ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕГРУЗКИ ГРУЗОВ
С СУДНА НА СУДНО
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
29 апреля 2009 г.
N 68
(Д)
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 17 Федерального закона
от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N
46, ст. 5557; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. II), ст. 3616)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг по организации
перегрузки грузов с судна на судно.
2. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу по истечении
трех месяцев со дня его официального опубликования.
Министр
И.Е.ЛЕВИТИН
29 апреля 2009 г.
N 68
Зарегистрировано в Минюсте РФ
29 июня 2009 г.
N 14146
Утверждены
Приказом Минтранса России
от 29.04.2009
N 68
ПРАВИЛА
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕГРУЗКИ ГРУЗОВ
С СУДНА НА СУДНО
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 3 части
3 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О
морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46,
ст. 5557; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. II), ст. 3616.
2. Настоящие Правила регулируют условия оказания услуг по
организации перегрузки грузов с судна на судно, технологические
процессы и требования безопасности.
3. Настоящие Правила применяются при оказании услуг по
организации перегрузки грузов с судна на судно, осуществляемых в
границах акваторий морских портов Российской Федерации.
4. Настоящие Правила не распространяются на услуги по снабжению
судна припасами, запасными частями и судовым оборудованием, бункерному
снабжению, аварийной перегрузке грузов и бункера.
5. Услуги по организации перегрузки грузов с судна на судно
оказываются грузовладельцем либо судовладельцем судна с грузом,
предназначенным для перегрузки на другое судно (выгружающее судно),
либо судовладельцем судна, принимающего груз с выгружающего судна или
судна-накопителя (принимающее судно), либо иным юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем (далее - оператор).
II. Условия оказания услуг по организации перегрузки
грузов с судна на судно
6. При оказании услуг по организации перегрузки грузов с судна на
судно оператором осуществляется погрузка, выгрузка, технологическое
накопление груза, координация работы экипажей выгружающего,
принимающего, а также вспомогательных судов.
7. Оказание услуг по организации перегрузки грузов с судна на
судно осуществляется при условии обеспечения оператором соблюдения
требований безопасности, установленных законодательством Российской
Федерации о торговом мореплавании, настоящими Правилами, обязательными
постановлениями по морскому порту и распоряжениями капитана морского
порта, принимаемыми в пределах его компетенции.
III. Организация работы оператора
8. Оказание оператором услуг по организации перегрузки грузов с
судна на судно осуществляется в местах, согласованных с капитаном
морского порта, в соответствии с планом (схемой) расстановки судов в
морском порту и требованиями по обеспечению безопасности торгового
мореплавания в морском порту.
9. Осуществление в морском порту перегрузки грузов с судна на
судно без согласования с капитаном морского порта места перегрузки
грузов с судна на судно и требований безопасности является основанием
для запрещения капитаном морского порта проведения грузовых операций
по перегрузке грузов с судна на судно (далее - грузовые операции).
10. Для получения согласования оператор, намеревающийся оказывать
услуги по организации перегрузки грузов с судна на судно, представляет
капитану морского порта технологическую схему.
Технологическая схема, утверждаемая оператором в целях
обеспечения безопасности судоходства и экологической безопасности,
должна содержать:
1) сведения об операторе (адреса и телефоны, данные об
ответственных должностных лицах оператора);
2) вид груза (навалочный или наливной), его полное техническое
наименование и планируемые объемы перегрузки грузов с судна на судно;
для опасных грузов указывается класс и группа опасности;
3) способ перегрузки груза;
4) предъявляемые требования к осадке, конструкции и оборудованию
судов, которые планируется использовать в схеме перегрузки грузов с
судна на судно;
5) схемы подхода/отхода судов;
6) способы удержания (позиционирования) судна-накопителя или
принимающего судна на месте осуществления работ по перегрузке грузов с
судна на судно;
7) применяемые схемы швартовки;
8) перечень используемых средств перегрузки грузов с судна на
судно (плавучие, штатные судовые или мобильные, установленные на судне
временно), оборудования и требования к ним;
9) требования к производству грузовых операций;
10) схему управления погрузочно-разгрузочными работами;
11) требования к средствам связи;
12) мероприятия по обеспечению охраны и защите судов от актов
незаконного вмешательства, направленных против безопасности
мореплавания.
11. Капитан морского порта при рассмотрении технологической схемы
определяет координаты места осуществления перегрузки грузов с судна на
судно и согласовывает технологическую схему с учетом:
1) наличия мест убежищ, обеспечивающих укрытие судов от
ветро-волнового воздействия;
2) наличия достаточного водного пространства и глубины для
маневрирования при подходе выгружающихся судов к судну-накопителю или
принимающему судну и отходе от него;
3) достаточности обеспечения места якорной стоянки судов
стационарными средствами удержания (позиционирования);
4) интенсивности судоходства в данном районе;
5) условий безопасности судоходства и порядка в морском порту.
12. Оператор после получения согласования технологической схемы с
капитаном морского порта разрабатывает:
а) эксплуатационный регламент;
б) план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (при
перегрузке нефти и нефтепродуктов).
13. Эксплуатационный регламент, утверждаемый оператором,
применительно к конкретным условиям должен содержать информацию о
порядке и особенностях проведения операций по перегрузке грузов с
судна на судно, в частности, информацию:
о средствах и порядке связи, обмене информацией;
о получении и передаче ответственным должностным лицам оператора
прогнозов погоды и штормовых предупреждений;
об обеспечении навигационной безопасности в повседневных условиях
и действиях при получении неблагоприятных прогнозов погоды, штормовых
предупреждений и ухудшении гидрометеоусловий;
о лоцманском обслуживании;
о буксирном обеспечении;
о приеме/сдаче нефтесодержащих, льяльных и сточных вод, сухого
мусора;
о возможности бункеровки судов и доставки на них грузов
снабжения, судового оборудования;
об оказании медицинской помощи;
о требованиях пожарной и экологической безопасности;
информацию, которую должны предоставить капитаны судов,
участвующих в перегрузке грузов с судна на судно;
о подготовительных операциях до начала маневрирования;
о требованиях относительно подхода к судну-накопителю или
принимающему судну;
о расположении швартовного оборудования и рекомендуемых схемах
заводки швартовов;
о последовательности выполнения работ по швартовке судов,
перегрузке грузов с судна на судно, по снятию со швартовов и отходу;
о подготовке судов к грузовым операциям;
о координации и контроле производственной деятельности
должностными лицами оператора.
14. План ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
разрабатывается оператором и утверждается в порядке, установленном
Правилами разработки и согласования планов по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской
Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от 28 декабря 2004 г. N
621 (зарегистрирован Минюстом России 14 апреля 2005 г.,
регистрационный N 6514).
IV. Требования безопасности при организации перегрузки
грузов с судна на судно
15. Оператор вправе осуществлять оказание услуг по организации
перегрузки грузов с судна на судно при условии позиционирования хотя
бы одного из судов, участвующих в грузовых операциях (мертвые якоря,
бридели, швартовные бочки и т.д.).
16. Оператор при оказании услуг по организации перегрузки грузов
с судна на судно:
1) заблаговременно обеспечивает капитанов судов, участвующих в
перегрузке грузов, копиями технологической схемы и эксплуатационным
регламентом;
2) заблаговременно получает от капитанов судов подтверждение о
готовности к перегрузке грузов с судна на судно в соответствии с
эксплуатационным регламентом и о совместимости конструкций и
оборудования судов, которые будут использованы в перегрузке грузов;
3) до начала работ по перегрузке грузов с судна на судно
принимает меры по обеспечению персонала, находящегося на судах и
участвующего в перегрузке грузов с судна на судно, информацией о
требованиях эксплуатационного регламента.
17. До начала швартовных работ каждое из судов, участвующих в
перегрузке грузов с судна на судно, должно получить взаимное
подтверждение о проведении проверки выполнения мероприятий,
предусмотренных эксплуатационным регламентом.
18. Во время выполнения операций по перегрузке грузов с судна на
судно капитан каждого судна обеспечивает безопасность своего судна,
экипажа, груза и оборудования.
19. При выполнении операций по перегрузке грузов с судна на судно
должна быть обеспечена надежная связь между судами. Члены экипажей
судов, ответственные за проведение грузовых операций, должны постоянно
иметь при себе надежные средства связи.
Сближение, швартовку и отдачу швартовов следует начинать только
после проверки надежности связи.
20. Капитаны судов должны исходя из объема и планируемой
продолжительности работ по перегрузке грузов с судна на судно
задействовать персонал в количестве, достаточном для выполнения
швартовных операций, управления грузовыми устройствами, несения
ходовой вахты и обеспечения безопасности проведения грузовых операций.
21. Оператор приостанавливает выполнение операций по перегрузке
грузов с судна на судно при невозможности выполнения требований
безопасности.
22. Во время проведения работ по перегрузке грузов запрещается
подход любых судов и плавсредств к судам, участвующим в перегрузке
грузов с судна на судно. Подход и швартовка судов допускается при
полной остановке работ по перегрузке грузов с судна на судно.
23. Противопожарное оборудование на судах должно быть
подготовлено к немедленному использованию.
24. Средства для локализации и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов должны быть работоспособны при гидрометеорологических
условиях, допускающих грузовые операции.
25. Капитаны судов обеспечивают регулярный контроль состояния
используемого судового оборудования и условий безопасного выполнения
работ. |