ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
28 апреля 2009 г.
N 748
(Д)
В целях реализации Концепции административной реформы в
Российской Федерации в 2006 - 2010 гг. и плана мероприятий по
проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 -
2010 гг., одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации
от 25 октября 2005 г. N 1789-р (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 46, ст. 4720; 2008, N 7, ст. 633, N 14, ст. 1413),
в соответствии с главой 10, параграфом 3 главы 18 Таможенного кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N
34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101;
2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504;
2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст.
3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022), подпунктом
5.3.4 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N
459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст.
3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867), пунктом 7 Порядка
разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг),
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г.
N 306 "Об утверждении Положения о транзите вооружения, военной техники
и военного имущества через территорию Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1702; 2008, N
13, ст. 1317) приказываю:
1. Утвердить:
а) Административный регламент Федеральной таможенной службы по
исполнению государственной функции по выдаче и аннулированию
разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества
(приложение N 1);
б) форму разрешения на транзит вооружения, военной техники и
военного имущества (приложение N 2);
в) порядок заполнения разрешения на транзит вооружения, военной
техники и военного имущества (приложение N 3).
2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 21 декабря 2000
г. N 1192 "О транзите вооружения, военной техники и военного имущества
через территорию Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом
России 06.02.2001, рег. N 2559).
3. Считать настоящий Приказ вступившим в силу по истечении 10
дней после дня их официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
28 апреля 2009 г.
N 748
Зарегистрировано в Минюсте РФ
24 июня 2009 г.
N 14131
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2009 г.
N 748
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ И АННУЛИРОВАНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НА ТРАНЗИТ
ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ И ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА
I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению государственной
функции по выдаче и аннулированию разрешения на транзит вооружения,
военной техники и военного имущества (далее - Административный
регламент) разработан в целях повышения качества и обеспечения
прозрачности принятия решений по выдаче и аннулированию разрешения на
транзит вооружения, военной техники и военного имущества (далее -
вооружение) и определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) Федеральной таможенной службы при
исполнении данной функции.
2. Исполнение государственной функции по выдаче и аннулированию
разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества
(далее - Разрешение) осуществляется ФТС России в соответствии с
главами 10, 18 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22,
ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533,
N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15,
N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I),
ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N
45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022), подпунктом 5.3.4 Положения о
Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 "О
Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867)
и Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000
г. N 306 "Об утверждении Положения о транзите вооружения, военной
техники и военного имущества через территорию Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1702;
2008, N 13, ст. 1317).
3. Государственная функция по выдаче и аннулированию Разрешения
исполняется ФТС России.
Разрешение выдается после согласования с Министерством обороны
Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации,
Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством
внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел
Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной
власти).
4. Исполнение государственной функции по выдаче и аннулированию
Разрешения включает следующие административные процедуры:
прием заявления о выдаче Разрешения от заинтересованного лица
(заявителя);
уведомление заявителя о предоставлении дополнительной информации
(при необходимости);
бесплатное информирование по вопросам, связанным с исполнением
государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения;
выдача Разрешения;
аннулирование Разрешения.
5. Таможенные посты, в регионе деятельности которых расположены
пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации,
через которые будет осуществляться транзит вооружения, обеспечивают
контроль за наличием Разрешения при таможенном транзите вооружения.
Таможни, в регионе деятельности которых расположены пункты
пропуска через государственную границу Российской Федерации, через
которые будет осуществляться транзит вооружения, обеспечивают:
направление в таможенные посты, в регионе деятельности которых
расположены пункты пропуска через государственную границу Российской
Федерации, через которые будет осуществляться транзит вооружения,
информации, полученной от ФТС России в соответствии с пунктом 31
Административного регламента;
представление в ФТС России информации о начале и завершении
транзита вооружения.
6. Заявителями по исполнению государственной функции по выдаче и
аннулированию Разрешения являются российские или иностранные
юридические лица (грузоотправитель, грузополучатель, перевозчик или их
уполномоченный представитель), осуществляющие в пределах своей
компетенции действия в отношении вооружения (далее - участник
транзита).
7. Конечным результатом исполнения государственной функции по
выдаче Разрешения является выдача участнику транзита Разрешения.
Конечным результатом исполнения государственной функции по
аннулированию Разрешения является письмо ФТС России участнику
транзита, в котором он информируется об аннулировании Разрешения с
указанием оснований, приведенных в пункте 37 Административного
регламента.
8. Участник транзита обязан представить Разрешение таможенным
постам, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска
через государственную границу Российской Федерации, через которые
будет осуществляться транзит вооружения.
9. Участник транзита вправе осуществлять транзит через территорию
Российской Федерации со дня получения Разрешения.
10. За выдачу Разрешения плата не взимается.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
по выдаче и аннулированию Разрешения
Порядок информирования об исполнении государственной
функции по выдаче и аннулированию Разрешения
11. Место нахождения Федеральной таможенной службы (ФТС России):
Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
Новозаводская ул., д. 11/5, Москва, 121087, Федеральная таможенная
служба.
Место нахождения Приемной ФТС России: Москва, ул. Новозаводская,
д. 11/5.
Время работы Приемной ФТС России:
Понедельник 9-30 - 17-30
Вторник 9-30 - 17-30
Среда 9-30 - 17-30
Четверг 9-30 - 17-30
Пятница 9-30 - 16-15
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день.
Справочная телефонная служба ФТС России: +7 495 449-7205.
Управление делами ФТС России, отдел документационного обеспечения
деятельности центрального аппарата ФТС России:
отделение регистрации входящих документов, справочная: +7 495
449-7235;
отделение регистрации исходящих документов: +7 495 449-8392.
Информация о порядке исполнения государственной функции по выдаче
и аннулированию Разрешения может быть получена участником транзита
(уполномоченным представителем) в ФТС России по телефону: +7 495
449-7689.
График приема посетителей в структурном подразделении ФТС России,
непосредственно осуществляющем действия по исполнению государственной
функции по выдаче и аннулированию Разрешения (далее - структурное
подразделение ФТС России):
Понедельник 10-00 - 17-00 (перерыв 12-15 - 13-00),
Вторник 10-00 - 17-00 (перерыв 12-15 - 13-00),
Среда 10-00 - 17-00 (перерыв 12-15 - 13-00),
Четверг 10-00 - 17-00 (перерыв 12-15 - 13-00),
Пятница 10-00 - 15-45 (перерыв 12-15 - 13-00),
Суббота Выходной день,
Воскресенье Выходной день.
Официальный информационный сайт ФТС России: www.customs.ru.
12. Информация о порядке исполнения государственной функции по
выдаче и аннулированию Разрешения может предоставляться
уполномоченными должностными лицами структурного подразделения ФТС
России:
по телефону;
по письменным обращениям.
13. При информировании по телефону уполномоченные должностные
лица структурного подразделения ФТС России обязаны в соответствии с
поступившим запросом предоставлять следующую информацию:
о ходе рассмотрения заявления о выдаче Разрешения;
о результатах рассмотрения заявления о выдаче Разрешения;
о требованиях к документам, прилагаемым к заявлению о выдаче
Разрешения.
Иные вопросы рассматриваются структурным подразделением ФТС
России на основании письменного обращения.
14. При информировании по письменным обращениям ответ на
обращение направляется заявителю в письменном виде на бланке письма
ФТС России по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не
превышающий 30 дней со дня даты регистрации письменного обращения в
Управлении делами ФТС России.
15. Информация о порядке исполнения государственной функции по
выдаче и аннулированию Разрешения предоставляется посредством ее
размещения на официальном сайте ФТС России.
На сайте ФТС России, указанном в пункте 11 Административного
регламента, размещается:
полное наименование и полный почтовый адрес ФТС России;
справочные номера телефонов ФТС России и структурного
подразделения ФТС России;
время работы Приемной ФТС России и график работы структурного
подразделения ФТС России;
требования к документам, представляемым в ФТС России для
исполнения государственной функции по выдаче Разрешения;
описание последовательности действий при исполнении
государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения;
блок-схемы, отображающие алгоритмы выдачи и аннулирования
Разрешения;
сроки исполнения государственной функции по выдаче и
аннулированию Разрешения;
перечень оснований для приостановления исполнения государственной
функции либо отказа в исполнении государственной функции по выдаче
Разрешения;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных
лиц, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции по
выдаче и аннулированию Разрешения.
Сроки исполнения государственной функции по выдаче
и аннулированию Разрешения
16. Общий срок рассмотрения представленных документов, указанных
в пунктах 20 и 22 Административного регламента, не должен превышать 45
дней со дня их поступления в ФТС России.
17. Сроки осуществления отдельных операций при исполнении
государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения указаны в
главе III "Административные процедуры" Административного регламента.
Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции либо приостановления исполнения
государственной функции по выдаче Разрешения
18. Основанием для принятия ФТС России решения об отказе в
исполнении государственной функции по выдаче Разрешения может быть:
отрицательное заключение одного из федеральных органов
исполнительной власти;
недостоверность сведений, представленных участником транзита;
невозможность в соответствии с законодательством Российской
Федерации выполнения транзита на основании сведений, указанных в
заявлении;
заявление о выдаче Разрешения направлено лицом, не являющимся
участником транзита.
19. Основанием для принятия ФТС России решения о приостановлении
исполнения государственной функции по выдаче Разрешения может быть
получение заключения федерального органа исполнительной власти, из
которого следует, что:
вооружение, заявленное к транзиту через территорию Российской
Федерации, обладает опасными свойствами и в соответствии с
законодательством Российской Федерации требуется представление
документа, подтверждающего обеспечение транзита вооружения,
обладающего опасными свойствами, страховыми и другими финансовыми
гарантиями в целях возмещения ущерба, который может быть причинен
жизни и здоровью людей, окружающей природной среде и государственной
безопасности Российской Федерации;
требуется представление дополнительных сведений об условиях
перевозки и участниках транзита.
Перечень документов, представляемых для исполнения
государственной функции по выдаче Разрешения
20. Для исполнения государственной функции по выдаче Разрешения
участник транзита обращается в ФТС России с заявлением о выдаче
Разрешения (образец заявления о выдаче Разрешения на транзит
вооружения, военной техники и военного имущества приведен в приложении
N 1 к Административному регламенту) в письменной форме, содержащим
сведения, предусмотренные пунктом 21 Административного регламента.
21. Заявление о выдаче Разрешения должно содержать:
обращение о выдаче Разрешения;
перечень вооружения с указанием тактико-технических
характеристик, страны происхождения, количества в принятых единицах
измерения и стоимости в валюте, указанной в контракте;
коды вооружения в соответствии с ТН ВЭД России;
сведения о виде требуемого Разрешения: разовое - при транзите
вооружения одной партией, генеральное - при транзите вооружения
несколькими партиями, если указанные партии поставляются по одному
контракту;
сведения о наименовании (полном и сокращенном),
организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе
заявителя, отправителя, получателя, перевозчика;
сведения о планируемом сроке осуществления транзита через
территорию Российской Федерации;
сведения о виде транспорта, которым будет осуществляться транзит
вооружения через территорию Российской Федерации, и о количестве
транспортных средств;
сведения о государствах, через территории которых, кроме
территории Российской Федерации, будет осуществляться транзит
вооружения;
сведения о пунктах пропуска (местах посадки воздушного судна или
местах захода водного судна в территориальные воды Российской
Федерации, автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска,
пограничных железнодорожных передаточных станциях) через
государственную границу Российской Федерации, через которые будет
осуществляться транзит вооружения, и маршрут их перемещения;
сведения о лице (фамилия, имя, данные документа, удостоверяющего
личность), уполномоченном получить Разрешение, или почтовый адрес, по
которому следует направить Разрешение;
сведения о числе лиц сопровождения с указанием имеющегося
штатного оружия (наименование, тип, тактико-технические
характеристики).
22. Для исполнения государственной функции по выдаче Разрешения
участник транзита представляет перечисленные ниже документы,
подтверждающие сведения, указанные в заявлении о выдаче Разрешения:
копию контракта на поставку вооружения с приложением документов,
являющихся неотъемлемой частью контракта, и их переводы на русский
язык, заверенные согласно установленному порядку;
копию разрешения МВД России на ввоз на территорию Российской
Федерации и вывоз с территории Российской Федерации оружия и патронов
к нему, заверенного согласно установленному порядку, в случае
осуществления сопровождения вооружения лицами со штатным оружием.
23. Представляемые документы и их копии должны удовлетворять
следующим требованиям:
копии документов должны быть хорошего качества с ясными оттисками
печатей и штампов;
документы следует вложить в твердую папку или плотный конверт.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий
при исполнении государственной функции по выдаче
и аннулированию Разрешения
Выдача Разрешения
24. ФТС России рассматривает заявление о выдаче Разрешения и
принимает одно из следующих решений:
- о выдаче Разрешения;
- об отказе в выдаче Разрешения;
- о направлении запроса участнику транзита о необходимости
представления дополнительных документов и сведений.
25. Заявление о выдаче Разрешения может быть направлено по почте
или доставлено участником транзита в экспедицию ФТС России по адресу,
указанному в пункте 11 Административного регламента.
Заявление регистрируется (присваивается входящий номер) в
Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем
получения, и направляется на исполнение в структурное подразделение
ФТС России.
26. При поступлении заявления о выдаче Разрешения в структурное
подразделение ФТС России начальник или лицо, его замещающее, принимает
решение о его передаче на исполнение в соответствующий отдел.
Начальник отдела или лицо, его замещающее, назначает должностное лицо,
ответственное за исполнение указанного заявления.
27. Должностное лицо структурного подразделения ФТС России
рассматривает заявление о выдаче Разрешения, документы и сведения,
указанные в пунктах 20 и 22 Административного регламента, проверяет их
соответствие установленным требованиям и при наличии всех требуемых
документов и сведений в течение 7 рабочих дней со дня их получения
направляет по почте запрос в письменном виде с копиями представленных
документов в федеральные органы исполнительной власти на заключение о
возможности транзита в части, их касающейся.
28. После получения от федеральных органов исполнительной власти
положительных заключений о возможности транзита ФТС России принимает
решение о выдаче Разрешения.
Должностное лицо структурного подразделения ФТС России в течение
5 рабочих дней готовит проект Разрешения.
Разрешение подписывает заместитель руководителя ФТС России,
курирующий вопросы таможенного оформления и таможенного контроля, либо
временно исполняющий его обязанности заместитель руководителя ФТС
России, после чего Разрешение заверяется гербовой печатью ФТС России.
Срок действия генерального Разрешения составляет 1 год с даты его
подписания.
Срок действия разового Разрешения составляет 3 месяца с даты его
подписания.
29. Разрешение выдается должностным лицом структурного
подразделения ФТС России непосредственно уполномоченному представителю
участника транзита под расписку.
30. В случае наличия в заявлении о выдаче Разрешения просьбы
участника транзита о направлении Разрешения по почте Разрешение
направляется с сопроводительным письмом, подписанным начальником
структурного подразделения либо его заместителем.
Сроки подготовки сопроводительного письма ФТС России,
визирования, подписания и регистрации не должны превышать 10 дней с
момента получения последнего заключения федерального органа
исполнительной власти.
31. Информация о выдаче Разрешения с указанием номера Разрешения
и даты его выдачи в трехдневный срок после его выдачи направляется по
оперативным каналам связи в таможни, в регионе деятельности которых
расположены пункты пропуска через государственную границу Российской
Федерации, через которые будет осуществляться транзит вооружения через
территорию Российской Федерации.
Отказ в выдаче Разрешения
32. Решение об отказе в выдаче Разрешения принимается в случаях,
указанных в пункте 18 Административного регламента.
33. Решение об отказе в выдаче Разрешения принимается
заместителем руководителя ФТС России, курирующим вопросы таможенного
оформления и таможенного контроля, либо временно исполняющим его
обязанности заместителем руководителя ФТС России.
Решение об отказе в выдаче Разрешения оформляется письмом ФТС
России участнику транзита, в котором он информируется о наличии
оснований для отказа в выдаче Разрешения.
Решение об отказе в выдаче Разрешения направляется участнику
транзита в срок, не превышающий 10 дней со дня получения заявления
либо со дня получения отрицательного заключения одного из федеральных
органов исполнительной власти, с которым согласовывалось Разрешение.
Приостановление выдачи Разрешения
34. После получения последнего заключения федеральных органов
исполнительной власти и в случае, если из заключений следует, что:
вооружение, заявленное к транзиту через территорию Российской
Федерации, обладает опасными свойствами и в соответствии с
законодательством Российской Федерации требуется представление
документа, подтверждающего обеспечение транзита вооружения,
обладающего опасными свойствами, страховыми и другими финансовыми
гарантиями в целях возмещения ущерба, который может быть причинен
жизни и здоровью людей, окружающей природной среде и государственной
безопасности Российской Федерации;
требуется представление дополнительных сведений об условиях
перевозки и участниках транзита.
ФТС России в письменном виде в пятидневный срок со дня получения
последнего заключения уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти информирует заявителя о необходимости
представления дополнительных документов и сведений.
При этом срок рассмотрения заявления о выдаче Разрешения
приостанавливается с даты направления информации заявителю до
получения ФТС России запрашиваемых дополнительных документов и
сведений.
35. Блок-схема выдачи Разрешения приведена в приложении N 2 к
Административному регламенту.
Аннулирование Разрешения
36. Ранее выданное Разрешение может быть аннулировано ФТС России.
37. Основанием для аннулирования выданного Разрешения является:
представление документов, содержащих недостоверные сведения о
номенклатуре вооружения и об их количестве;
выдача Разрешения на основании неполных или недостоверных
сведений, имевших существенное значение для принятия решения о его
выдаче;
нарушение установленного законодательством Российской Федерации
порядка транзита через территорию Российской Федерации;
Решение об аннулировании Разрешения ФТС России принимает
самостоятельно либо на основании представления одного из федеральных
органов исполнительной власти, с которым согласовывалось Разрешение.
38. Решение об аннулировании Разрешения принимается заместителем
руководителя ФТС России, курирующим вопросы таможенного оформления и
таможенного контроля, либо временно исполняющим его обязанности
заместителем руководителя ФТС России.
Решением об аннулировании Разрешения является письмо ФТС России
участнику транзита, в котором он информируется об аннулировании
Разрешения с указанием оснований, приведенных в пункте 37
Административного регламента.
Решение об аннулировании Разрешения направляется участнику
транзита, которому выдано Разрешение, не позднее дня, следующего за
днем вынесения решения об аннулировании Разрешения.
Информация об аннулировании Разрешения в течение суток после
принятия решения направляется по оперативным каналам связи в таможни,
в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через
государственную границу Российской Федерации, через которые
осуществляется транзит вооружения.
Если Разрешение аннулировано после того, как вооружение ввезено
на территорию Российской Федерации, участник транзита обеспечивает его
возврат в государство, с территории которого осуществлялся ввоз
вооружения на территорию Российской Федерации, за свой счет, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
39. Блок-схема аннулирования Разрешения приведена в приложении N
3 к Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции по выдаче и аннулированию Разрешения
40. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами структурного подразделения ФТС России положений
Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции по
выдаче и аннулированию Разрешения, осуществляется начальником
структурного подразделения ФТС России или его заместителем,
начальником соответствующего отдела или его заместителем.
41. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий
при исполнении государственной функции по выдаче и аннулированию
Разрешения, принятием решений ответственными должностными лицами
структурного подразделения ФТС России осуществляется начальником
соответствующего отдела или его заместителем.
42. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами
структурного подразделения ФТС России положений Административного
регламента.
43. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и
периодичность осуществления плановых проверок, полноты и качества
исполнения государственной функции по выдаче и аннулированию
Разрешения устанавливаются планом работы структурного подразделения
ФТС России и утверждаются начальником структурного подразделения ФТС
России. Проверка также может проводиться по конкретному обращению
заявителя.
44. Плановая проверка включает следующие этапы:
соблюдение сроков направления запросов и копий документов,
указанных в пунктах 20, 22 и 27 Административного регламента, в
уполномоченные федеральные органы исполнительной власти на заключение
о возможности транзита;
соблюдение сроков оформления Разрешений, информирования
таможенных органов о выданных Разрешениях, информирования участника
транзита об отказе в выдаче Разрешения, об аннулировании Разрешения, в
том числе о необходимости предоставления дополнительных сведений;
полноту и правильность внесения сведений в Разрешение;
обоснованность предложений должностного лица структурного
подразделения ФТС России о принятии решения о выдаче Разрешения,
отказе в выдаче Разрешения либо аннулировании Разрешения.
45. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
46. За соблюдение положений Административного регламента
должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с
должностным регламентом или должностной инструкцией.
V. Порядок обжалования решений, действий
(бездействия) должностных лиц, осуществляемых в ходе
исполнения государственной функции по выдаче
и аннулированию Разрешения
47. Заинтересованное лицо (участник транзита) вправе обжаловать
решение, действие (бездействие) ФТС России или ее должностных лиц при
осуществлении государственной функции по выдаче и аннулированию
Разрешения (далее - решение, действие (бездействие), если таким
решением, действием (бездействием), по мнению заинтересованного лица,
нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы
препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него
какая-либо обязанность.
48. Решение, действие (бездействие) может быть обжаловано в ФТС
России либо в суд, арбитражный суд.
Подача в ФТС России жалобы на решение, действие (бездействие) не
исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы
аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение,
действие (бездействие), поданная в ФТС России и в суд, арбитражный
суд, рассматривается судом, арбитражным судом.
49. Жалоба на решение, действие (бездействие) может быть подана в
течение трех месяцев:
со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно
о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании
препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него
какой-либо обязанности;
со дня истечения установленного срока для принятия ФТС России или
ее должностным лицом решения или совершения действий, принятие или
совершение которых предусмотрено Административным регламентом.
50. В случае пропуска по уважительным причинам срока для
обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на
решение, действие (бездействие), может быть восстановлен ФТС России.
51. Жалоба на решение, действие (бездействие) подается в
письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с
жалобой.
В жалобе на решение, действие (бездействие) должны быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица таможенного
органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которых
обжалуются;
фамилия, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу,
его место жительства или местонахождение;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
52. Подача жалобы на решение, действие не приостанавливает
исполнения обжалуемого решения, действия.
53. ФТС России отказывает в рассмотрении жалобы на решение,
действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по
существу в случае, если:
1) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не
обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для
обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для
обжалования отклонено;
2) не соблюдены требования, установленные пунктом 51
Административного регламента;
3) заинтересованное лицо (заявитель) уже обратилось с жалобой
аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом,
арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
4) предметом указанной жалобы являются решение, действие
(бездействие) органа, не являющегося ФТС России, или должностного
лица, не являющегося должностным лицом ФТС России.
54. Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие
(бездействие) ФТС России или ее должностных лиц по существу должно
быть принято не позднее трех дней со дня поступления указанной жалобы
в ФТС России, а в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 53
Административного регламента, - со дня получения ФТС России
определения суда, арбитражного суда о принятии жалобы аналогичного
содержания к рассмотрению или судебного решения.
55. Заинтересованное лицо (заявитель), обратившееся с жалобой на
решение, действие (бездействие), может отозвать ее в любой момент до
принятия решения по жалобе.
56. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в
течение трех месяцев.
57. Жалоба на решение, действие (бездействие) должна быть
рассмотрена ФТС России в течение одного месяца со дня ее поступления в
ФТС России.
Если ФТС России признает необходимым продлить срок рассмотрения
указанной жалобы, этот срок может быть продлен руководителем ФТС
России или лицом, его замещающим, но не более чем еще на один месяц, о
чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с
указанием причин продления.
58. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы
на решение, действие (бездействие), направляется лицу, обратившемуся с
жалобой.
59. Решение ФТС России по жалобе на решение, действие
(бездействие), а также решение ФТС России об отказе в рассмотрении
жалобы на решение, действие (бездействие) по существу может быть
обжаловано в суд, арбитражный суд.
60. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых
в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской
Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в
арбитражных судах.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Федеральной таможенной службы
по исполнению государственной
функции по выдаче и аннулированию
разрешения на транзит вооружения,
военной техники и военного имущества
Образец
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ТРАНЗИТ ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
И ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Руководителю ________________________________
(наименование таможенного органа
_____________________________________________
(инициалы, фамилия)
"__" ______________________ г.
(дата)
______________________________________________________________________
(полное наименование организации с указанием
______________________________________________________________________
организационно-правовой формы)
просит выдать ______________________ Разрешение на транзит вооружения,
(вид Разрешения)
военной техники и военного имущества через территорию Российской
Федерации из ______________ в ______________.
(страна) (страна)
1. Необходимые сведения:
перечень вооружения с указанием тактико-технических
характеристик, страны происхождения, количества в принятых единицах
измерения и стоимости в валюте, указанной в контракте;
коды вооружения по ТН ВЭД России;
планируемые сроки транзита через территорию Российской Федерации;
пункты пропуска (места посадки воздушного судна или места захода
водного судна в территориальные воды Российской Федерации) через
государственную границу Российской Федерации, через которые будет
осуществляться транзит вооружения, и маршрут их перемещения через
территорию Российской Федерации;
государства, через территорию которых, помимо территории
Российской Федерации, будет осуществляться транзит вооружения;
наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая
форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя, отправителя,
получателя, владельца, перевозчика;
вид транспорта, которым будет осуществляться транзит вооружения
через территорию Российской Федерации, и его количество;
вид требуемого Разрешения: разовое - при транзите вооружения
одной партией или генеральное - при транзите вооружения несколькими
партиями;
информация о лице, уполномоченном получить Разрешение на транзит
вооружения (фамилия, имя, данные документа, удостоверяющего личность),
или адрес, по которому следует направить Разрешение;
число лиц сопровождения с указанием имеющегося штатного оружия
(наименование, тип, тактико-технические характеристики).
2. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие
заявленные сведения (перечисляются все представляемые документы с
указанием количества листов по каждому документу):
копия контракта на поставку вооружения с приложением документов,
являющихся неотъемлемой частью контракта, и их переводы на русский
язык, заверенные согласно установленному порядку;
копия разрешения МВД России на ввоз на территорию Российской
Федерации и вывоз с территории Российской Федерации оружия и патронов
к нему, заверенного согласно установленному порядку, в случае
осуществления сопровождения вооружения лицами со штатным оружием.
Общее количество листов ____________________
Руководитель организации _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Федеральной таможенной службы
по исполнению государственной
функции по выдаче и аннулированию
разрешения на транзит вооружения,
военной техники и военного имущества
БЛОК-СХЕМА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
------------------------------
| Участник транзита подает |
| заявление о получении |
| Разрешения и пакет |
| необходимых документов |
------------------------------
|
\/
------------------------------ -----------------------------
| Регистрация заявления о | да | Участник транзита | нет
| получении Разрешения и |<------------| представляет недостающие |-------
| пакета необходимых | | документы и сведения | |
| документов | ----------------------------- |
------------------------------ /\ |
| | |
\/ | |
------------------------------ | |
| Рассмотрение заявления о | | |
| получении Разрешения и | | |
| пакета необходимых | | |
| документов | | |
------------------------------ | |
| | |
\/ | |
------------------------------ недостаточно ----------------------------- |
| Сведений и документов |-------------->| Направление письма | |
| достаточно | | участнику транзита о | |
-------------------------------------------->| представлении недостающих | |
| достаточно | | документов и сведений | |
\/ | ----------------------------- |
-------------------------------- | |
| Направление в федеральные | | |
| органы исполнительной власти | | Сведений |
| копий заявления о получении | | недостаточно |
| Разрешения и пакета | | |
| необходимых документов | | |
-------------------------------- | |
| | |
\/ | |
------------------------------ | ------------------------------ |
| Получение заключений | | | Направление письма | |
| федеральных органов |-------------->| участнику транзита об |<---
| исполнительной власти | отрицательное | отказе в выдаче Разрешения |
------------------------------ заключение ------------------------------
|
|
| положительное заключение
\/
------------------------------
| Выдача участнику транзита |
| Разрешения (нарочным или |
| почтой) |
------------------------------
|
\/
------------------------------
| Информирование по |
| оперативным каналам связи |
| таможенных органов о |
| выданном Разрешении |
------------------------------
|
\/
--------------------------------
| Получение информации о |
| начале и завершении транзита |
--------------------------------
Приложение N 3
к Административному регламенту
Федеральной таможенной службы
по исполнению государственной
функции по выдаче и аннулированию
разрешения на транзит вооружения,
военной техники и военного имущества
БЛОК-СХЕМА АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
--------------------------------------------------------------
| Получение одного из оснований для аннулирования Разрешения |
--------------------------------------------------------------
|
\/
------------------------------------------------------------
| Аннулирование Разрешения |
------------------------------------------------------------
|
----------------------------------------
| |
\/ \/
----------------------------------------- ------------------------------------
| Направление письма участнику транзита | | Информирование по оперативным |
| об аннулировании Разрешения | | каналам связи таможенных органов |
----------------------------------------- | об аннулировании Разрешения |
------------------------------------
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2009 г. N 748
РАЗРЕШЕНИЕ
на транзит вооружения, военной техники и военного имущества
------------------------------------------------------------------------------------------------
| ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА |
| РАЗРЕШЕНИЕ ___________________ |
| на транзит вооружения, военной техники и военного имущества |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Номер и дата выдачи Разрешения | 2. Срок действия Разрешения |
| N "__" ______ 200_ г. | до "__" _________ 200_ г. |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Заявитель | 4. Владелец |
| 3.1. Наименование | 4.1. Наименование |
| 3.2. Юридический адрес | 4.2. Юридический адрес |
| 3.3. Страна (код) | 4.3. Страна (код) |
|-------------------------------------|--------------------------------------------------------|
| 5. Грузоотправитель | 6. Грузополучатель |
| 5.1. Наименование | 6.1. Наименование |
| 5.2. Юридический адрес | 6.2. Юридический адрес |
| 5.3. Страна (код) | 6.3. Страна (код) |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Перевозчик на территории Российской Федерации |
| 7.1. Наименование |
| 7.2. Юридический адрес |
| 7.3. Страна (код) |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Транзитный маршрут через территорию Российской Федерации, пункты |
| пропуска через государственную границу Российской Федерации |
| 8.1. Маршрут |
| 8.2. Пункт пропуска при ввозе (таможня) |
| 8.3. Пункт пропуска при вывозе (таможня) |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Сведения о вооружении, военной технике и военном имуществе |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| N | 9.1. Наименование | 9.2. Код | 9.3. | 9.4. | 9.5. | 9.6. |
| п/п | вооружения, военной | по ТН ВЭД | Категория по | Единица | Количество | Стоимость |
| | техники и военного | России | Классификатору | измерения | | в валюте |
| | имущества | | вооружения, | | | контракта |
| | | | военной | | | за единицу |
| | | | техники и | | | |
| | | | военного | | | |
| | | | имущества | | | |
|-----|---------------------|-----------|----------------|-----------|------------|------------|
| 1. | | | | | | |
|-----|---------------------|-----------|----------------|-----------|------------|------------|
| 2. | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Далее см. на обороте |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. Основание |
| 10.1. Контракт (договор) от ________ 200_ г. N ______, (валюта контракта |
| (договора) ____________ |
| 10.2. Обращение от заявителя на получение Разрешения от _________ 200_ г. |
| N _________ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11. Особые условия транзита |
| 11.1. Ж/д транспорт: открытые платформы - , вагоны - , полувагоны - , |
| пассажирские вагоны - |
| 11.2. Автомобильный транспорт: автомобили - ед., прицепы - ед., |
| полуприцепы - ед. |
| 11.3. Водный транспорт: морские (речные) суда - ед., суда смешанного |
| "река-море" плавания - ед. |
| 11.4. Воздушные суда - ед. |
| 11.5. Контейнеры - ед. |
| 11.6. Своим ходом - ед. |
| Сопровождение: чел., в том числе со штатным оружием чел., |
| согласно разрешению МВД России от _______ 200_ г. N ________ |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12. Заместитель руководителя ФТС России _____________________ |
| (фамилия, инициалы) |
| |
| М.П. "__" ___________ 200_ г. ___________________ |
| (подпись) |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13. СОГЛАСОВАНО |
------------------------------------------------------------------------------------------------
Оборотная сторона разрешения на транзит вооружения,
военной техники и военного имущества через территорию
Российской Федерации
------------------------------------------------------------------------------------------
| N | 9.1. | 9.2. | 9.3. | 9.4. | 9.5. | 9.6. |
| п/п | Наименование | Код по | Категория по | Единица | Количество | Стоимость |
| | вооружения, | ТН ВЭД | Классификатору | измерения | | в валюте |
| | военной техники | России | вооружения, | | | контракта |
| | и военного | | военной | | | за единицу |
| | имущества | | техники и | | | |
| | | | военного | | | |
| | | | имущества | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 3. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 4. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 5. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 6. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 7. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 8. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 9. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 10. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 11. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 12. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 13. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 14. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 15. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 16. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 17. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 18. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 19. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 20. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 21. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 22. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 23. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 24. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 25. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 26. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 27. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 28. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 29. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 30. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 31. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 32. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 33. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 34. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 35. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 36. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 37. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 38. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 39. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 40. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 41. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 42. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 43. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 44. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 45. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 46. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 47. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 48. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 49. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 50. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 51. | | | | | | |
|-----|-----------------|--------|----------------|-----------|------------|-------------|
| 52 | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2009 г.
N 748
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ТРАНЗИТ ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ
ТЕХНИКИ И ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Разрешение оформляют на основании сведений, указанных в заявлении
и контракте, на печатающем устройстве компьютера в двух экземплярах,
первый из которых остается в делах ФТС России, а второй выдается
заявителю.
Верхнюю графу и графы 1, 2, 8, 9, 10, 11, 12, 13 заполняют на
русском языке. Графы 3, 4, 5, 6, 7 заполняют на русском языке или на
иностранном языке в соответствии со сведениями, указанными в
контракте.
Внесение изменений в оформленное Разрешение не допускается.
Верхняя графа: указывается вид Разрешения - разовое или
генеральное.
Графа 1: номер Разрешения указывается цифрой нарастающим итогом.
Графы 3, 4, 5, 6, 7: указываются сведения согласно представленным
документам, страна регистрации и ее цифровой код указываются в
соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
Графа 8: указывается маршрут перемещения вооружения транзитом
через территорию Российской Федерации, наименование пунктов пропуска
через государственную границу Российской Федерации и таможен, в
регионах деятельности которых находятся пункты пропуска.
Графа 9:
в графе 9.3 указывается категория товара по Классификатору
вооружения, военной техники и военного имущества, транзит которых
осуществляется через территорию Российской Федерации, утвержденному
распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. N
973-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст.
3115; 2008, N 13, ст. 1317);
если позиций для заполнения на лицевой стороне Разрешения
достаточно, строку "Далее см. на обороте" вычеркивают;
если позиций для заполнения на лицевой стороне Разрешения
недостаточно, используют оборотную сторону Разрешения, вычеркивая
незаполненные позиции;
если позиций на лицевой и оборотной сторонах Разрешения
недостаточно, допускается дополнительно прикладывать перечень
вооружения, составленный по форме графы 9 и являющийся неотъемлемой
частью Разрешения.
Графа 11: указываются условия транзита: вид и количество
транспортных средств, на которых будет осуществляться транзит
вооружения через территорию Российской Федерации, количество лиц
сопровождения, в том числе со штатным оружием, номер и дата выдачи
разрешения МВД России на транзит штатного оружия в соответствии с
Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации
Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N
814" (зарегистрирован Минюстом России 24.06.1999, рег. N 1814) в
редакции Приказов от 27 июня 2003 г. N 485 (зарегистрирован Минюстом
России 11.07.2003, рег. N 4888), от 24 декабря 2003 г. N 1017
(зарегистрирован Минюстом России 22.01.2004, рег. N 5453), от 15 июля
2005 г. N 568 (зарегистрирован Минюстом России 17.08.2005, рег. N
6911) и от 7 июня 2008 г. N 504 (зарегистрирован Минюстом России
25.06.2008, рег. N 11880), если такое требуется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В незаполненных позициях проставляют знак "X".
Графа 13: указываются наименования министерств и ведомств, с
которыми согласовывалось Разрешение, дата и исходящий номер писем, в
соответствии с которыми осуществлялось согласование.
Подписанное Разрешение заверяют гербовой печатью ФТС России в
графе 12. |