
Целью мероприятий данного направления является приведение
технического оснащения этих групп учреждений и заведений к уровню,
минимально достаточному для их деятельности, а также оказание помощи в
обеспечении общеобразовательных школ в городе Севастополе учебной,
учебно-методической литературой, аудио-, видеоматериалами.
Целевые индикаторы по этому направлению:
1. Количество лечебно-диагностических кабинетов, оснащенных за
счет шефской помощи, и повышение показателей их работы по профилактике
профильных заболеваний и оказанной практической помощи по оздоровлению
пациентов, повышение других специфических показателей профильных
лечебных учреждений и улучшение на этом фоне лечебно-диагностической
работы в целом.
2. Количество детей военнослужащих и гражданского персонала
Тихоокеанского флота, обеспеченных путевками для отдыха в детских
оздоровительных лагерях других министерств и ведомств.
3. Количество военно-морских оркестров, обеспеченных новой
музыкальной аппаратурой и музыкальными инструментами, количество сцен
домов офицеров флота, особенно дальних гарнизонов, оснащенных
современным сценическим оборудованием.
4. Процент учебных кабинетов и учебных лабораторий, оснащенных
современной оргтехникой, тренажерами управления новыми кораблями и
образцами их вооружения, количество классов и спальных помещений,
оснащенных современной мебелью и инвентарем.
3.3. Оказание организационной и военно-технической поддержки
деятельности клубов юных моряков, московских кадетских морских учебных
заведений.
Целью мероприятий данного направления является оказание помощи в
организации деятельности указанных учебных заведений и стремление
максимально использовать потенциал профессиональных знаний и опыта
работы военных моряков, вышедших в запас и отставку после окончания
военной службы в Военно-морском флоте, в непростом деле нравственного,
трудового и военно-патриотического воспитания молодых москвичей
детского и подросткового возраста, в первую очередь трудных
подростков. При этом проводится важная по своей значимости работа по
подготовке молодого поколения к прохождению военной службы на
кораблях, в частях морской пехоты и в авиации ВМФ, а также к обучению
в военно-морских учебных заведениях.
Анализ выполнения двух предыдущих Программ показал, что уже
получены положительные результаты - около 20% учащихся, прошедших
подготовку в морском кадетском корпусе и клубах юных моряков, выбрали
своей профессией службу в Военно-морском флоте Российской Федерации.
Более оптимистический прогноз способен реализоваться после
придания этой работе предметного характера и при соответствующей
материальной поддержке проведения корабельной практики кадетов
непосредственно на флотах.
Целевые индикаторы по этому направлению:
1. Увеличение количества учащихся в клубах юных моряков и
доведение их до 100% укомплектованности по штатному расписанию.
2. Привлечение профессионалов - военных моряков запаса,
проживающих в Москве, к участию в процессе обучения, нравственного и
военно-патриотического воспитания молодого поколения москвичей.
3. Увеличение количества выпускников московских морских кадетских
учебных заведений и общеобразовательных школ, осуществляющих
преподавание на русском языке для детей военнослужащих россиян,
поступивших в российские высшие учебные заведения, в том числе
военно-морские институты.
3.4. Стимулирование военнослужащих в повышении уровня воинского
мастерства.
Целью мероприятий данного направления является оказание помощи
командному составу всех уровней в развитии стремления военнослужащих
освоить военную специальность в кратчайшие сроки, что способствует
более качественному обслуживанию военной техники и оружия, продлению
сроков его эксплуатации и эффективного применения, сокращению расходов
государственных средств на их ремонт и эксплуатацию.
Необходимость поддержки в проведении этих мероприятий Программы
вызвана тем, что поощрение военнослужащих за указанные достижения в
пределах норм, установленных действующим законодательством, на данный
момент не отвечает требованиям строительства современного
Военно-морского флота на основе контрактного набора флотских
специалистов.
Целевые индикаторы по данному направлению:
1. Рост числа классных специалистов.
2. Сокращение сроков освоения специальности и увеличения числа
моряков-контрактников, допущенных к самостоятельному управлению
техникой и оружием ранее сроков, предусмотренных действующими в
Военно-морском флоте наставлениями и другими руководящими документами.
3. Продление межремонтных сроков эксплуатации и применения
военной техники и оружия. Сокращение на этой основе расходов на ремонт
и обслуживание техники и вооружения.
3.5. Социальная адаптация и поддержка малообеспеченных семей
военнослужащих, рабочих, служащих и ветеранов Военно-морского флота.
Целью мероприятий данного направления является оказание помощи в
области медицины указанным категориям личного состава ВМФ и ветеранам
ВМФ в случаях особой нуждаемости, а также формирование в сознании этой
категории людей чувства защищенности и заботы об их уровне жизни и
состоянии здоровья со стороны Правительства Москвы.
Необходимость проведения данных мероприятий подтверждена
практикой выполнения предыдущей Программы, в результате реализации
которой степень удовлетворения потребности составила не более 30%.
Целевой индикатор по данному направлению:
Увеличение количества военнослужащих, рабочих, служащих и
ветеранов Военно-морского флота, которым оказана существенная помощь
по улучшению состояния их здоровья.
3.6. Организация лечения и реабилитации ветеранов Великой
Отечественной войны в лечебных учреждениях Черноморского флота
Российской Федерации.
Целью мероприятий данного направления является оказание помощи
ветеранам Военно-морского флота - участникам Великой Отечественной
войны, проживающим на территории Украины в городе Севастополе, в
получении бесплатного лечения и реабилитации в стационарных лечебных
учреждениях и санаториях Черноморского флота Российской Федерации.
Целевой индикатор по данному направлению:
Увеличение количества ветеранов Великой Отечественной войны,
прошедших курс лечения и реабилитации в лечебных учреждениях
Черноморского флота Российской Федерации.
3.7. Обеспечение военно-патриотического воспитания, культурно -
просветительной, научно-образовательной и информационной деятельности.
Целью мероприятий данного направления является доведение до
широкого круга военнослужащих ВМФ, ветеранов ВМФ, гражданского
персонала воинских частей ВМФ и москвичей целей Программы, результатов
практической деятельности Правительства Москвы по выполнению данной
Программы, участию Москвы в жизни и деятельности Военно-морского
флота, в личной судьбе каждого военнослужащего, честно выполняющего
свой воинский долг, путем поощрения его труда, оказания в необходимый
момент социальной и моральной поддержки.
Проведение культурных мероприятий также обеспечивает указанную
цель и влияет на повышение культурного уровня военнослужащих, особенно
в отдаленных гарнизонах и военных городках.
Целевые индикаторы по данному направлению:
1. Количество телевизионных сюжетов, изданных монографий, брошюр,
печатной продукции, публикаций в средствах массовой информации
материалов о деятельности Правительства Москвы по оказанию шефской
помощи военнослужащим и ветеранам ВМФ.
2. Количество проведенных концертов мастеров, деятелей искусства
и культуры Москвы в воинских частях, в гарнизонах и на кораблях в
честь памятных дат государства и Военно-морского флота.
4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
1. Средства, выделяемые из бюджета города Москвы на возмещение
затрат при выполнении работ и оказании услуг, связанных с поддержкой
Военно-морского флота.
2. Средства бюджета города Москвы на приобретение имущества
(материально-технических средств, медицинского оборудования,
лекарственных препаратов, средств спасения личного состава,
обмундирования, техники, имущества бытового и шкиперского назначения,
а также подарков и именных сувениров) с последующей передачей на
баланс в воинские части и медицинские учреждения Военно-морского
флота.
3. Внебюджетные средства, в том числе средства физических и
юридических лиц, привлекаемые в порядке и на условиях, установленных
Правительством Москвы, и в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЧАСТИЮ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ГОРОДА МОСКВЫ В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В формировании и реализации Программы предполагается участие
следующих органов исполнительной власти города Москвы:
- Департамента имущества города Москвы;
- Департамента земельных ресурсов города Москвы;
- префектур административных округов и управ районов города
Москвы.
Контроль за реализацией Программы будут осуществлять:
- Департамент экономической политики и развития города Москвы в
рамках предоставленных полномочий;
- Контрольно-счетная палата Москвы;
- Главное управление государственного финансового контроля города
Москвы;
- другие органы исполнительной власти города Москвы в рамках
своей компетенции.
6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ
И РАЗРАБОТЧИКАМ ПРОГРАММЫ
Государственный заказчик программы - Комитет межрегиональных
связей и национальной политики города Москвы.
Основной разработчик программы - Комитет межрегиональных связей и
национальной политики города Москвы.
7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФОРМАМ И МЕТОДАМ УПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Управление Программой реализуется на принципах целесообразности,
прогнозирования и планирования, информирования, организации,
координации и регулирования, контроля, обобщения и оценки результатов.
Государственный заказчик Программы:
- прогнозирует и планирует на наступающий год во взаимодействии с
органами военного управления Военно-морского флота Российской
Федерации конкретные мероприятия по основным направлениям Программы и
их финансирование в рамках выделенного лимита бюджетных средств;
- организует мониторинг результативности выполнения мероприятий
по каждому направлению Программы (в зависимости от выбранных
индикаторов результативности), а также широкое освещение в средствах
массой информации наиболее значимых социально-общественных
мероприятий;
- инициирует разработку и утверждение нормативных правовых и
ведомственных актов, регламентирующих выполнение Программы, проведение
их пилотного внедрения, мониторинг результатов внедрения с последующей
корректурой действующих актов либо разработкой новых;
- координирует и обеспечивает согласованность действий органов
исполнительной власти города Москвы, которые участвуют в реализации
программных мероприятий;
- осуществляет в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 7 октября 2008 г. N 909-ПП "Об организации ведомственного
финансового контроля и внутреннего финансового аудита" ведомственный
финансовый контроль за выполнением программных мероприятий,
эффективностью и законностью использования бюджетных средств города
Москвы;
- обобщает, анализирует и оценивает результаты реализации
Программы, готовит ежеквартальный, полугодовой и ежегодный отчеты;
- представляет в Департамент экономической политики и развития
города Москвы два раза в год отчеты о ходе выполнения программных
мероприятий для обеспечения мониторинга и окончательной оценки хода
реализации Программы;
- несет ответственность за реализацию Программы в целом.
Формы управления вытекают из:
- политических требований и установок, предусмотренных правовыми
актами, программами и другими официальными документами Российской
Федерации и города Москвы, ведомственными нормативными актами, в том
числе:
(*) Морской Доктриной Российской Федерации на период до 2020
года, утвержденной Президентом Российской Федерации 27 июля 2001 г. N
Пр-1387;
(*) постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2002 г. N
1092-ПП "О шефстве Москвы над Военно-морским флотом Российской
Федерации";
(*) директивой Главнокомандующего Военно-морским флотом от 1
декабря 2006 г. N ДФ-23;
(*) положением о специальных премиях Мэра Москвы для
военнослужащих кораблей и частей ВМФ Российской Федерации за высокое
воинское мастерство;
(*) положением о поощрении грантами Мэра Москвы педагогических
работников средней общеобразовательной школы N 8 Министерства обороны
Российской Федерации в г.Севастополе за успехи, достигнутые в обучении
и воспитании учащихся, совершенствовании учебно-методической базы
образовательного процесса и ценными подарками отличников учебы;
(*) положением об оказании единовременной помощи малообеспеченным
семьям военнослужащих, рабочих и служащих ВМФ РФ, ветеранам ВМФ,
выделении средств на приобретение подарков и памятных сувениров,
приуроченных к памятным датам.
- традиций -
Сложившаяся практика шефства Москвы над российским Военно-морским
флотом с момента его основания доказывает ее необходимость,
актуальность и всевозрастающую связь Военно-морского флота с Москвой и
москвичами.
- политических, идеологических и нравственных ценностей -
Москва в силу столичных функций, а также существенного
экономического, культурного и исторического потенциала является
центром поддержки морально-патриотического духа военнослужащих,
ветеранов и служащих Военно-морского флота России. |