ВПРАВЕ ЛИ ЛОМБАРД ПЕЧАТАТЬ БЛАНКИ СТРОГОЙ
ОТЧЕТНОСТИ (ЗАЛОГОВЫЕ БИЛЕТЫ) ПРИ ПОМОЩИ КОМПЬЮТЕРНОЙ
ПРОГРАММЫ ВДГБ ЛОМБАРД 3 НА ПЛАТФОРМЕ 1C 8.0? НОМЕРА
БЛАНКОВ БУДУТ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ В ИФНС. ПРИ ПОМОЩИ
ПРОГРАММЫ БУДУТ ЗАПОЛНЯТЬСЯ ПОЛЯ С ДАННЫМИ О ЗАЛОГЕ,
ЗАЕМЩИКЕ И РАСЧЕТЕ СУММЫ ОПЛАТЫ. ОБЯЗАН ЛИ ЛОМБАРД
ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ПРИ КРАТКОСРОЧНОМ КРЕДИТОВАНИИ ПОД
ЗАЛОГ ЗАЕМЩИКУ-ФИЗЛИЦУ ДОГОВОР ЗАЙМА ОДНОВРЕМЕННО
С ЗАЛОГОВЫМ БИЛЕТОМ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
26 мая 2009 г.
N 03-01-15/5-255
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу использования бланка строгой отчетности "Залоговый
билет" и сообщает.
Минфин России Приказом от 14.01.2008 N 3н "Об утверждении форм
бланков строгой отчетности" утвердил формы бланков строгой отчетности
"Сохранная квитанция" и "Залоговый билет", применяемые при оказании
услуг ломбардами, в которых учтены требования, предусмотренные
Федеральным законом от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" (далее -
Федеральный закон).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N
359 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт без применения
контрольно-кассовой техники (далее - Положение).
На основании абз. 2 п. 2 вышеназванного Постановления формы
бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171
"Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов
и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения
контрольно-кассовой техники" до вступления в силу Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359, применяются
всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими
населению услуги тех видов, в отношении которых эти формы бланков
утверждены.
Положением установлен порядок осуществления организациями и
индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или)
расчетов с использованием платежных карт без применения
контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при
условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности,
приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета,
хранения и уничтожения таких бланков.
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что бланк документа может
изготавливаться не только типографским способом, но и формироваться с
использованием автоматизированных систем.
При этом согласно п. 11 Положения для одновременного заполнения
бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение
следующих требований:
а) автоматизированная система должна иметь защиту от
несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и
сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;
б) при заполнении бланка документа и выпуске документа
автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его
бланка.
В соответствии с п. 12 Положения организации и индивидуальные
предприниматели по требованию налоговых органов обязаны предоставлять
информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах.
Вместе с тем вопросы формирования бланков документов посредством
автоматизированных систем требуют рассмотрения применительно к
конкретной системе, используемой для формирования бланков строгой
отчетности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.07.2007 N 470 "Об утверждении Положения о регистрации
и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и
индивидуальными предпринимателями" Министерство промышленности и
торговли Российской Федерации утверждает технические характеристики и
параметры функционирования контрольно-кассовой техники, которые
содержат качественные и количественные нормы, определяющие технические
свойства и технические условия функционирования контрольно-кассовой
техники.
При этом, по нашему мнению, по своим параметрам функционирования
автоматизированные системы должны отвечать требованиям, предъявляемым
к контрольно-кассовой технике, т.е. обеспечивать защиту, фиксацию,
хранение сведений о бланке документа.
Также следует отметить, что требования к форме договора займа, а
также отношения, возникающие между заимодавцем и заемщиком при
совершении сделок, регулируются гражданским законодательством, которое
рассматривает заемные правоотношения не как оказание услуг, а как
пользование имуществом.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона основными видами
деятельности ломбарда - специализированной коммерческой организации
являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение
вещей.
Согласно п. 3 ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) залог возникает в силу договора. Соответственно,
залог имущества, переданного ломбарду, возникает на основании договора
займа, предоставляемого ломбардом.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона по условиям
договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и
возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину
(физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся
залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом
залога.
Согласно п. 1 ст. 434 части первой Кодекса договор может быть
заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если
законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
На основании п. 2 ст. 7 Федерального закона договор займа
совершается в письменной форме и считается заключенным с момента
передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.
Данное положение основано на норме п. 2 ст. 339 части первой Кодекса,
согласно которой договор о залоге должен быть заключен в письменной
форме.
Требование о форме договора займа, выдаваемого ломбардом,
конкретизировано в п. 4 ст. 7 Федерального закона, согласно которому
договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового
билета. Другой экземпляр залогового билета остается в ломбарде.
Залоговый билет является бланком строгой отчетности, форма которого
утверждена Приказом Минфина России от 14.01.2008 N 3н.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
26 мая 2009 г.
N 03-01-15/5-255 |